時政

住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》

9月19日，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》，旨在增強建筑業(yè)信息化發(fā)展能力，優(yōu)化建筑業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境，加快推動信息技術與建筑業(yè)發(fā)展深度融合。

綱要提出，“十三五”時期，全面提高建筑業(yè)信息化水平，著力增強BIM、大數(shù)據(jù)、智能化、移動通訊、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術集成應用能力，建筑業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化取得突破性進展，初步建成一體化行業(yè)監(jiān)管和服務平臺，數(shù)據(jù)資源利用水平和信息服務能力明顯提升，形成一批具有較強信息技術創(chuàng)新能力和信息化應用達到國際先進水平的建筑企業(yè)及具有關鍵自主知識產(chǎn)權的建筑業(yè)信息技術企業(yè)。

綱要提出四大主要任務，包括企業(yè)信息化、行業(yè)監(jiān)管與服務信息化、專項信息技術應用、信息化標準。

在企業(yè)信息化方面，綱要提出，建筑企業(yè)應積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下管理、生產(chǎn)的新模式，深入研究BIM、物聯(lián)網(wǎng)等技術的創(chuàng)新應用，創(chuàng)新商業(yè)模式，增強核心競爭力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展?？辈煸O計類企業(yè)要推進信息技術與企業(yè)管理深度融合，加快BIM普及應用，實現(xiàn)勘察設計技術升級，強化企業(yè)知識管理，支撐智慧企業(yè)建設；施工類企業(yè)要加強信息化基礎設施建設，推進管理信息系統(tǒng)升級換代，拓展管理信息系統(tǒng)新功能；工程總承包類企業(yè)要優(yōu)化工程總承包項目信息化管理，提升集成應用水平，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同工作模式，實現(xiàn)全過程信息化。

在行業(yè)監(jiān)管與服務信息化方面，綱要提出要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下建筑行業(yè)格局和資源整合的新模式，促進建筑業(yè)行業(yè)新業(yè)態(tài)，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。建筑市場監(jiān)管要深化行業(yè)誠信管理信息化，加強電子招投標的應用，推進信息技術在勞務實名制管理中應用；工程建設監(jiān)管方面要建立完善數(shù)字化成果交付體系，加強信息技術在工程質量安全管理中的應用，推進信息技術在工程現(xiàn)場環(huán)境、能耗監(jiān)測和建筑垃圾管理中的應用。

專項信息技術應用方面，綱要提出大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印、智能化等五項技術。研究建立建筑業(yè)大數(shù)據(jù)應用框架，統(tǒng)籌政務數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源，建設大數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)，推進公共數(shù)據(jù)資源向社會開放。積極利用云計算技術改造提升現(xiàn)有電子政務信息系統(tǒng)、企業(yè)信息系統(tǒng)及軟硬件資源，降低信息化成本。物聯(lián)網(wǎng)技術，結合建筑業(yè)發(fā)展需求，加強低成本、低功耗、智能化傳感器及相關設備的研發(fā)，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)核心芯片、儀器儀表、配套軟件等在建筑業(yè)的集成應用。開展傳感器、高速移動通訊、無線射頻、近場通訊及二維碼識別等物聯(lián)網(wǎng)技術與工程項目管理信息系統(tǒng)的集成應用研究，開展示范應用。3D打印技術，積極開展建筑業(yè)3D打印設備及材料的研究。結合BIM技術應用，探索3D打印技術運用于建筑部品、構件生產(chǎn)，開展示范應用。綱要還強調要積極開展建筑業(yè)3D打印設備及材料的研究。開展智能機器人、智能穿戴設備、手持智能終端設備、智能監(jiān)測設備、3D掃描等設備在施工過程中的應用研究，提升施工質量和效率，降低安全風險。

在信息化標準方面，綱要指出要強化建筑行業(yè)信息化標準頂層設計，繼續(xù)完善建筑業(yè)行業(yè)與企業(yè)信息化標準體系，結合BIM等新技術應用，重點完善建筑工程勘察設計、施工、運維全生命期的信息化標準體系，為信息資源共享和深度挖掘奠定基礎。加快相關信息化標準的編制，重點編制和完善建筑行業(yè)及企業(yè)信息化相關的編碼、數(shù)據(jù)交換、文檔及圖檔交付等基礎數(shù)據(jù)和通用標準。繼續(xù)推進BIM技術應用標準的編制工作，結合物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術在建筑行業(yè)的應用，研究制定相關標準。

國務院印發(fā)《政務信息資源共享管理暫行辦法》

國務院近日印發(fā)《政務信息資源共享管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對當前和今后一個時期推進政務信息資源共享管理的原則要求、主要任務和監(jiān)督保障作出規(guī)定。

《辦法》指出，要加快推動政務信息系統(tǒng)互聯(lián)和公共數(shù)據(jù)共享，充分發(fā)揮政務信息資源共享在深化改革、轉變職能、創(chuàng)新管理中的重要作用，增強政府公信力，提高行政效率，提升服務水平。政務信息資源包括政務部門依法采集、依法授權管理和在履行職責過程中產(chǎn)生的信息資源。按照資源共享屬性，政務信息資源分為無條件共享、有條件共享、不予共享等三種類型。同時嚴格規(guī)定“凡列入不予共享類的，必須有法律、行政法規(guī)和黨中央、國務院政策依據(jù)”。

《辦法》強調，政務信息資源共享應遵循“以共享為原則、不共享為例外，需求導向、無償使用，統(tǒng)一標準、統(tǒng)籌建設，建立機制、保障安全”的原則?！掇k法》規(guī)定了政務信息資源目錄的編制工作流程，由各政務部門依據(jù)統(tǒng)一的《政務信息資源目錄編制指南》，分別編制并維護、更新部門政務信息資源目錄。在此基礎上，形成動態(tài)更新的國家政務信息資源目錄體系。

《辦法》要求，各部門業(yè)務信息系統(tǒng)應盡快與國家數(shù)據(jù)共享交換平臺對接，原則上通過統(tǒng)一的共享平臺實施信息共享；凡屬于共享平臺可以獲取的信息，各部門原則上不得要求自然人、法人或其他組織重復提交；共享信息提供部門要確保所提供信息與本部門所掌握信息的一致性；“誰經(jīng)手，誰使用，誰管理，誰負責”，共享信息使用部門應按照本部門職責合理使用，并加強共享信息使用全過程管理；同時，要建立疑義、錯誤信息快速校核機制。（新華社）

兩部委印發(fā)通知 完善城市停車場規(guī)劃建設及用地政策

為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》和《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》等文件要求，合理配置停車設施，鼓勵社會參與，逐步緩解停車難問題，近日，住房和城鄉(xiāng)建設部、國土資源部印發(fā)了《關于進一步完善城市停車場規(guī)劃建設和用地政策的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》強調要強化城市停車設施專項規(guī)劃調控。要求城市要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，編制停車設施專項規(guī)劃。經(jīng)依法批準的專項規(guī)劃中有關要求應及時納入控制性詳細規(guī)劃，并作為城市停車場建設和管理的依據(jù)，嚴格執(zhí)行。

為解決停車場建設用地難以落實的問題，促進土地節(jié)約集約利用，《通知》從分層建設、規(guī)范供地、盤活存量用地等方面給出了具體規(guī)定。明確可利用地下空間分層規(guī)劃停車設施，地塊用地規(guī)劃性質為相應地塊性質兼容社會停車場用地，同時，明確以出讓等有償方式供地的，可按地表出讓建設用地使用權價格的一定比例確定出讓底價。

美麗宜居小鎮(zhèn)村莊示范申報啟動

住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳日前下發(fā)通知，要求各地做好2016年美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范的組織申報工作。每?。▍^(qū)、市）推薦美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊總數(shù)不超過25個。

通知要求，各地要選擇自然景觀和田園風光美麗宜人、村鎮(zhèn)風貌和基本格局特色鮮明、居住環(huán)境和公共設施配套完善、傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)村要素保護良好、經(jīng)濟發(fā)展水平較高且當?shù)鼐用瘢ù迕瘢┌簿訕窐I(yè)的村莊和鎮(zhèn)作為示范候選對象。根據(jù)推薦程序，各?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設（城鄉(xiāng)規(guī)劃、農業(yè)）部門要按照自愿申報、擇優(yōu)選擇的原則，對照美麗宜居村鎮(zhèn)指導性要求，對申報村鎮(zhèn)進行初審，并組織實地調查和問卷調查，確保推薦材料的真實性、全面性和示范性。每?。▍^(qū)、市）推薦美麗宜居小鎮(zhèn)不超過5個、美麗宜居村莊不超過20個。確定本?。▍^(qū)、市）推薦名單和排序后，10月15日前，將推薦名單及推薦材料報住房城和鄉(xiāng)建設部。