易小兵
摘要:習(xí)近平共享思想具有三重特性:人民主體性、公正性、平等性。人民主體性是共享的本質(zhì)屬性,主張全體人民共同自覺創(chuàng)造并共同享有物質(zhì)成果和精神成果,并以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為依歸。公正性是共享的內(nèi)在要求,彰顯了黨和國(guó)家的公益精神和對(duì)社會(huì)主義公平正義的價(jià)值追求。平等性是共享的重要準(zhǔn)則,是在形式平等和實(shí)質(zhì)平等之間內(nèi)在張力下的邏輯展開,體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)實(shí)質(zhì)共享的價(jià)值追求。
關(guān)鍵詞:習(xí)近平;共享思想;三重特性
中圖分類號(hào):A8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-3160(2016)05-0012-07
十八大之后,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“新常態(tài)”下,面對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的莊嚴(yán)歷史使命,為了使全體人民在改革發(fā)展中有更多的獲得感,習(xí)近平總書記對(duì)黨的共享思想進(jìn)行不斷地豐富和發(fā)展,提出了“共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求”的新論斷,“共享發(fā)展”的新理念,“按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期、注重機(jī)會(huì)公平,保障基本民生,實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁進(jìn)全面小康社會(huì)”[1]的新要求。習(xí)近平共享思想有著豐富的思想內(nèi)涵,也具有自身固有的三重特性:人民主體性、公正性、平等性。人民主體性是共享的本質(zhì)屬性,決定著共享的主體、對(duì)象的屬性,是共享之體;公正性是共享的內(nèi)在要求,平等性是共享的重要準(zhǔn)則,公正性、平等性是共享的“兩翼”。人民主體性主張全體人民共同自覺創(chuàng)造并共同享有物質(zhì)成果和精神成果,并以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為依歸;公正性彰顯了黨和國(guó)家的公益精神和對(duì)社會(huì)主義公平正義的價(jià)值追求;平等性是在形式平等和實(shí)質(zhì)平等之間內(nèi)在張力下的邏輯展開,體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)實(shí)質(zhì)共享的價(jià)值追求。
一、共享的人民主體性
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持人民的主體性原則,并賦予了人民主體地位以全新的內(nèi)涵,其中之一就是“必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,做出更有效的的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。”[1]即堅(jiān)持人民共建共享的理念。
馬克思主義唯物史觀認(rèn)為歷史是人民創(chuàng)造的,人民是歷史的主體,構(gòu)成人民主體的每個(gè)具體個(gè)體是目的的,“人是目的”就是人的利益是目的,因此,人民主體與其緊密利益聯(lián)系在一起,享有利益就是獲取利益,所以人民是共享的主體。與此同時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨是人民主體的核心,其主張始終要代表人民的利益,黨所提出的共享也不例外,必然是代表人民主體的共享。
“人民”的概念具有歷史性,新中國(guó)成立后,在不同的歷史時(shí)期“人民”有著不同的內(nèi)涵和外延,現(xiàn)時(shí)期,“人民”包括三個(gè)方面:“一是指正在參與、支持、擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的一切社會(huì)成員;二是指長(zhǎng)期參與社會(huì)改革發(fā)展活動(dòng)、現(xiàn)已退休退職人員;三是指將要參與社會(huì)改革發(fā)展活動(dòng)的潛在的后來人員?!盵2]共享的主體是指上述的“人民”,但是我們要從兩個(gè)維度來把握共享的主體——“人民”的內(nèi)涵。從形式邏輯看,“人民”是一個(gè)集合概念。在橫向上,是指“全體人民”,“共享是全民共享,這是就共享的覆蓋面而言的。共享發(fā)展是人人享有、各得其所,不是少數(shù)人共享、一部分人共享。”[3]“全體人民”,實(shí)際上與黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì),中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)的性質(zhì)是一致的。在縱向上,“人民”是指“多代人”,不僅包括當(dāng)代人,而且包括后代人。對(duì)享有成果的分配不僅講“當(dāng)代分配”,還應(yīng)考慮“跨代分配”,要體現(xiàn)“當(dāng)代公平”和“代際公平”,實(shí)現(xiàn)共享的可持續(xù)性。共享的可持續(xù)性,需要投資于人,以人力資源代替自然資源來突破資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。從辯證邏輯看,共享主體—“人民”,又是用單個(gè)人的復(fù)數(shù)來理解的現(xiàn)實(shí)的個(gè)人?!艾F(xiàn)實(shí)的個(gè)人”是從事一定物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)的人,處于一定的社會(huì)關(guān)系和交往關(guān)系中,個(gè)人能力、個(gè)人需要和個(gè)性意識(shí)的統(tǒng)一體。因此,“全體人民”不僅有“整體主義”的普遍意義,而且具有一個(gè)個(gè)具體的個(gè)人的個(gè)體性意義,要體現(xiàn)個(gè)體多種需求的滿足,包括物質(zhì)生活、精神生活、健康和生命安全,以及參與社會(huì)生活的需求?!叭w人民”不僅是集合概念更是辯證概念,是形式邏輯與辯證邏輯的統(tǒng)一。
人民主體與其利益不可分決定共享對(duì)象是一個(gè)多義性的范疇。人民是實(shí)踐主體和價(jià)值主體,利益是創(chuàng)造歷史主體所追求的目的,社會(huì)主義從根本上來說就是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益,充分地尊重和滿足人民利益。人民主體利益的獲得依賴于全體人民對(duì)社會(huì)改革發(fā)展成果的共同享有,即“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”。[4]P243習(xí)近平指出:“共享是全面共享。這是就共享的內(nèi)容而言的。共享發(fā)展就要共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面建設(shè)成果,全面保障人民在各方面的合法權(quán)益。”[3]因此,全體人民共享的對(duì)象是社會(huì)改革發(fā)展的成果,同時(shí)也內(nèi)含著社會(huì)改革發(fā)展的機(jī)會(huì)。社會(huì)改革發(fā)展的成果既包括滿足人生存需要的基礎(chǔ)性物質(zhì)成果,主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面;也包括滿足人的全面發(fā)展需要的高層次非物質(zhì)成果,主要體現(xiàn)在政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明等方面。成果的共享,在經(jīng)濟(jì)方面,主要表現(xiàn)為社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的合理公平分配;在政治方面,主要表現(xiàn)為人民對(duì)各項(xiàng)合法權(quán)益的享有;在文化方面,主要表現(xiàn)為不斷滿足人的全面發(fā)展的精神追求而不斷增長(zhǎng)的身心需要;在社會(huì)方面,主要表現(xiàn)為基本公共服務(wù)均等化;在生態(tài)文明方面,主要表現(xiàn)為清新優(yōu)美生態(tài)環(huán)境下的生活;在倫理道德方面,主要表現(xiàn)為社會(huì)公平正義的價(jià)值追求。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)方面的物質(zhì)成果是核心和重點(diǎn),但其他方面的成果也不可或缺,如果把共享的對(duì)象直接等同于經(jīng)濟(jì)物質(zhì)成果,就會(huì)陷入“單邊物質(zhì)傾向”的誤區(qū),存在嚴(yán)重狹隘化和低層化傾向,與人的全面發(fā)展相背離。多樣性范疇的成果與人的多樣性需求是一致的,隨著社會(huì)產(chǎn)品的不斷豐富,人由低層次需求到高層次需求得到不斷滿足,最終使每個(gè)人的類特性、社會(huì)特性和個(gè)人獨(dú)特性得到充分發(fā)展,共享的終極目標(biāo)就得以實(shí)現(xiàn)。
“人民主體性”是指人民群眾在創(chuàng)造歷史實(shí)踐過程中表現(xiàn)出的自主性、自覺性和創(chuàng)造性。人民是共享的主體,也是創(chuàng)造的主體,共享來源于人民群眾的自覺創(chuàng)造。自覺創(chuàng)造就是人人自覺參與中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),積極創(chuàng)造成果,即人人都為國(guó)家發(fā)展、民族振興和個(gè)人幸福貢獻(xiàn)自己的力量。一方面共享不是抽象的,共享總是與一定歷史階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),馬克思主義唯物史觀認(rèn)為,人民創(chuàng)造社會(huì)發(fā)展的一切價(jià)值,因此,共享的成果來自于人民群眾的自覺創(chuàng)造?!肮蚕硎枪步ü蚕?。這是就共享的實(shí)現(xiàn)途徑而言的。共建才能共享,共建的過程也是共享的過程。要充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛匯聚民智,最大激發(fā)民力,形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面?!盵3]在社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情下,也只有人人共同創(chuàng)造,才能把“蛋糕”做大,不斷提高共享的數(shù)量和質(zhì)量。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,個(gè)人收入分配的尺度是勞動(dòng)和生產(chǎn)要素,也只有把貢獻(xiàn)同報(bào)酬緊密地聯(lián)系起來,才能充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性,促進(jìn)社會(huì)主義生產(chǎn)的發(fā)展。共享不是平均主義,更不是坐享其成,不勞而獲,只有人人共同創(chuàng)造,貢獻(xiàn)力量,才能人人共享,這是社會(huì)主義分配原則的必然要求。另一方面,馬克思主義認(rèn)為,“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’,必須能夠生活。但是為了生活,首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料,即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身”。[4]P78-79即是說,創(chuàng)造必須以人的需求滿足為條件,共創(chuàng)也是為了共享。正如習(xí)近平指出:“堅(jiān)持人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,不斷讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益,充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?!盵5]P184換話句話說,只有讓發(fā)展成果惠及全體人民,增加更多獲得感,才能激發(fā)共創(chuàng)的動(dòng)力。因此,共享引領(lǐng)共創(chuàng)。我們要加快改革、完善制度,通過體現(xiàn)公平正義的制度建設(shè),讓每一個(gè)中國(guó)人都能“共同享有人生出彩的機(jī)會(huì),共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì),共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)”,[6]P48來振奮精神,凝聚力量,最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素,共同致力于共創(chuàng)?!笆濉逼陂g國(guó)家將從八個(gè)方面作出一系列更有效的制度安排,來提高共享的普惠性和均等化水平,就是具體的例證。
二、共享的公正性
公正(equity),即公平、正義,具體表現(xiàn)為人與各種利益關(guān)系結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào),既代表各社會(huì)成員對(duì)其所在的社會(huì)的合理利益分配和正當(dāng)秩序安排的合理期待或要求,也反映著社會(huì)成員實(shí)施的公平和利益分配尺度。習(xí)近平總書記主持起草的十八大報(bào)告指出:“必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義。強(qiáng)調(diào)公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系,努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”。[7]習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上又指出:“共享發(fā)展注重解決的是社會(huì)公平正義問題?!盵8]
首先,共享的公正性蘊(yùn)含分配正義的價(jià)值主張。公平正義首先表現(xiàn)為個(gè)人自由權(quán)利得到充分尊重基礎(chǔ)上平等自由的分配,因此,共享的公正性首要表現(xiàn)為分配正義。習(xí)近平指出:“要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度,調(diào)整收入分配格局,完善以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,維護(hù)社會(huì)公平正義,解決好收入差距問題,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?!盵3]分配正義主要表現(xiàn)為:一是要在自由平等原則前提下,在一定情境下,吸收羅爾斯“作為公平的正義”理論,堅(jiān)持“最大化最小”原則,使社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不平等安排應(yīng)適合于最少受惠者的最大利益(差別原則),即公共物品的提供要對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體或最不利者群體(the least fortunate group)予以特別傾斜照顧,使之對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體或最不利者群體最為有利。之所以強(qiáng)調(diào)“一定情境下”,是因?yàn)椤白畲蠡钚 敝心莻€(gè)“最小”主體需要界定。一般認(rèn)為,當(dāng)群體所表達(dá)的最強(qiáng)烈需求物品是人的生存發(fā)展所必須的基本物品時(shí),就將這一類群體視為“最小”全體。[9]P73與此同時(shí),公共物品的分配同樣涉及分配意義上的效率原則,即帕累托效率原則(Pareto Optimality)或帕累托最優(yōu)原則,帕累托最優(yōu)原則是指這樣一種結(jié)構(gòu),當(dāng)改變它已使一些人(至少一個(gè)人)狀況變好的同時(shí),不使其他人(至少一個(gè)人)的狀況變壞時(shí),這樣的結(jié)構(gòu)就是最有效率的。這個(gè)狀況是一種均衡狀態(tài),即它不可能有任何分配意義上的改變。如果改變,就必定使得這個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)中的某些人(至少一個(gè)人)的狀況變壞。然而在現(xiàn)實(shí)中,供給決策在涉及若干群體間相對(duì)利益取舍時(shí),帕累托改善(Pareto Improvement)往往無法實(shí)現(xiàn)。因而,“一定情境下”是指,“第一,供給的物品為生存和發(fā)展所需要的基本物品時(shí),第二,供給決策的分配結(jié)果無法體現(xiàn)帕累托改善,同時(shí)涉及不同財(cái)富水平群體的利益取舍時(shí)。”[9]P73即在這兩種情況下,采用羅爾斯主張的“差別原則”。二是要在確?!暗拙€平等”原則下,把人的能力建設(shè)和人的潛能開發(fā)放在核心位置。傳統(tǒng)的貧困概念認(rèn)為,貧困是物質(zhì)資源和收入的匱乏。而阿馬蒂亞·森“基本可行能力”理論認(rèn)為,貧困是指對(duì)人類基本能力和權(quán)利的剝奪,而不僅僅是收入低下。阿馬蒂亞·森對(duì)傳統(tǒng)福利理論中的單純用收入和資源的占用量來衡量評(píng)價(jià)個(gè)人福利的效用觀提出了批評(píng),并提出了以“能力”取代傳統(tǒng)福利的效用觀。能力就是一個(gè)人實(shí)現(xiàn)各種功能的集合,“以能力來理解貧困的理論含義是很明顯的。個(gè)人的貧困狀況并不完全由他所擁有的物質(zhì)產(chǎn)品量來決定,而是取決于他所能夠?qū)崿F(xiàn)的功能組合。功能的實(shí)現(xiàn)不僅僅取決于個(gè)人所支配商品數(shù)量,還要受到個(gè)人所處的環(huán)境與可供選擇的功能備選集的制約?!盵10]在公共物品供給上,要使不同地區(qū)所有人平等享有最低限度基本公共服務(wù),確?!暗拙€平等”前提下,推動(dòng)社會(huì)成員,特別是弱勢(shì)群體(貧困人口)的能力建設(shè),增強(qiáng)他們的生存能力、知識(shí)能力、獲得生活必需資源能力和參與能力。加強(qiáng)貧困人口能力建設(shè),由“輸血”式扶貧到“造血”式扶貧,是當(dāng)前我國(guó)扶貧工作的重點(diǎn)。“全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村和貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會(huì)?!盵11]P189
其次,共享的公正性表現(xiàn)為公益性。公益性,指的是一種利益所屬的公眾性而非私人性,一種利益分配的公平性而非獨(dú)享性,一種利益本位的社會(huì)性而非個(gè)人性。公益性是公共利益所具有的屬性。公共利益即具有公共性的利益,公共性的利益是相對(duì)私人性的利益而言的,其實(shí)利益的公共性和私人性并非利益本身固有的屬性,而是一種關(guān)系屬性。眾所周知,利益是指能夠滿足人的需要的對(duì)象(資源和條件),利益是存在于人與對(duì)象(資源和條件)的關(guān)系之中,因此,人的屬性和對(duì)象(資源和條件)屬性(簡(jiǎn)稱為物的屬性)可以決定利益的屬性。人的社會(huì)性決定了利益的公共性以及公共利益的存在,人的個(gè)體性、獨(dú)立性決定了利益的私人性以及私人利益的存在;同樣,物的“非競(jìng)爭(zhēng)性”與“非排他性”決定利益的公共性以及公共利益的存在,物的“競(jìng)爭(zhēng)性”與“排他性”決定利益的私人性以及私人利益的存在。[12]公共利益就其本質(zhì)而言,就是一種共享性的利益。公共利益的維護(hù)離不開政府公共組織,從社會(huì)契約關(guān)系看,作為公權(quán)力的主體,政府的實(shí)質(zhì)是人民通過社會(huì)公約(憲法和法律等)授權(quán)并委托政府行使行政權(quán)力、履行公仆的職責(zé)和義務(wù),社會(huì)公民與國(guó)家契約邏輯的規(guī)定以及公共需求決定了政府是為公民權(quán)利服務(wù)的公器,也是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的公器,政府的基本功能是通過提供公共服務(wù)滿足公共需求以維護(hù)公共利益:
其一,以“社會(huì)國(guó)”原則為指導(dǎo),進(jìn)一步確定國(guó)家在公共服務(wù)提供中承擔(dān)最終、總體的“擔(dān)保給付”責(zé)任,尤其是確定國(guó)家對(duì)基本公共服務(wù)的不可推卸的供給責(zé)任。所謂“社會(huì)國(guó)”原則是指國(guó)家致力于每個(gè)人的尊嚴(yán)的生存保障,并依據(jù)正義原則,分配經(jīng)濟(jì)資源,即國(guó)家對(duì)社會(huì)正義、公共福祉與社會(huì)安全,通過制定法規(guī)、法院判決、受取捐稅和提供補(bǔ)助等方式,對(duì)人民的請(qǐng)求負(fù)有廣泛的責(zé)任。[13]P94國(guó)家可以通過堅(jiān)持普遍原則、公正原則、平等原則、互動(dòng)原則、開放原則、責(zé)任原則和法治原則,以及規(guī)范國(guó)家權(quán)力來確保公民基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)來促進(jìn)公共服務(wù)的發(fā)展,但同時(shí)需要“社會(huì)國(guó)”原則為導(dǎo)航,來把握公共服務(wù)正確發(fā)展方向,為公共服務(wù)發(fā)展探索路徑,并作為檢驗(yàn)公共服務(wù)正確發(fā)展成敗得失的重要價(jià)值依據(jù)。
其二,確保公共服務(wù)的公共性。公共性理念是現(xiàn)代服務(wù)型政府的最初理念,它表達(dá)的是政府在代行公民權(quán)利時(shí),最大限度地體現(xiàn)公民的共同意志和增進(jìn)公民的共同福祉。同時(shí)政府不能借用公權(quán)力謀取私人利益或與民爭(zhēng)利。公共服務(wù)的公共性強(qiáng)調(diào)公共領(lǐng)域的“公平”,即“社會(huì)公平”,公共服務(wù)的“社會(huì)公平性”主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是供給的公平性,政府必須按照公眾集體的意愿提供公共產(chǎn)品,而不是以獲取利潤(rùn)為最終目的;二是供給過程的公平性,供給對(duì)每個(gè)人都是公平的,無論窮與富,強(qiáng)勢(shì)與弱勢(shì);三是供給機(jī)制的公平,公平公正的供給機(jī)制,確保每個(gè)社會(huì)成員在根據(jù)主流的價(jià)值觀和判斷標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)相應(yīng)份額的公共服務(wù)公共成本的基礎(chǔ)上,都能夠平等地享有政府利用公共資源所提供的公共服務(wù)的權(quán)利,但絕不是通過市場(chǎng)機(jī)制的等價(jià)交換形式來獲得公共產(chǎn)品。公共服務(wù)的“社會(huì)公平性”要求的是有尊嚴(yán)的共享,實(shí)際是把共享提升為人民基本權(quán)利。
其三,維護(hù)社會(huì)制度、體制、法規(guī)和政策的德性。社會(huì)制度、體制、法規(guī)和政策的德性,就是社會(huì)制度、體制、法規(guī)和政策的合道德性,以及合道德的程度。社會(huì)制度、體制、法規(guī)和政策德性,以“三個(gè)是否有利于”標(biāo)準(zhǔn),即“是否有利于調(diào)動(dòng)最大多數(shù)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,是否有利于充分發(fā)揮廣大實(shí)踐主體的主體能力,是否有利于增強(qiáng)和提高人的文化素質(zhì)”[14],以及公正性原則、普遍性原則、歷史性原則來評(píng)價(jià)。譬如,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰為運(yùn)行原則,鼓勵(lì)勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素參與競(jìng)爭(zhēng),并采用按貢獻(xiàn)分配收入機(jī)制;但同時(shí)又承認(rèn)由于資源占有劣勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)失敗者的“前提性貢獻(xiàn)”和基本權(quán)益,并通過轉(zhuǎn)移支付、抽肥補(bǔ)瘦機(jī)制對(duì)失敗者給予補(bǔ)償,但又尊重平均利潤(rùn)率規(guī)律,保護(hù)市場(chǎng)規(guī)則和運(yùn)行秩序,因此,這種同時(shí)包含“正和博弈”式的發(fā)展型共享和“零和博弈”式的補(bǔ)償型共享的體制、機(jī)制、法規(guī)和政策是合乎德性的。
三、共享的平等性
習(xí)近平在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“我們要隨時(shí)隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,維護(hù)社會(huì)公平正義,……使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?!盵11]P41這從某一層面上道出了共享的平等性。“平等是關(guān)于人與人關(guān)系和社會(huì)地位的一種觀點(diǎn)和信念,人與人關(guān)系發(fā)展的某種狀態(tài)。它包括機(jī)會(huì)均等、條件均等、結(jié)果均等多種情況;包括政治平等、經(jīng)濟(jì)平等、人格均等等多種內(nèi)容。平等作為一種價(jià)值觀念,是人們進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)?!盵15]P502這一定義道出了平等的實(shí)質(zhì),但我們不能把平等簡(jiǎn)單地理解為“等同”、“一視同仁”,因?yàn)椤暗韧薄ⅰ耙灰曂省保赡芤誀奚匀淮嬖诘纳鐣?huì)異質(zhì)性和人的多樣性為代價(jià),勢(shì)必產(chǎn)生新的不平等,從而造成一種平等的幻象。平等既有“相同情況等同對(duì)待”,也有“不同情況差別化對(duì)待”之義。
共享的起點(diǎn)是享有機(jī)會(huì)均等?!熬取辈皇恰捌骄保熬敝浮熬狻?,“等”指“相等”,“均等”是指通過“均衡”,達(dá)到相等,或大體相等。借助杠桿原理,平等是指通過調(diào)節(jié)杠桿平衡后最終達(dá)到兩端重物相等。但實(shí)際上,杠桿處于平衡狀態(tài)下,兩端重物未必相等,只是保持一種比例關(guān)系,因?yàn)橄嗟扰c否還取決于平衡支點(diǎn)的位置。杠桿平衡時(shí),當(dāng)兩端重物比例關(guān)系為1:1時(shí),我們稱之為“數(shù)值平等”(numerical equality),反之則稱之為“比例平等”(proportional equality)。因此,平等在內(nèi)容上體現(xiàn)為公平,即國(guó)家(政府)應(yīng)以合理的比例形式對(duì)人們之間的某一利益、權(quán)利或義務(wù)進(jìn)行配置。人們共享的對(duì)象來源于國(guó)家(政府)對(duì)資源的分配,共享對(duì)象數(shù)量大小,取決于國(guó)家(政府)依據(jù)“分配正義”原則下支點(diǎn)的選擇,當(dāng)被分配者屬于“同等情況”,支點(diǎn)置于中點(diǎn),所分配對(duì)象數(shù)量大小相等,即“同等情況同等對(duì)待”;被分配者屬于“不同等情況”,支點(diǎn)置于中點(diǎn)的一側(cè),所分配對(duì)象數(shù)量大小不相等,即“不同情況區(qū)別對(duì)待”。機(jī)會(huì)的供給,應(yīng)屬于“同等情況(都是基本權(quán)利享有主體)同等對(duì)待”,即所有機(jī)會(huì)向所有人開放,人人應(yīng)平等地享有。筆者認(rèn)為,機(jī)會(huì)均等是指,社會(huì)要給每個(gè)人提供生存和發(fā)展所必須的條件和環(huán)境,并為每個(gè)有勞動(dòng)能力的人提供能充分發(fā)揮自己的體力和智力的機(jī)會(huì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,每個(gè)人都享有平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),不僅競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)的機(jī)會(huì)平等,而且競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的機(jī)會(huì)平等。但在現(xiàn)實(shí)中,機(jī)會(huì)的享有屢屢出現(xiàn)“同等情況差別對(duì)待”,如城市與農(nóng)村、沿海與內(nèi)地機(jī)會(huì)不均,家庭背景和權(quán)力影響下的機(jī)會(huì)不均。然而公有制為機(jī)會(huì)均等提供了制度前提,所以我們要在公有制基礎(chǔ)上力求機(jī)會(huì)均等。共享與享有機(jī)會(huì)均等是共生的,共享本身就蘊(yùn)含著享有機(jī)會(huì)均等,因?yàn)椋绻巳硕紱]有享有的機(jī)會(huì),何來共享?如果在同一條件下一些人有享有的機(jī)會(huì),另一些人沒有享有的機(jī)會(huì),也談不上共享。但享有機(jī)會(huì)均等只為共享提供一種可能,它只是形式上的享有。因?yàn)椋瑱C(jī)會(huì)只是一種可能性,并不代表結(jié)果和事實(shí),比如,只要年滿18周歲的公民,人人都有被選舉的機(jī)會(huì),但并不意味著人人都能“當(dāng)選”。所以,即使是享有同等的機(jī)會(huì),在進(jìn)入過程平等之前,由于社會(huì)成員所擁有的實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的實(shí)際條件的差異,即自然先賦條件的差異和后天獲得性差異,導(dǎo)致享有結(jié)果未必等同。更多地提供共享的機(jī)會(huì)卻未必能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)實(shí)的共享結(jié)果。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,機(jī)會(huì)平等屬于一種公平的平等,因?yàn)闄C(jī)會(huì)平等、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰、按生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)進(jìn)行收入分配,被認(rèn)為是公平的。機(jī)會(huì)平等的公正觀,基本上承認(rèn)一切知識(shí)、能力、創(chuàng)造精神、所有權(quán)之類所造成的差異是公平的。所以,在承認(rèn)機(jī)會(huì)平等的同時(shí),往往也接受結(jié)果的不平等,機(jī)會(huì)平等只是形式平等,形式平等是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的自由使然。結(jié)果平等是對(duì)起點(diǎn)平等和過程平等由于種種原因?qū)е虏黄降冉Y(jié)果進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以一種相對(duì)平等代替原來的相對(duì)不平等表現(xiàn)出來的社會(huì)平等。共享的結(jié)果是享有結(jié)果均等。結(jié)果均等是均等標(biāo)準(zhǔn)中最高的一種,即相等的標(biāo)準(zhǔn)。相等標(biāo)準(zhǔn)之下依次是平均標(biāo)準(zhǔn),即中等的平均水平;最低標(biāo)準(zhǔn),即最低限度的“底線平等”。習(xí)近平指出:“共享是漸進(jìn)共享。這是就共享發(fā)展的推進(jìn)進(jìn)程而言的。一口吃不成胖子,共享發(fā)展必將有一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、從不均衡到均衡的過程,即使達(dá)到很高的水平也會(huì)有差別?!盵3]結(jié)果均等的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程:低水平保底——中等水平——結(jié)果大致均等。享有結(jié)果均等是說人與人之間享有的成果在數(shù)量和質(zhì)量上大體相等。享有結(jié)果均等是一個(gè)理想化、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、終極的追求目標(biāo),實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)在社會(huì)主義初級(jí)階段要結(jié)合實(shí)際分三個(gè)階段逐步推進(jìn):第一階段是補(bǔ)短板,確保“底線平等”,逐步縮小收入差距。這是近期目標(biāo),實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本要求是滿足弱勢(shì)群體基本生存發(fā)展需求。低收入群體、困難群體、病老傷殘群體,需要特別關(guān)注,要增加公共服務(wù)供給總量,改善不合理的供給配置,重點(diǎn)是要加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付,尤其是7017萬農(nóng)村貧困人口要盡快實(shí)現(xiàn)脫貧。最終要使弱勢(shì)群體學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。在基本民生切實(shí)得到保障和改善的基礎(chǔ)上,乘勢(shì)而上,不斷做大“蛋糕”,改善收入分配格局,以不斷縮小居民收入差距。第二階段是使中等收入者逐漸成為社會(huì)的主體。這是中長(zhǎng)期目標(biāo),這一階段的重要標(biāo)志就是中等收入者的比重不斷增加,形成“兩頭小、中間大的”橄欖形財(cái)富分配格局,發(fā)展成果惠及到絕大多數(shù)人。第三階段是享有的結(jié)果均等。這是共享的終極目標(biāo)和終極結(jié)果,這一階段的重要標(biāo)志就是共同富?!跋雀粠Ш蟾?、最后實(shí)現(xiàn)共同富?!钡哪繕?biāo)最終實(shí)現(xiàn)。但是“享有的結(jié)果均等”不能完全等同于“共同富?!?,因?yàn)椤肮蚕怼焙汀肮哺弧笔莾蓚€(gè)不同的概念。一方面“共享”和“共富”都含有“共同”,但“共享”的對(duì)象可以是經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容,也可以是政治、文化等方面的內(nèi)容,“共富”就限于經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容。另一方面共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,共享發(fā)展是“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本理念。而共同富裕不僅是社會(huì)主義的本質(zhì)和社會(huì)主義道路的根本目標(biāo),而且還反映了社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)。因此,從表層意義看,共同富裕是享有結(jié)果均等的重要表征之一;從深層內(nèi)涵看,享有結(jié)果均等是共同富裕的根本要求。但是,我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我們所指的共享還是差異化的共享,從第一階段到第二階段再到第三階段是共享差異化逐漸縮小的過程,即使在第三階段,共享仍存在差異化,只不過與前兩階段相比,其差異化程度達(dá)到公平正義原則下的最小值,我們稱之為“享有結(jié)果大體相等”。結(jié)果均等是已成為事實(shí)的平等,我們稱之為實(shí)質(zhì)平等,實(shí)質(zhì)平等雖帶有理想化的成分,但也同樣有價(jià)值。
形式平等實(shí)現(xiàn)初級(jí)平等,側(cè)重程序上的平等;實(shí)質(zhì)平等實(shí)現(xiàn)高級(jí)平等,側(cè)重結(jié)果上的平等。形式平等與實(shí)質(zhì)平等都具有價(jià)值性,由形式平等到實(shí)質(zhì)平等,體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)實(shí)質(zhì)共享的價(jià)值追求。實(shí)質(zhì)共享就是指為了在一定程度上糾正由于形式共享所致的事實(shí)上的有差別的共享,依據(jù)各個(gè)人的不同屬性分別采取不同的方式,對(duì)作為各個(gè)人的人格之形成和發(fā)展所必須的前提條件進(jìn)行實(shí)質(zhì)意義上的平等保障的共享。這實(shí)際上是公權(quán)力部門在“補(bǔ)償性公正”原則指導(dǎo)下,利用政策杠桿,對(duì)由于機(jī)會(huì)均等與事實(shí)實(shí)現(xiàn)之間的不對(duì)稱而造成的落差所形成的差異化共享做調(diào)劑性補(bǔ)償。比如,“對(duì)于家庭財(cái)產(chǎn)繼承的合法調(diào)控,以促進(jìn)社會(huì)成員競(jìng)爭(zhēng)條件的公正;通過各種社會(huì)優(yōu)撫、特殊教育、職業(yè)培訓(xùn)等方式,促進(jìn)自然先賦性差異人群盡可能獲得修復(fù)性的條件公正;尤其是通過普及、文化大眾教育,全面開發(fā)社會(huì)潛能,是每個(gè)社會(huì)成員平等享有社會(huì)教育資源,以提升全社會(huì)的事前平等、條件公正。”[16]P42
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