環(huán)洱海旅游開發(fā)模式研究

賈笑沛

旅游業(yè)的發(fā)展需要充足的旅游資源為支撐，洱海作為大理的重要旅游資源，在大理旅游業(yè)發(fā)展中起著重要的作用。如何開發(fā)和維護好洱海旅游資源，對大理旅游的可持續(xù)發(fā)展有著深遠的影響。近年來，大理旅游的快速發(fā)展推動了環(huán)洱海旅游的開發(fā)，但是當(dāng)前旅游發(fā)展所帶來的的洱海生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)問題也日漸凸顯。本文則依據(jù)當(dāng)前環(huán)洱海旅游開發(fā)所產(chǎn)生的問題，通過文獻查閱法、實地訪談法等方式提出了兼顧環(huán)洱海旅游發(fā)展、洱海生態(tài)環(huán)境和市場效益三者合一的開發(fā)模式。

一、湖泊開發(fā)模式的內(nèi)涵

通過對相關(guān)文獻梳理發(fā)現(xiàn)，湖泊旅游開發(fā)的研究基本上包含著一些比較固定的論題：自然環(huán)境條件的污染、濱湖社區(qū)人文環(huán)境要素的改變，以及根據(jù)這些論題提出的應(yīng)對措施。如葉小青，占勇明以南明湖為例，認為湖泊旅游的開發(fā)都要以“回歸自然，尊重傳統(tǒng)”為主題，旅游活動的展開也充分體現(xiàn)現(xiàn)代旅游所倡導(dǎo)的“天人合一”的理念，通過一系列嚴格的控制手段和技術(shù)措施，實現(xiàn)南明湖旅游的可持續(xù)發(fā)展。趙敏燕， 蒙睿， 董文淵在文章中探討了湖泊生態(tài)環(huán)境整治與旅游活動開發(fā)的互動機制， 并提出了一系列諸如生態(tài)環(huán)境整治工程、湖濱生態(tài)恢復(fù)工程、污水治理工程等，來促進二者良性互動的對策與措施， 使云南高原湖泊旅游滿足生態(tài)友好可持續(xù)發(fā)展?；谝陨蠈W(xué)者對湖泊開發(fā)模式的研究，筆者認為當(dāng)前湖泊旅游的開發(fā)不是追求絕對的保護生態(tài)環(huán)境，也不是依賴良好的生態(tài)環(huán)境進行無節(jié)制的開發(fā)，而是要通過旅游開發(fā)來改善和恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境，達到市場效益最大化，做到洱海、生態(tài)環(huán)境、市場效益三者的統(tǒng)一和諧。

筆者認為洱海旅游的開發(fā)要依托洱海豐富的旅游資源及其不同的旅游功能。在借鑒相關(guān)論文基礎(chǔ)上綜合得出，洱海旅游資源的旅游功能大致可分為（如下表所示）：

從上表可以看出：一是洱海景觀資源，其具有觀賞功能，其中在旅游開發(fā)過程中，島嶼和濕地資源在綠化覆蓋率和洱海水域凈化方面展現(xiàn)的功能也比較突出；二是洱海游憩資源，其可以用來休閑、娛樂和學(xué)習(xí)等。通過挖掘特色資源優(yōu)勢，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品來發(fā)展休閑度假游，進而提升旅游市場潛力。三是洱海服務(wù)資源，其具有其它功能和服務(wù)功能。通過深度挖掘以上所述的旅游資源特色優(yōu)勢及其具有的功能一方面可以擴大旅游市場效益，另一方面又可達到與生態(tài)環(huán)境的和諧。

二、環(huán)洱海旅游開發(fā)對生態(tài)環(huán)境影響分析

（一）濕地開發(fā)對洱海環(huán)境影響分析

近年來，大理州林業(yè)局聯(lián)合多部門持續(xù)為大理增加濕地。目前已建成洱海月濕地、玉龍河濕地、才村、古生、龍龕、下河灣湖濱濕地等共1975畝。但是，隨著環(huán)洱海旅游人數(shù)的不斷增加、濕地開發(fā)不合理、洱海濕地保護相關(guān)單位管理不到位等現(xiàn)象，使得洱海濕地保護治理存在一些問題：例如搶占洱海灘地建房、周邊居民產(chǎn)生的生活污水以及自駕游、背包客帶來的旅游垃圾等一系列污染問題，消弱了洱海濕地的自凈能力，加重了入湖污染的負荷，使得洱海富營養(yǎng)化程度增加，導(dǎo)致洱海水質(zhì)下降。從云南網(wǎng)得知，今年4月，大理對洱海流域環(huán)境進行全面綜合整治過程中發(fā)現(xiàn)，喜洲鎮(zhèn)桃源自然村53戶在建戶中，有13戶占用基本農(nóng)田，7戶占用洱海灘地，1戶占用洱海濕地，其違法建房行為嚴重影響洱海濕地環(huán)境。另外，環(huán)海交通運行量日益增加，又缺乏針對性的環(huán)保措施，從而導(dǎo)致由交通運行產(chǎn)生的垃圾對沿途濕地、洱海動植物生存環(huán)境和生態(tài)多樣性造成一定干擾，影響了洱海生態(tài)系統(tǒng)的完整性，對洱海生態(tài)保護帶來了挑戰(zhàn)。

（二）島嶼開發(fā)對洱海環(huán)境影響分析

洱海島嶼利用其特色的農(nóng)村風(fēng)貌，島嶼風(fēng)光和良好的生態(tài)環(huán)境大力開發(fā)島嶼旅游，促進了整個環(huán)洱海旅游業(yè)的發(fā)展，但與此同時洱海島嶼開發(fā)也暴露出一些問題：景區(qū)原住居民從事旅游業(yè)人數(shù)增多，建房無法控制，必然對島嶼旅游資源、旅游環(huán)境造成破壞；例如南詔風(fēng)情島、小普陀上商販秩序混亂，致使游客參觀困難。洱海島嶼景區(qū)部分公共基礎(chǔ)設(shè)施如道路、停車場、廁所、治污設(shè)備等無論從先進性和數(shù)量上都不能滿足游客的需求，致使景區(qū)內(nèi)垃圾不能夠被妥善的處理，造成洱海環(huán)境污染。例如近幾年來，沿洱海建設(shè)的親水客棧也構(gòu)成了污染洱海的一大隱患。此外，島嶼開發(fā)管理過程中權(quán)責(zé)不分明，一方面政府介入太多，另一方面由企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)營的景區(qū)景點在實際開發(fā)中僅注重短期效益，片面追求短期旅游產(chǎn)品的開發(fā)、客源市場的擴大、旅游收入的增加等，而沒有站在島嶼景區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護和景區(qū)資源的可持續(xù)發(fā)展的大背景下進行友好開發(fā)，致使島嶼旅游開發(fā)活動與生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)之間存在嚴重的矛盾沖突。

三、環(huán)洱海旅游產(chǎn)品開發(fā)分析

環(huán)洱海旅游資源豐富多樣，但具體的旅游產(chǎn)品開發(fā)僅僅是對景區(qū)、景點和旅游線路的開發(fā)，在對洱海旅游產(chǎn)品開發(fā)過程中，只注重眼前經(jīng)濟效益，有意無意地忽視了其生態(tài)效益和社會效益，沒有樹立起“大旅游”觀。（“大旅游”強調(diào)旅游資源永續(xù)利用，生態(tài)環(huán)境和諧有序，以實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。）結(jié)果導(dǎo)致洱海旅游資源的浪費、生態(tài)環(huán)境的破壞、旅游產(chǎn)品較為單一、內(nèi)容比較單調(diào)、游客重游率低等一系列問題的出現(xiàn)。例如鄉(xiāng)村旅游多以農(nóng)家樂、小景點休閑為主；海島旅游多以觀光游覽為主，游客參與性項目很少；洱海水上旅游產(chǎn)品以游輪觀光為主，以及少數(shù)政府企業(yè)聯(lián)合舉辦的環(huán)洱海自行車賽等游客體驗型項目。以上旅游產(chǎn)品總體開發(fā)不深入，導(dǎo)致游客滿意度下降。隨著自駕車旅游者的不斷增加，環(huán)洱海周邊的服務(wù)區(qū)、停車場和道路交通等配套設(shè)施顯得更加緊缺。

基于對以上環(huán)洱海旅游開發(fā)活動的分析，筆者認為當(dāng)前洱海旅游開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護之間沒有形成良好的循環(huán)。在短期的開發(fā)效益和長期生態(tài)環(huán)境保護的選擇上，確實需要我們仔細思考并提出解決該問題的有效措施。

四、環(huán)洱海旅游開發(fā)的建議

通過對環(huán)洱海旅游開發(fā)活動與生態(tài)環(huán)境改變之間的因果關(guān)系分析，本文將從以下幾個方面對未來環(huán)洱海旅游開發(fā)提出一些建議：

（一）加強景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)

景區(qū)景點在吸引游客方面占據(jù)著重要的角色，景區(qū)旅游依賴的是良好的生態(tài)環(huán)境，所以控制景區(qū)的污染成為保護景區(qū)生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵。嚴格控制洱海邊房屋建筑的數(shù)量，禁止在洱海邊出現(xiàn)“親水客?！钡惹终级┑亍⑺酱顏y建，破壞洱海資源等違法行為。從大理日報得知，大理州紀委充分發(fā)揮主體責(zé)任，于今年對洱海沿岸亂建房的督查中對洱海沿岸10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行監(jiān)督檢查，已叫停洱海周邊村鎮(zhèn)2112戶在建建筑物，取締2800多畝魚塘。另外還要大力完善景區(qū)周邊酒店、客棧、餐飲等旅游服務(wù)行業(yè)的治污設(shè)施，如湖邊飯館經(jīng)營戶要自覺建截污配套設(shè)施，修建庭院污水處理設(shè)施等，力保不向洱海排放一滴污水。明確責(zé)任分工。政府參與規(guī)劃、管理的旅游資源要以保護為前提，要大力投資景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。政府應(yīng)及時解決景區(qū)資源恢復(fù)與保護經(jīng)費不足的問題，也可通過將部分旅游業(yè)收入返還到生態(tài)環(huán)境保護上，使得旅游效益與生態(tài)環(huán)境保護二者友好發(fā)展。當(dāng)?shù)卣髀毮艽?、?dāng)?shù)厝罕姶?、開發(fā)經(jīng)營單位代表應(yīng)共同負責(zé)景區(qū)開發(fā)建設(shè)的監(jiān)督管理，保證景區(qū)資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

（二）“大旅游”背景下開發(fā)旅游產(chǎn)品

旅游產(chǎn)品的開發(fā)要在“大旅游”背景指導(dǎo)下進行，避免只對一個景區(qū)景點或一條旅游線路進行開發(fā)，自行亂開發(fā)、亂建設(shè)現(xiàn)象只會導(dǎo)致產(chǎn)品單一、內(nèi)涵欠缺、重復(fù)建設(shè)以及資源環(huán)境的破壞等問題。旅游產(chǎn)品的開發(fā)充分利用環(huán)洱海豐富的自然資源和深厚的民族文化優(yōu)勢來豐富旅游產(chǎn)品的多樣性。開發(fā)集觀光、休閑、度假、教育、運動等功能為一體的旅游產(chǎn)品，滿足游客多方面的需求。另外還可根據(jù)環(huán)洱海旅游資源、市場狀況，考慮開發(fā)商務(wù)旅游、會議旅游、醫(yī)療旅游、度假旅游等多種旅游形式。一方面可以改善淡旺季環(huán)洱海旅游發(fā)展差異較大的情況，另一方面可以緩解拼湊人數(shù)這種粗礦型旅游帶來的環(huán)境壓力。只有站在洱海整體環(huán)境角度進行開發(fā)，才能達到保護洱海生態(tài)環(huán)境和市場效益的最大化。

五、總結(jié)

洱海作為大理地區(qū)的母親湖，對當(dāng)?shù)厝嗣裼屑捌渲匾淖饔?。而本文以旅游大環(huán)境為切入點，針對環(huán)洱海旅游的開發(fā)現(xiàn)狀以及問題提出了建議，希望在以后的環(huán)洱海旅游開發(fā)過程中，不要只有發(fā)展經(jīng)濟的沖動，使得高原明珠——洱海的生態(tài)一次又一次的“受傷”。同時也希望這些建議對于未來環(huán)洱海整體環(huán)境的改善有所幫助！

（作者單位：大理大學(xué)）