新常態(tài)下 建筑業(yè)改革發(fā)展之道

文｜本刊記者 萬曉曦

建筑業(yè)目前正處于持續(xù)下行的過程，數(shù)據(jù)顯示，2011年到2014年，建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增加16.5%，增加值年均增長13.3%，這一數(shù)據(jù)與前十年建筑業(yè)總產(chǎn)值的年均增長22.5%低了很多?？梢哉f，建筑行業(yè)的增速下降具有必然性。尤其是2015年的一到三季度，整個行業(yè)的形勢變化比較劇烈，一到三季度建筑業(yè)總產(chǎn)值和新簽合同都僅僅增長了2.3%。

建筑市場形勢

建筑業(yè)增速下降有很多原因，其中最重要的原因之一就是需求，我國目前的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)居民住房都發(fā)生了改變。這個基本情況的改變，在于從原來的絕對短缺到了目前的結(jié)構(gòu)性短缺。

以住房為例，2015年中央工作會議中提出來幾個“去”，其中一個就是去庫存，這直接針對的是房地產(chǎn)行業(yè)。對于建筑市場形勢而言，經(jīng)濟新常態(tài)下，必然伴隨著整個行業(yè)企業(yè)的縮量、重組和優(yōu)化調(diào)整，這個過程是必然要發(fā)生的。實際上，這些變化在前兩年已經(jīng)發(fā)生，2014年4到5月份，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部來到五個省進行調(diào)研，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這五個省中的建筑業(yè)企業(yè)任務(wù)量縮減30%。眼下，低資質(zhì)房屋建筑承包，分包企業(yè)休眠或嚴重困難，較高資質(zhì)一般房屋建筑企業(yè)艱難支撐，是建筑業(yè)普遍面臨的一些問題。

對于建筑行業(yè)內(nèi)的一些骨干企業(yè)而言，增速下滑，利潤空間收窄，風(fēng)險加大，資金緊張，也是企業(yè)存在的普遍情況。當(dāng)然，也有一些企業(yè)，在新常態(tài)下發(fā)展的不錯，甚至有些企業(yè)提出了更高的戰(zhàn)略目標，一些行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)正在向著高端化、國際化、綜合化發(fā)展，并高度融入國家戰(zhàn)略和國家新的產(chǎn)業(yè)布局以及區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。還有一些建筑業(yè)企業(yè)在尋求新的增長方式、新的技術(shù)，更明確的專業(yè)方向，以及服務(wù)質(zhì)量的提升，從而打造全新的企業(yè)核心競爭力。

新常態(tài)下，建筑市場的結(jié)構(gòu)性調(diào)整是其突出特征。2012年到2014年，全社會住宅投資的下降趨勢比較明顯。同時，未來我國對于新能源、高鐵、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投資需求將進一步釋放。相關(guān)研究表明，我國在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資與發(fā)達國家相比，從人均占有量上還是有很大的差距，尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施。

我們還要關(guān)注未來中國建筑業(yè)的市場空間結(jié)構(gòu)和國際化調(diào)整，其中“一帶一路”戰(zhàn)略為我國的建筑業(yè)提供了機遇，對于建筑業(yè)來說是一個巨大的市場。三部委發(fā)布的愿景明確是以基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，為一帶一路的優(yōu)先連接，包括交通、能源、通信網(wǎng)絡(luò)，其中交通則是一個非常熱的熱點。

當(dāng)然，房屋建筑領(lǐng)域也有很多機會，比如城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、危舊房和城中村改造等。僅棚戶區(qū)改造這一部分，測算到2020年將累計投入20多萬億。此外，結(jié)構(gòu)性調(diào)整還涉及到一個領(lǐng)域，就是住宅建設(shè)短缺問題解決以后，需要更進一步的品質(zhì)要求、差異化需求、精益需求以及對產(chǎn)品的延伸服務(wù)。如果將這些需求進行有效組織，將會是一個可持續(xù)的、非常龐大的市場。所以說建筑產(chǎn)品品質(zhì)的提高，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要部分之一。

我國經(jīng)濟發(fā)展到今天，在世界經(jīng)濟當(dāng)中的排位一直在往前走，同時人均GDP目前也達到了較高水平。然而建筑品質(zhì)與我國的經(jīng)濟發(fā)展水平卻并不匹配。未來，建筑產(chǎn)品品質(zhì)的提高，無論是從國家層面還是從政府層面抑或是老百姓層面來講，都是一個非常緊迫的要求。因此，未來建筑產(chǎn)品品質(zhì)的提高會是一個非常明顯的特征，這其中包括標準的提高，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計水平的提高，住宅品質(zhì)的提高，以及建設(shè)水平的提高。這幾方面都是我們未來需要高度關(guān)注的內(nèi)容。

新常態(tài)下，建筑市場拓展的關(guān)鍵是資金，還有適應(yīng)新需求的供應(yīng)能力和需求模式的創(chuàng)新。對于新需求的供給能力要有新的判斷，新的動作，新的理念?，F(xiàn)在我們進入了這個時期，就是要創(chuàng)造需求，仔細研究人的需求，然后創(chuàng)造一種產(chǎn)品去滿足這種需求。因此對于企業(yè)來講，要考慮的是創(chuàng)造需求，引領(lǐng)需求并且滿足潛在需求。滿足供給側(cè)改革，本質(zhì)上是結(jié)構(gòu)調(diào)整和服務(wù)模式創(chuàng)新，就是去掉那些不被需求的產(chǎn)品，創(chuàng)造出市場需求的產(chǎn)品。例如說信息產(chǎn)業(yè)，它推出的一系列成功產(chǎn)品都具有這樣的特征。

面對建筑市場的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，很多企業(yè)想朝基礎(chǔ)設(shè)施方面轉(zhuǎn)變，但實際上這有些困難。這其中包括政策問題，也包括企業(yè)的能力建設(shè)問題。所以說企業(yè)的轉(zhuǎn)型，是一個長期的資源運作過程，也是企業(yè)能力積蓄的過程，當(dāng)然，還需要企業(yè)有獨到的前瞻眼光，對方向進行精準的判斷。也有些企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中創(chuàng)造了一些做法，比如具體的路徑，投資引領(lǐng)，整體收購，團隊引入，資源清潔等。

建筑服務(wù)模式的創(chuàng)新是一個深挖需求，建立盈利模式，進入經(jīng)營運作的過程。隨著未來建筑產(chǎn)品品質(zhì)的提高，以及成本的提高，市場將呈現(xiàn)差異化競爭狀態(tài)，企業(yè)需要擁有自己的核心競爭力來適應(yīng)這種狀態(tài)。對于建筑業(yè)企業(yè)來說，有很多東西是零散的、碎片的、局部的，并沒有經(jīng)過整合，而當(dāng)企業(yè)將這些東西好好進行整合之后，企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢就會提現(xiàn)出來。

關(guān)于服務(wù)模式創(chuàng)新，在房地產(chǎn)領(lǐng)域有眾籌建房，互聯(lián)網(wǎng)營銷，萬科提出的全民經(jīng)紀人概念；二手房交易中的二手房首付貸款，租房租賃等，這些方式都是房地產(chǎn)開發(fā)商向健康引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變。在建筑裝飾領(lǐng)域，也有很多服務(wù)模式創(chuàng)新，未來還會大有可為。

關(guān)于建筑業(yè)的改革形勢

我國的經(jīng)濟問題表面上是市場問題，深層次則是體制機制問題，在全面深化改革的大形式下，這個問題的解決還需要一個過程。因此，全面深化改革以及建筑業(yè)的深化改革，都是非常重要且必要的。近兩年來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在建筑業(yè)的深化改革方面給予了更多關(guān)注。2014年7月，在河南召開了建筑業(yè)改革大會，目前還在緊鑼密鼓籌備建筑業(yè)大會。

對于建筑業(yè)改革形勢的判斷，建筑業(yè)改革一要關(guān)注體制機制問題，二要依靠技術(shù)力量，三要借助市場力量。目前的改革是上述三個因素共同促進下的推進過程，其中政府的力量是主要推手。當(dāng)然，目前建筑業(yè)改革也面臨著諸多困難，包括市場機制的承接能力，法律法規(guī)的限制問題，一些過急的改革舉措等。因此未來一個階段的建筑業(yè)改革，會集中在認識較為一致，制度震蕩性不太大的問題上。

以工程質(zhì)量安全管理問題為例，需要劃清落實質(zhì)量安全責(zé)任，鼓勵質(zhì)量安全競爭。過去我們更多關(guān)注的是企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、營業(yè)收入以及有資格人員的數(shù)量；未來，則需要激活質(zhì)量安全的競爭機制。鼓勵企業(yè)制定高于國家和地區(qū)標準的企業(yè)質(zhì)量安全標準，鼓勵企業(yè)面向社會、市場、業(yè)主進行質(zhì)量安全、保修期承諾，為業(yè)主購買質(zhì)量安全保險。工程質(zhì)量安全的下一步改革，還包括要改善監(jiān)管方式，變質(zhì)量安全大檢查為質(zhì)量安全的隨機抽查。同時要建立完善的安全投訴制度，讓老百姓對工程質(zhì)量問題有一個很好的投訴渠道，這也是建筑市場另外一股非常重要的制約力量。

建筑業(yè)未來改革的一個重點還有建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工作隊伍的建設(shè)問題，大方向是工人的職業(yè)化，培訓(xùn)的規(guī)范化，班組的企業(yè)化，分包的專業(yè)化。工人的職業(yè)化方面，目前，我國大多數(shù)建筑工人并沒有在體制內(nèi)，享受不到五險一金；未來希望我國的政策制度全覆蓋，為工人提供一條職業(yè)化通道。這個職業(yè)化通道類似于工人的職業(yè)身份證制度，不影響工人的流動，但是工人的培訓(xùn)情況，技術(shù)工種情況，技術(shù)等級情況，從業(yè)情況還有待遇情況等，都可以在其中反映出來，相當(dāng)于一個職業(yè)身份。從這方面入手，既可以讓建筑工人有一個“奔頭”，同時也解決了建筑業(yè)的彈性需要。

此外，還要建立建筑勞務(wù)和數(shù)據(jù)庫及信息平臺，這個信息平臺既可以方便管理，還具有相關(guān)信息的服務(wù)交易功能。企業(yè)想找工人時，就可以登錄到這個服務(wù)平臺進行交易。一些小微企業(yè)可以通過這個信息平臺，進行簡易登記，減免稅收等。

隨著政府對于市場控制的逐步退出，企業(yè)取得公眾信任和市場信譽蘊含著巨大的市場潛力。長遠來說企業(yè)必須高度重視發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定工作。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵，是強調(diào)差異化競爭，一定要把企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢提煉出來，確定下來，并進一步去維護、去發(fā)展。

經(jīng)濟進入新常態(tài)時期，是總量緊縮的過程，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，是建筑產(chǎn)品品質(zhì)提高的過程，是加緊創(chuàng)新的過程，是深化改革的過程，是倒逼企業(yè)進步的過程。企業(yè)需要應(yīng)對新環(huán)境，面臨新的技術(shù)調(diào)整，面對新的建設(shè)方式，面臨著人才緊缺，面臨著市場機制的挑戰(zhàn)。企業(yè)的立足之本，是了解和滿足市場的真正需求，這才是企業(yè)健康發(fā)展的根本之道。