認識新常態(tài) 樹立新觀念

文｜本刊記者 陳昕

2014年中央經(jīng)濟工作會議指出“我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)”。在2015年中央經(jīng)濟工作會議中則指出“經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，穩(wěn)中有好，經(jīng)濟保持中高速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改革開放向縱深邁進，民生持續(xù)改善，社會大局總體穩(wěn)定”。世界貨幣基金組織也指出“中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，其特點是增長減緩，但是更加安全和可持續(xù)”。

那么，究竟要從哪幾方面來判斷宏觀經(jīng)濟形勢呢？首先要分析經(jīng)濟增長態(tài)勢，其次要分析就業(yè)態(tài)勢，第三要分析物價水平變動態(tài)勢，第四要分析國際收支平衡態(tài)勢。

經(jīng)濟形勢判斷

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2005-2014年期間，世界主要國家經(jīng)濟平均增速為3.9%，歐元區(qū)經(jīng)濟平均增速為0.7%，美國經(jīng)濟平均增速為1.6%，日本經(jīng)濟平均增速為1.6%，印度經(jīng)濟平均增速為7.7%，中國經(jīng)濟平均增速則為10.0%。可以看到，與其他國家相比，我國的經(jīng)濟平均增速還是很高的；從中國的經(jīng)濟增長態(tài)勢來看，我國每年的經(jīng)濟增長不少并不斷向上。

從經(jīng)濟增長速度以及經(jīng)濟增長態(tài)勢來看，我國的經(jīng)濟增速還是不錯的，但為什么還是有些人感覺到經(jīng)濟不景氣呢？這是由于過去我們習(xí)慣了動輒10%的增長，現(xiàn)在突然變成7%，同時隨著市場競爭的日趨激烈，所以人們會對整個經(jīng)濟環(huán)境感到一絲疑惑。

從就業(yè)態(tài)勢來看，數(shù)據(jù)顯示，2014年我國新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)超過1000萬人。當(dāng)然，光有就業(yè)人數(shù)還不行，就業(yè)最終是未來實現(xiàn)居民收入增長。2014年，全國居民人均可支配收入20167元，同比名義增長10.1%，實際增長8%。2015年1-3季度，全國居民人均可支配收入16367元，同比名義增長9.2%，實際增長7.7%。

而從物價水平變動來看，我國的物價水平基本處于穩(wěn)定態(tài)勢，通貨膨脹指數(shù)比較低。一般情況認為正常情況3%比較合適一點，數(shù)據(jù)顯示2015年我國居民消費價格指數(shù)不到2%。如果經(jīng)濟消費指數(shù)比較低，那么政策調(diào)整空間就比較大。

國際收支平衡方面，數(shù)據(jù)顯示，2013年我國凈出口14552億元，凈出口占GDP比例2.5%，外匯儲備38213億美元；2014年我國凈出口為17462億元，凈出口占GDP比例達2.7%，外匯儲備38430億美元。2015年前三季度，雖然出口同比下降1.8%，但因進口下降更多，達15.1%，仍實現(xiàn)貿(mào)易順差2.6萬億元人民幣。

基于上述四個方面，國家發(fā)展與改革委員會投資研究所原所長、研究員羅云毅認為：“從中短期看，經(jīng)濟增長率雖然出現(xiàn)明顯下行，但國民經(jīng)濟發(fā)展總體上看還是較好的，仍屬于向上發(fā)展中的正常周期性波動和調(diào)整范圍，并不意味著‘壞日子’的開始，更不是什么大衰退或者長期蕭條甚至崩潰的前奏。即使GDP增長速度降到7%以下甚至更多一點，也不會出現(xiàn)破壞性‘硬著陸’?！?/p>

經(jīng)濟增速為何下行？

從長期看，中國經(jīng)濟因人口紅利縮減、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、后發(fā)優(yōu)勢空間縮小和“改革紅利”減弱等各種客觀因素制約，增長速度逐步趨緩是一種必然現(xiàn)象。從中期看，兩方面因素疊加，一是世界經(jīng)濟發(fā)展仍處于金融危機陰影之下，經(jīng)濟復(fù)蘇不及預(yù)期，外部需求增長乏力。2014年全球經(jīng)濟增速僅為3.4%，受此影響，我國2015年1-3季度出口出現(xiàn)-1.8%的負增長，這種情況是多年未見的。二是我國經(jīng)濟增長正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛之中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅在去庫存，而且在實實在在地去產(chǎn)能。2015年前三季度，全國粗鋼產(chǎn)量下降2.1%，水泥產(chǎn)量下降4.7%。同時，前期增長較快的汽車、手機和房地產(chǎn)等行業(yè)進入市場調(diào)整期。

對于我國經(jīng)濟發(fā)展長期態(tài)勢的展望，羅云毅表示，因各種因素制約，未來一段時期我國經(jīng)濟增速開始“下臺階”的可能性較大。支持中國經(jīng)濟繼續(xù)高速增長的因素仍將長期存在，仍可持樂觀態(tài)度。

實際上，支持我國經(jīng)濟增長的有利條件包括市場需求潛力巨大，我們擁有13億人口，市場規(guī)模大，國土遼闊，人口也多，后發(fā)優(yōu)勢依然存在。此外，城市化工業(yè)化也將深入發(fā)展，在城市化方面，我國的城市化率同國際比起來相差很多，我國城市化進程比日本、美國、韓國都落后了幾十年。城市化意味著中國的發(fā)展，意味著大量的投資和大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；城市化也就是農(nóng)民進城，而農(nóng)民進城后則需要資金設(shè)備投資，需要醫(yī)院、學(xué)校以及其他服務(wù)。由此可見，城市化對我國的經(jīng)濟增長非常重要。資金供應(yīng)充足，則有可能進一步激發(fā)改革紅利。

從2013年世界主要國家人均GDP來看，美國人均GDP為53042美元，日本人均GDP為38634美元，英國人均GDP為41787美元，韓國人均GDP為25977美元，中國人均GDP則為6807美元?？梢悦黠@看出，日本、韓國人均GDP比我國要高很多，并且他們在高速經(jīng)濟發(fā)展結(jié)束之后，他們的城市化率也已經(jīng)達到了70%以上。

在我國改革開放的30年里，我國經(jīng)濟發(fā)展為什么保持高速增長呢？羅云毅認為：“從經(jīng)濟學(xué)道理來講，最重要的是工業(yè)投資，因為投資率比較高，有大量的投資投入到國民產(chǎn)業(yè)里面。而我國的儲蓄率也較高，最高時到52%，雖然目前來看有所下降，但是未來并不會下降很多，仍會保持在40%以上。能夠在比較長時間里面支撐很多投資?！?/p>

如果美國今后按其2013-2014年的平均增速2.3%增長，中國按7%的增速增長，中國的人均產(chǎn)出將在2060年左右趕上美國。如果中國經(jīng)濟平均增速降到6%，中國人均產(chǎn)出將在2072年左右才能趕上美國。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年中國經(jīng)濟總量居世界第二位，貨物進出口額居世界第一位，外匯儲備則位居世界第一，人均國民總收入方面，中國在214個經(jīng)濟體中排名第109位。

世界貨幣基金組織認為，按購買力平價衡量，美國2014年經(jīng)濟規(guī)模為17.4萬億美元，而中國則達到了17.6萬億美元，中國目前是世界上最大的經(jīng)濟體，這是中國成功的改革和發(fā)展政策的有力證據(jù)。中國仍有相當(dāng)大的增長空間。此外，斯蒂格利茨則認為2015年是中國世紀的元年，他認為2014年是美國能夠號稱自己是全球第一大經(jīng)濟體的最后一年，中國經(jīng)濟以撥得頭籌之勢進入2015年，并很可能長時間執(zhí)此牛耳，回到它在人類歷史上大多數(shù)時間所擁有的地位。

2016年經(jīng)濟發(fā)展展望

這些言論說明，中國經(jīng)濟目前在全世界的地位大大提高，即使在過去的2015年，不管從哪個方面來看，中國經(jīng)濟還是有所提高。對于2016年經(jīng)濟發(fā)展的展望，國際貨幣基金組織最新預(yù)測認為，2016年全球經(jīng)濟增長速度可能達到3.6%，僅比2015年提高0.5個百分點。其中發(fā)達經(jīng)濟體將為2.2%，新興市場將為4.5%。

從近兩年來看，由于我國的需求不太旺盛，導(dǎo)致投資增長下行，從而對整個GDP產(chǎn)生了影響。從中日韓經(jīng)濟高速增長階段投資態(tài)勢比較中可以發(fā)現(xiàn)，1955-1970階段，日本GDP年均增速達到9.7%，持續(xù)長度達16年，投資年平均實際增速為16.3%；韓國在1965-1997階段GDP年均增速9.3%，持續(xù)長度為32年，投資年平均實際增速為13.8%；中國在1978-2014階段GDP平均增速9.8%，持續(xù)長度為37年，投資年平均實際增速11.7%。

對于我國來說，發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵，必須保持合理的增長速度。完善宏觀調(diào)控政策框架，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，同時發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，繼續(xù)堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

這其中最重要的還是未來時期的財政政策和貨幣政策，因為中國經(jīng)濟有一個特點就是強有力的政策，政策對經(jīng)濟的影響還是比較大。關(guān)于貨幣政策，我國通貨膨脹指數(shù)相對來講比較低，CPI只有一點幾，PPI則為負增長，將兩者相加的話會發(fā)現(xiàn)通貨膨脹水平非常低，這樣一來就給了貨幣政策一個運作的空間，就可以運用貨幣政策來影響經(jīng)濟。如果通貨膨脹率非常高，那么貨幣政策已經(jīng)基本失效了，也不敢再增加貨幣刺激經(jīng)濟了。但現(xiàn)在由于我國通貨膨脹水平較低，就給了央行的操作空間，可以實行擴張性。未來，還可以運用貨幣政策為中國經(jīng)濟注入活力，從而刺激經(jīng)濟的發(fā)展。

另一個貨幣調(diào)整動向就是金融機構(gòu)，近期金融機構(gòu)人民幣貸款基準利率已經(jīng)達到上世紀九十年代以來最低點。還有就是金融機構(gòu)存款準備金率，經(jīng)2015年10月24日調(diào)整，對大型金融機構(gòu)為17%，對中小金融機構(gòu)為13.5%，是2010年以來最低點，但還高于2008年末的水平。

財政政策，貨幣政策調(diào)整關(guān)鍵是看通貨膨脹指標，那么財政政策看什么呢？財政政策關(guān)鍵就看財政赤字率。數(shù)據(jù)顯示，2013年我國財政赤字率為2.1%，2014年我國財政赤字率則為1.8%，而歐盟對于財政赤字率的基本要求為3%。財政政策調(diào)整方向是進一步加大力度向?qū)捤煞较蛘{(diào)整，將通過進一步擴大財政赤字，以增加投資、減稅和補貼等方式支持基礎(chǔ)和民營企業(yè)發(fā)展。

對于2016年我國投資態(tài)勢，羅云毅認為，隨著宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化和投資政策調(diào)整，投資增長率雖可能進一步下降至9%左右，但將接近本輪周期性調(diào)整底部。