云龍縣中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

楊李菊　郭鳳根

摘要：云龍縣有植物藥材79科172屬213種，并于2011年被云南省科技廳授予“云藥之鄉(xiāng)”的稱號。本文分析了云龍縣中藥材資源及其種植歷史、中藥材種植的現(xiàn)狀及優(yōu)勢，指出了云龍縣中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的問題，并提出了云龍縣發(fā)展中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建議。

關(guān)鍵詞：中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展對策；云龍縣

云龍縣位于云南省西部，東經(jīng)98°52′～99°46′，北緯25°28′～26°23′之間，是大理白族自治州、保山市、怒江傈僳族自治州的結(jié)合部，東連洱源、漾濞縣，南鄰永平縣和保山市，西交怒江州瀘水縣，北接劍川縣和怒江州蘭坪縣，東西最大橫距91.8 km，南北最大縱距1 09km，總面積4400.95km²。云龍縣基本地勢是東西高，中部低，從北往南逐漸降低，最高海拔3663m，最低海拔730m，有“一山有四季，十里不同天”的立體氣候，由于氣候和地理環(huán)境的獨(dú)特性，特別適宜中藥材的種植和生長。

1 云龍縣中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 云龍縣中藥材的資源概況

最早記述云龍縣中藥資源的文獻(xiàn)是雍正本《云龍州志》：藥之屬十四，大黃、黃芩、黃柏、小黃連、茯苓、黃精、柴胡、何首烏、蓬術(shù)、金銀花、葛根、香附、枸杞、五倍子。1984年云龍縣進(jìn)行了歷時(shí)2年的第一次中藥資源普查，發(fā)現(xiàn)中藥共225種，其中植物藥材79科172屬213種，動物藥材9科10種，礦物藥材2種。珍稀名貴藥材有云黃連（米連）、青貝、天麻、三七、紅大戟、補(bǔ)骨脂、麝香、穿山甲、鹿茸、熊膽、猴骨、豹骨等12種；大宗地道藥材有茯苓、豬苓、理黨參、黃精、防風(fēng)、黃芩、草血竭、續(xù)斷、龍膽草、何首烏、紅石膏等24種；一般藥材有131種；原料藥材2種；民族藥材、草藥有野當(dāng)歸、九葉五加、紅草烏、刺參、黑心解、七葉巖陀、大紅袍、理肺散、雙參、八角楓等56種。根據(jù)2013年生物資源調(diào)查的結(jié)果，云龍縣科技局于2014年出版了《云龍縣重點(diǎn)生物資源簡介》。

1.2 云龍縣中藥材種植體系和規(guī)模

近年來，云龍縣按照中藥材產(chǎn)地適宜性優(yōu)化原則，因地制宜、合理布局中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃集群：北片區(qū)為白石、長新、諾鄧、寶豐沿著沘江河谷地區(qū)，以金銀花、滇重樓、滇龍膽、油牡丹、金鐵鎖、瑪卡等中藥材為主；東片區(qū)以團(tuán)結(jié)、關(guān)坪為主，以重點(diǎn)發(fā)展紋黨參、滇重樓、油牡丹、秦艽、三七等為主的中藥材；西片區(qū)為苗尾、功果橋沿著瀾滄江的地區(qū)，以燈盞花、滇重樓、滇紅花等中藥材為主；南片區(qū)以漕澗、民建為主，主要發(fā)展附子、滇重樓、滇紅花、白及等中藥材。按照土地流轉(zhuǎn)總體思路，實(shí)現(xiàn)了中藥材種植用地的有序流轉(zhuǎn)，也促進(jìn)了中藥材的規(guī)?；N植。全縣共有1個中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會，18個中藥材專業(yè)合作社，1個總投資200萬元的專業(yè)從事金銀花加工的云南省北花農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。全縣中藥材種植面積動態(tài)保持在6666.67hm²，其中規(guī)?；N植的有金銀花、滇重樓、紅豆杉、附子、秦艽、滇龍膽、瑪咖、紋黨參等16個品種（表1）。

2 云龍縣發(fā)展中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

2.1 氣候環(huán)境優(yōu)勢

云龍縣地處橫斷山脈南端瀾滄江縱谷區(qū)，屬大陸性亞熱帶高原季風(fēng)氣候，突出表現(xiàn)為在水平方向和垂直方向上相互交叉，且以垂直方向更為明顯復(fù)雜的“綜合型立體氣候”，真可謂“一山分四季，一地分四帶，十里不同天”。氣候在垂直分布上可分出溫帶、亞熱帶、熱帶三大類。年總?cè)照諘r(shí)數(shù)為2077.3h，受地形影響，各地區(qū)差異較大，境內(nèi)日照量分布不勻，日照時(shí)數(shù)以諾鄧鎮(zhèn)最高、漕澗鎮(zhèn)最少，差值約400h；年平均氣溫16.2%，最冷月平均氣溫7.5℃，最熱月平均氣溫22%。最高海拔處與最低海拔處的年平均氣溫相差達(dá)17%，極端最低氣溫-4.2℃，極端最高氣溫34.3%。常年降雨量800mm左右，位于漠河一騰沖濕潤、半濕潤分界線上。云龍縣氣候總體而言具有以下特點(diǎn)：冬春干暖、夏秋雨濕、干涼同季、雨熱同期、寒溫?zé)峋邆洹⒏膳瘽窦嬗?、東西差異明顯，具有生物多樣性的生存空間，為多種生物的繁育提供了極為有利的氣候條件，也為中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境條件。

2.2 土地資源優(yōu)勢

云龍縣耕地面積為52590.08 hm²，人均占有耕地面積0.25hm²；其他草地（荒草地）面積為18930.21hm²，人均占有其他草地（荒草地）面積0.09hm²。其中海拔2000m以下的：耕地面積18296.12hm²，其它草地（荒草地）8561.94 hm²；海拔2000～2400m的：耕地面積26910.55hm²，其它草地（荒草地）1596.73hm²；海拔2400m以上的：耕地面積7383.40hm²，其它草地（荒草地）8771.54hm²。全縣林地總面積32.67萬hm²，人均占有林地面積1.58hm²，森林覆蓋率達(dá)64.8%。充足的土地、林地資源為高原特色產(chǎn)業(yè)提供了必要的先決條件，為廣大山區(qū)群眾發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)搭建了平臺。

2.3 水利資源優(yōu)勢

云龍縣境內(nèi)河流多屬瀾滄江水系，主要河流有怒江、瀾滄江、沘江、關(guān)坪河、漕澗河、檢槽河，湖泊有天池。云龍縣入境水量296.9億m³，出境水量為326.1億m。，其中瀾滄江入境水量296.9億m³（沘江入境水量9.2億m³），出境水量320.65億m³，歸入怒江水系的出境水量5.44億m³。云龍縣地下徑流深度變化在50～500mm之間，漕澗植被好，高至500mm，長新、白石一帶僅50mm，年地下徑流量為6.64億m³。年降水量55.46億m³，年徑流量為29.2m³。

2.4 中藥材產(chǎn)業(yè)政策扶持優(yōu)勢

由于云龍縣的中藥材產(chǎn)地環(huán)境良好，龍頭企業(yè)帶動作用強(qiáng)，具有一定規(guī)模優(yōu)勢和中藥村發(fā)展?jié)摿?，且注重中藥村資源保護(hù)、規(guī)范種植與持續(xù)利用，2011年云龍縣被云南省科技廳和云南省食品藥品監(jiān)督管理局授予了“云藥之鄉(xiāng)”的稱號。2015年5月18日，云南省政府出臺《云南省人民政府關(guān)于加快中藥（民族藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，依托昆明國家生物產(chǎn)業(yè)基地及玉溪、楚雄、曲靖、紅河等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造“滇中現(xiàn)代中藥（民族藥）經(jīng)濟(jì)圈”，分別從加大資金扶持、落實(shí)稅收優(yōu)惠、拓寬融資渠道、保障土地供給、強(qiáng)化人才支撐等方面給予中藥（民族藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。云龍縣委、縣政府高度重視中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高起點(diǎn)描繪“云藥之鄉(xiāng)”的發(fā)展藍(lán)圖。為保護(hù)和合理開發(fā)中藥材資源，制定出臺了《中共云龍縣委、云龍縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快中藥材產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》、《云龍縣中藥材種植發(fā)展規(guī)劃》、《云龍縣金銀花發(fā)展規(guī)劃》，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)，指明了發(fā)展方向。

3 云龍縣中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難和問題

3.1 科技水平支撐能力弱，生產(chǎn)方式落后

首先基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系薄弱，專業(yè)人員不足，基層科技人員外出考察學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會少，人員老化，形成農(nóng)業(yè)科技普及率不高，更不能選育出適宜本地種植的優(yōu)質(zhì)品種；其次，大部分農(nóng)戶以傳統(tǒng)方式種植，則中藥材的質(zhì)量和產(chǎn)量都不穩(wěn)定。

3.2 中藥材GAP認(rèn)證企業(yè)少，沒有形成規(guī)模效應(yīng)

GAP是良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（Good Agricultural Practice）的英文縮寫，作為一種適用方法和體系，通過經(jīng)濟(jì)的、環(huán)境的和社會的可持續(xù)發(fā)展措施，來保障食品安全和食品質(zhì)量。2009年6月注冊的云龍縣陽森生物技術(shù)有限公司，在關(guān)坪鄉(xiāng)基地規(guī)范種植滇重樓10 hm²；2013年引進(jìn)山東省平邑縣九間棚農(nóng)業(yè)科技園有限公司落戶云龍建立分公司，現(xiàn)已在云龍縣規(guī)范種植金銀花“九豐一號”1667 hm²，并投資建設(shè)金銀花初加工廠及金銀花飲片廠和飲料廠，但目前還不是中藥材GAP基地。

3.3 中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足，扶持力度不夠

中藥材生產(chǎn)周期長，品種多樣化，需要投入大量資金。但現(xiàn)在的狀況是：一是縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，資金投入有限；二是向上級部門申請專項(xiàng)扶持準(zhǔn)入的門檻高，爭取難度大；三是金融信貸覆蓋面有限，力度小。

4 云龍縣中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

4.1 加強(qiáng)中藥材科技人才的培養(yǎng)工作

一是加強(qiáng)中藥材專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)人才和培養(yǎng)一批懂技術(shù)，熟悉本地情況的中藥材本土科技人才；二是強(qiáng)化與有關(guān)科研院所的聯(lián)系與合作，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。

4.2 加強(qiáng)中藥材的GAP認(rèn)證工作

中藥材GAP認(rèn)證，規(guī)范中藥材生產(chǎn)全過程，從源頭上控制中藥飲片、中成藥及保健藥品，保健食品的質(zhì)量，并和國際接軌，以達(dá)到藥材“真實(shí)、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、可控”的目的。云龍縣引進(jìn)的合作企業(yè)已獲得GAP認(rèn)證，這樣云龍縣的種質(zhì)資源及栽培技術(shù)有保障，加上優(yōu)質(zhì)的地理生態(tài)環(huán)境等，給我們的GAP認(rèn)證工作奠定了基礎(chǔ)。云龍縣應(yīng)鼓勵有實(shí)力的龍頭企業(yè)進(jìn)行中藥材GAP認(rèn)證，建設(shè)中藥材的GAP基地，有效提高企業(yè)的管理水平，按照“企業(yè)+協(xié)會（合作社）+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，有效地帶動合作社、農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)種植。這樣企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，示范帶動了合作社和農(nóng)戶，就可以達(dá)到企業(yè)、合作社和農(nóng)戶共贏，使中藥材的生產(chǎn)良性循環(huán)。

4.3 加大種植藥食兩用類中藥材規(guī)模

中醫(yī)藥的特征與未來醫(yī)學(xué)防重于治、更加關(guān)注養(yǎng)生保健的發(fā)展方向高度契合，因此，中藥保健品、保健食品及具有保健作用的藥品，在健康服務(wù)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。傳統(tǒng)的“食藥同源”等養(yǎng)生理論源遠(yuǎn)流長，是我國發(fā)展中藥保健產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。云龍縣現(xiàn)有大規(guī)模種植的紋黨參、金銀花和油牡丹等都是藥食兩用類藥材，這類藥材市場前景廣闊。

4.4 加大中藥材加工的招商引資力度

進(jìn)一步宣傳云龍的中藥材農(nóng)特產(chǎn)品，把有實(shí)力的企業(yè)引進(jìn)來，形成“企業(yè)+協(xié)會（合作社）+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”或“企業(yè)加基地、基地帶示范戶、示范戶聯(lián)農(nóng)戶”等發(fā)展模式，形成訂單生產(chǎn)，實(shí)行最低保護(hù)價(jià)收購，解決群眾的后顧之憂，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)、工、貿(mào)一體化，種（養(yǎng)）、產(chǎn)、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，延伸中藥材農(nóng)特產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（收稿：2016-05-20）