從甲方角度談工程建設(shè)項(xiàng)目管理重點(diǎn)

文｜佛山市南海金智投資有限公司 譚耀銘

引言

通過(guò)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，使得工程項(xiàng)目能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，通過(guò)完善科學(xué)的理論將其與實(shí)際施工建設(shè)，從整個(gè)項(xiàng)目最初的投資決策、實(shí)施準(zhǔn)備、后期的實(shí)施以及竣工驗(yàn)收甚至到后期投入使用的這樣一個(gè)全過(guò)程，在有效控制工程項(xiàng)目施工的同時(shí)獲得良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，又能夠滿足環(huán)保要求，因此實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理十分重要。以往針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理都是從施工單位或者監(jiān)理單位的角度進(jìn)行分析，本文從業(yè)主單位的角度進(jìn)行分析，希望從不同的角度實(shí)現(xiàn)更加有效的管理。

一、從甲方角度（業(yè)主）談工程建設(shè)項(xiàng)目的成本管理

成本管理的核心就是實(shí)現(xiàn)成本控制，最佳的效果就是在項(xiàng)目投資批準(zhǔn)的投資額之內(nèi)通過(guò)利用有限的投資獲得較高的價(jià)值。目前針對(duì)成本管理，主要是從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同四個(gè)方面進(jìn)行控制。但是在不同的項(xiàng)目階段采取的成本管理內(nèi)容也不同。

1、設(shè)計(jì)階段。通過(guò)采用設(shè)計(jì)方案競(jìng)選和工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式有效實(shí)現(xiàn)成本管理。通過(guò)設(shè)計(jì)方案競(jìng)選合理控制總投資，工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式能夠使得設(shè)計(jì)單位采用最優(yōu)化的設(shè)計(jì)、對(duì)降低整個(gè)工程造價(jià)有一定意義。又或者是采用限額設(shè)計(jì)的方式，流程為：投資限額→單項(xiàng)工程和單位工程投資限額→初步設(shè)計(jì)（技術(shù)設(shè)計(jì)）→初步設(shè)計(jì)概算（修正概算）→設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析→造價(jià)是否滿足限額（是）→初步設(shè)計(jì)（技術(shù)設(shè)計(jì)）決策→各單位工程、各個(gè)專業(yè)造價(jià)限額→各專業(yè)施工圖設(shè)計(jì)→施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析→是否合理（是）→施工圖預(yù)算、概算→是否滿足限額→施工圖歸檔。需要注意的是限額設(shè)計(jì)的最終目的并不是完全強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資，而是要充分保證設(shè)計(jì)的科學(xué)性。

2、施工階段。施工階段最重要的就是以下幾點(diǎn)主要工作，包含審核相關(guān)支出費(fèi)用、關(guān)于預(yù)付款工作、工程價(jià)款結(jié)算工作、設(shè)計(jì)變更管理工作、工程變更單價(jià)以及工程量的確定和工程價(jià)款調(diào)整的控制工作。業(yè)主單位在施工階段的成本工作是應(yīng)該滲透進(jìn)工程的每一個(gè)項(xiàng)目中，針對(duì)可能出現(xiàn)工程風(fēng)險(xiǎn)的事件加以預(yù)防與控制，減少工程變更的發(fā)生等等做好投資控制。

3、從甲方角度（業(yè)主）談工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理

影響工程建設(shè)項(xiàng)目的主要因素有人、技術(shù)、管理、環(huán)境、社會(huì)五個(gè)方面。在不同的階段還需要采用不同的質(zhì)量管理方式。

（1）設(shè)計(jì)階段。第一，明確設(shè)計(jì)管理的目標(biāo)，了解設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的意義。第二，了解設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的主要內(nèi)容，包含了工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量。由業(yè)主單位確定工程項(xiàng)目總功能目標(biāo)和總質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主對(duì)目前的市場(chǎng)需求、產(chǎn)品價(jià)格等等進(jìn)行綜合性考慮，提出一個(gè)全方面的工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的具體實(shí)施，要求分階段完成設(shè)計(jì)工作，不同階段的設(shè)計(jì)文件需要經(jīng)過(guò)審批才能夠進(jìn)行下一步的設(shè)計(jì)工作。針對(duì)設(shè)計(jì)的審查，有效實(shí)現(xiàn)控制。通過(guò)采取多方案論證、確定設(shè)計(jì)文件的完備性、加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)工作的評(píng)價(jià)等多種方式，有效保證設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量。

（2）施工階段。在具體的施工過(guò)程中，業(yè)主單位需要聯(lián)合監(jiān)理工程師對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行檢查、監(jiān)督與控制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的檢查、監(jiān)督與驗(yàn)收。第一，針對(duì)施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制，業(yè)主單位需要組織設(shè)計(jì)單位、施工單位與監(jiān)理單位分別完成技術(shù)交底、施工圖審查等工作。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制包含施工通道布置、質(zhì)量以及施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地平整度等等。第二，針對(duì)施工管理過(guò)程中的質(zhì)量控制，業(yè)主單位要求監(jiān)理單位只有在確認(rèn)了實(shí)施的必要性之后等待監(jiān)理工程師簽發(fā)相關(guān)指令才能夠生效并施工。第三，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中的檢查與驗(yàn)收，針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題監(jiān)理單位需要及時(shí)下達(dá)通知要求總承包人進(jìn)行整改，針對(duì)整改給出具體的整改方案，對(duì)整改過(guò)程以及整改結(jié)果向業(yè)主單位匯報(bào)。針對(duì)施工階段完整的質(zhì)量控制大致流程為開(kāi)工準(zhǔn)備→承包商提交《開(kāi)工申請(qǐng)單》→監(jiān)理工程師審查開(kāi)工申請(qǐng)（批準(zhǔn)）→施工→工序完成，承包商自檢→承包商填報(bào)《質(zhì)量驗(yàn)收通知單》→監(jiān)理人員檢查質(zhì)量（合格）→監(jiān)理工程師簽署《質(zhì)量驗(yàn)收單》→單項(xiàng)工程或分部、分項(xiàng)工程完成→承包商提交《中間交工證書》→監(jiān)理工程師檢查（合格）→驗(yàn)收、確認(rèn)、簽署《中間交工證書》。

4、從甲方角度（業(yè)主）談工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度管理

進(jìn)度管理主要是在施工階段。第一步，了解施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃與施工進(jìn)度。業(yè)主單位可要求各專業(yè)分包人和獨(dú)立專業(yè)分包商提交專業(yè)分包工程的各類施工進(jìn)度計(jì)劃，并統(tǒng)籌審核各專業(yè)分包工程的進(jìn)度計(jì)劃，確保各專業(yè)分包工程施工進(jìn)度能按照工程總進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。業(yè)主單位應(yīng)對(duì)所負(fù)責(zé)總承包人施工及總包管理的項(xiàng)目工期進(jìn)行管理，并重點(diǎn)對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期進(jìn)行控制。第二步，按時(shí)支付工程款，業(yè)主單位應(yīng)該根據(jù)簽訂施工合同中的相關(guān)條款內(nèi)容對(duì)已經(jīng)完成的工程量根據(jù)相關(guān)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)支付工程款。第三步，業(yè)主單位可采取定期或不定期的方式對(duì)施工計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行分析，針對(duì)出現(xiàn)工期拖延的情況需要適當(dāng)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，最大限度的避免工期延誤。還需要通知監(jiān)理單位做好對(duì)施工單位的日常進(jìn)度控制。第四步，業(yè)主單位針對(duì)工程在施工中出現(xiàn)的工程變化應(yīng)該在審核施工單位的申請(qǐng)并核準(zhǔn)最后對(duì)相應(yīng)增加天數(shù)的費(fèi)用需要適當(dāng)增加。針對(duì)合同范圍內(nèi)的工程變更則可以要求承包商必須執(zhí)行。針對(duì)工程合同范圍外的工程變更，需要適當(dāng)調(diào)整合同單價(jià)和批準(zhǔn)工期拖延。

表1 項(xiàng)目管理目標(biāo)表

5、甲方要做好項(xiàng)目工程中的協(xié)調(diào)管理

為了保證建設(shè)項(xiàng)目能夠按預(yù)定目標(biāo)順利進(jìn)行，甲方管理人員應(yīng)做好參與施工各方人員的協(xié)調(diào)工作。

就建設(shè)項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工各階段等都已建立了嚴(yán)格的質(zhì)量管理措施，有相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，各種技術(shù)信息都需要相互交流，才能做到各工序的順利銜接。通過(guò)各方的信息交流，設(shè)計(jì)方能夠清楚了解甲方的要求，施工方通過(guò)與建設(shè)方和設(shè)計(jì)方的溝通，能更好地了解到設(shè)計(jì)方案的使用功能，包括對(duì)設(shè)計(jì)變更的掌握等信息；而設(shè)計(jì)方通過(guò)與業(yè)主方、施工方的溝通，能清楚知道施工現(xiàn)場(chǎng)及施工進(jìn)度情況等信息。

實(shí)踐證明，做好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的信息協(xié)調(diào)和交流，能有效減小因信息交流不暢引發(fā)的質(zhì)量問(wèn)題。因此，甲方要做好各方的技術(shù)協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)內(nèi)容涉及眾多方面，如協(xié)調(diào)施工中施工方案的變更、設(shè)計(jì)的變更等；協(xié)調(diào)施工各方的人際關(guān)系，施工材料、機(jī)械使用的協(xié)調(diào)、信息交流等，使工程建設(shè)各階段、各工序施工都能保證質(zhì)量，順利銜接，直至工程完成施工。

二、結(jié)合實(shí)例分析從甲方角度（業(yè)主）談工程建設(shè)項(xiàng)目的管理

1、工程簡(jiǎn)介

該工程為三山科創(chuàng)中心8座工程，位于南海桂城三山新城港口路三山科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，由佛山市南海金智投資有限公司投資，廣東南海國(guó)際建筑設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)，監(jiān)理單位為廣東創(chuàng)南工程管理有限公司，施工單位為廣東三穗建筑工程有限公司。

本工程位于C區(qū)地塊，C區(qū)地塊用地面積29664.6平方米，總建筑面積66051.48平方米，地下室面積10736.05平方米，計(jì)容積率面積：53396.28平方米， C區(qū)容積率1.80，綠化率38.9%，停車位348個(gè)。本工程為框架結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)安全等級(jí)二級(jí)。抗震設(shè)防類別丙類，抗震設(shè)防烈度7度，結(jié)構(gòu)抗震等級(jí)H棟配套酒店框架二級(jí)；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限50年，耐火等級(jí)一級(jí)。地下室防水設(shè)計(jì)等級(jí)二級(jí)，抗力等級(jí)核6、常6級(jí)。

本工程用結(jié)構(gòu)鋼筋為Ⅰ級(jí)、Ⅱ、Ⅲ級(jí)熱軋鋼筋；地下室底板、側(cè)壁、電梯井基坑抗?jié)B等級(jí)P8，地下室頂板、地下水池、天面水池抗?jié)B等級(jí)P6，H棟配套酒店混凝土設(shè)計(jì)等級(jí)C30、C35、C40、C45、C50等，G棟辦公樓混凝土設(shè)計(jì)等級(jí)C30、C35、C40、C45、C50 等。

2、業(yè)主單位角度的工程建設(shè)項(xiàng)目管理

該工程項(xiàng)目管理目標(biāo)表，見(jiàn)表1。業(yè)主單位加強(qiáng)了成本管理、進(jìn)度管理與質(zhì)量管理，特別是在成本管理中對(duì)工程的使用功能進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上對(duì)建筑材料的選擇、設(shè)備的選用方面進(jìn)行了深入的控制與管理。針對(duì)施工階段的管理在重點(diǎn)考慮了該工程的施工管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)的基礎(chǔ)上提出了針對(duì)性的保證措施，重點(diǎn)加強(qiáng)了成本管理中設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更費(fèi)用管理權(quán)限、現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用管理權(quán)限等工作。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)與某工程的項(xiàng)目管理進(jìn)行實(shí)際分析，為相關(guān)理論研究提供了更加完善的基礎(chǔ)，同時(shí)也希望能夠在以后的工程建設(shè)項(xiàng)目中更好的完成成本管理、質(zhì)量管理以及進(jìn)度管理等工作。但是，由于存在一定因素的限制，應(yīng)該更加深入的從業(yè)主單位的角度對(duì)成本、進(jìn)度、質(zhì)量等方面進(jìn)行分析，從而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。