遼寧沿海經(jīng)濟帶生鮮海產(chǎn)品食品安全的居民滿意度評價及風險應對

■　　董 欣李明津耿治平（、渤海大學管理學院 遼寧錦州 0、遼寧省金秋醫(yī)院 沈陽 006 、遼寧省衛(wèi)生監(jiān)督局 沈陽 0005）

遼寧沿海經(jīng)濟帶生鮮海產(chǎn)品食品安全的居民滿意度評價及風險應對

■董 欣1李明津2耿治平3（1、渤海大學管理學院 遼寧錦州 121013
2、遼寧省金秋醫(yī)院 沈陽 110016 3、遼寧省衛(wèi)生監(jiān)督局 沈陽 110005）

本文通過對遼寧沿海經(jīng)濟帶6個主要城市、18個縣級行政區(qū)3200名城鄉(xiāng)居民的實地調(diào)研，針對城鄉(xiāng)居民對當前生鮮海產(chǎn)品安全狀況的滿意度評價及其關注的問題，提出遼寧沿海經(jīng)濟帶城鄉(xiāng)居民對生鮮海產(chǎn)品食品安全滿意度評價及如何提高應對生鮮海產(chǎn)品安全風險能力的建議，以期對生鮮海產(chǎn)品安全事件的預防與控制有一定的借鑒作用。

生鮮海產(chǎn)品食品安全 沿海經(jīng)濟帶 調(diào)查 建議 滿意度評價

引言

遼寧沿海經(jīng)濟帶位于遼寧省南部，北接以沈陽為中心的沈陽經(jīng)濟區(qū)及東北內(nèi)陸地區(qū)，南望山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，東臨朝鮮半島，西連京津翼城市群。遼寧沿海經(jīng)濟帶作為遼寧沿海地區(qū)劃分的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，已經(jīng)作為整體被納入國家戰(zhàn)略（王麗華，2014）。遼寧沿海經(jīng)濟帶有著豐富的海產(chǎn)品資源，生鮮海產(chǎn)品導致的食源性疾病已經(jīng)成為遼寧沿海經(jīng)濟帶食品安全中的重要部分，受到遼寧省政府及各個行政部門的重視。那么遼寧沿海經(jīng)濟帶生鮮海產(chǎn)品安全狀況如何？此區(qū)域消費者對生鮮海產(chǎn)品安全關注的程度怎樣？究竟什么因素會影響消費者對生鮮海產(chǎn)品安全狀況的評價？消費者對我國生鮮海產(chǎn)品安全的信心如何才能恢復？如何確保生鮮海產(chǎn)品消費市場健康安全地發(fā)展？顯然，研究消費者對生鮮海產(chǎn)品安全心理相關領域具有重要的理論意義和現(xiàn)實價值。所以，有必要對遼寧沿海經(jīng)濟帶的城鄉(xiāng)居民進行生鮮海產(chǎn)品食品安全進行評價，并對政府提出建設性意見。

本文通過遼寧沿海經(jīng)濟帶城鄉(xiāng)居民的問卷調(diào)查，取得相關數(shù)據(jù)，嘗試利用消費者滿意度計算模型對遼寧沿海經(jīng)濟帶城鄉(xiāng)居民生鮮海產(chǎn)品安全評價的影響因素進行分析，并從理論上提出如何應對相關食品安全風險。

數(shù)據(jù)來源和調(diào)查內(nèi)容

（一）數(shù)據(jù)來源

為了分析遼寧沿海經(jīng)濟帶城鄉(xiāng)居民對生鮮海產(chǎn)品食品安全評價的影響因素，本文選擇遼寧沿海經(jīng)濟帶城鄉(xiāng)居民作為研究對象，從遼寧沿海經(jīng)濟帶6個市、18個縣中以任意抽取2個市和2個縣，并在確定的市、縣中隨機選擇2個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)；然后，以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居委會、村委會分別代表城市和農(nóng)村的調(diào)查點，且在各市中分別選擇4個城市居委會和4個農(nóng)村居委會（馬琳，2013）。調(diào)查的方式是發(fā)放問卷調(diào)查，對于閱讀問卷困難的被調(diào)查者采取調(diào)查人員讀問卷內(nèi)容，讓被調(diào)查者口述選擇的方式進行。調(diào)查地點一共有32個，城市和農(nóng)村各發(fā)放1600份調(diào)查問卷，收回問卷1520份，經(jīng)過整理，除去所有問題選項一致、部分問題沒有選擇等無效問卷，共獲得有效問卷1511份。問卷的有效率為94.4%。

（二）調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查問卷的內(nèi)容主要包括五個方面。消費者的個人特征、食品消費行為、食品安全認知、政府信任。

消費者的個人特征包括：性別、年齡、學歷、婚姻狀況、家庭月收入。

生鮮海產(chǎn)品消費行為包括：購買什么類型的海產(chǎn)品（冷凍、生鮮）；購買生鮮海產(chǎn)品渠道（農(nóng)貿(mào)市場批發(fā)、市場零售、網(wǎng)絡團購、超市購買、海邊批量采購）；在選擇海產(chǎn)品時會關注的因素（是否新鮮、產(chǎn)品大小、海產(chǎn)品出產(chǎn)地、質(zhì)量、價格）；在不同渠道購買生鮮海產(chǎn)品的新鮮程度（新鮮、一般、不新鮮）（渠道有：農(nóng)貿(mào)市場批發(fā)、市場零售、網(wǎng)絡團購、超市購買、海邊批量采購）。

生鮮海產(chǎn)品安全認知包括：您認為在購買生鮮海產(chǎn)品時，安全問題出自哪個環(huán)節(jié)，包括飼養(yǎng)環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、制作環(huán)節(jié)、其它等。

政府信任行為包括：受訪者對政府生鮮海產(chǎn)品監(jiān)管的評價（很滿意、滿意、一般、不滿意、很不滿意）；對目前生鮮海產(chǎn)品相關國家標準、對目前沿海地區(qū)環(huán)境保護；對當前生鮮海產(chǎn)品企業(yè)的社會責任教育；對公開海產(chǎn)品企業(yè)及零散海產(chǎn)品養(yǎng)殖戶生產(chǎn)及加工等方面信息的披露；對生鮮海產(chǎn)品安全監(jiān)管中失職和瀆職的政府官員及相關責任人的懲處；對發(fā)生生鮮海產(chǎn)品安全事故企業(yè)及零散海產(chǎn)品養(yǎng)殖戶的懲罰力度；對政府生鮮海產(chǎn)品安全的監(jiān)督檢查；對群體舉報措施及其它等進行滿意度評價。

調(diào)查結果與分析

本研究所用的數(shù)據(jù)來源于2015年8月-11月，由渤海大學師生利用假日走訪進行的實地問卷調(diào)查，且受訪者年齡為18-60歲年齡階段人群；從受訪者受教育程度來看，教育程度高的人對生鮮海產(chǎn)品的鮮活程度等要求高，同時對政府加強生鮮海產(chǎn)品安全監(jiān)管的要求高；反之，教育程度低的城鄉(xiāng)居民對生鮮海產(chǎn)品鮮活程度要求稍次之，對政府加強生鮮海產(chǎn)品監(jiān)管的要求也較低；從家庭月收入來看，年收入高者對海鮮的新鮮程度、購買海鮮的渠道以及對生鮮海產(chǎn)品的認識和政府對安全治理的力度的要求都相對較高，而年收入較低的家庭則對以上要求并不是十分高，同時對政府的安全治理力度也沒有太大的要求。

圖1 生鮮海產(chǎn)品安全認知方面調(diào)查結果

從上述調(diào)查結果來看，被受訪的城鄉(xiāng)居民購買海產(chǎn)品時會偏向于生鮮占75%。購買生鮮海產(chǎn)品的渠道網(wǎng)絡團購相對較少，以市場零售和超市購買為主。而在選擇海產(chǎn)品時會關注的因素先后次序分別為新鮮度、價格、質(zhì)量、產(chǎn)品大小、海產(chǎn)品出產(chǎn)地，說明遼寧沿海經(jīng)濟帶城鄉(xiāng)居民并不特別注重海產(chǎn)品出產(chǎn)地，大部分家庭也不注重海產(chǎn)品的大小，注重的是海產(chǎn)品是否新鮮及質(zhì)量的好壞，價格因素居中；認為在海邊批量采購相對是最新鮮的占95%，普遍居民認為在農(nóng)貿(mào)市場及市場零售購買的海鮮不是特別新鮮，所占比率分別為72%及71%，在超市購買占51%，而網(wǎng)絡團購中僅有21%的被調(diào)查者認為其是新鮮的。說明大家對網(wǎng)絡團購買生鮮海產(chǎn)品還是相對不認可。

在對生鮮海產(chǎn)品安全認知方面調(diào)查結果來看（見圖1），最主要安全隱患來自于原產(chǎn)地以及運輸過程中的安全問題。被調(diào)查者普遍認為在購買生鮮海產(chǎn)品時，安全問題出自產(chǎn)地養(yǎng)殖時放大量違禁藥物及促生長劑的占48%、運輸過程中生鮮海產(chǎn)品可能會窒息死亡占35%、不法中間商作假（如浸泡福爾馬林）造成的安全問題占34%、海生物的化學污染以及重金屬污染問題占25%、海產(chǎn)品寄生蟲及疾病的污染占23%、不合理煮食及其它各占14% 和5%。

調(diào)查同時表明，消費者對政府生鮮海產(chǎn)品監(jiān)管與執(zhí)法力度表示滿意，政府對群體舉報措施的建設認為相對比較完善，受訪居民也比較認可政府對生鮮海產(chǎn)品安全的監(jiān)督檢查。從政府對生鮮海產(chǎn)品安全領域安全治理措施所持的意見相對廣泛，但就其具體措施來看，有64%的居民對完善生鮮海產(chǎn)品相關國家標準方面不滿意，同時有62%的居民認為應該加強沿海地區(qū)環(huán)境保護，有53%的居民認為應該加大對發(fā)生生鮮海產(chǎn)品安全事故企業(yè)及零散海產(chǎn)品養(yǎng)殖戶的懲罰力度；有51%的居民認為應該嚴懲生鮮海產(chǎn)品安全監(jiān)管中失職和瀆職的政府官員及相關責任人；有48%的居民認為應該加強政府海產(chǎn)品安全的監(jiān)督檢查。從以上這五個方面來看，城鄉(xiāng)居民認為在生鮮海產(chǎn)品領域，政府應該完善相關的國家標準，加強沿海地區(qū)環(huán)境保護，并且對政府的執(zhí)法力度有更加強烈的要求，要求政府對事故的懲罰力度以及對相關責任人的懲罰情況都要加強，并且要求政府加強海產(chǎn)品安全監(jiān)督檢查；除了以上發(fā)現(xiàn)，另有40%的居民認為應該公開海產(chǎn)品企業(yè)及零散海產(chǎn)品養(yǎng)殖戶生產(chǎn)及加工等方面的詳細信息，有38%的居民認為應該加強當前生鮮海產(chǎn)品企業(yè)的社會責任教育。從海產(chǎn)品企業(yè)及零散養(yǎng)殖戶方面來看，居民普遍不完全信任生鮮海產(chǎn)品企業(yè)及零散養(yǎng)殖戶，他們認為應該公開生鮮海產(chǎn)品企業(yè)及養(yǎng)殖戶生產(chǎn)加工方面信息。同時認為應該加強生鮮海產(chǎn)品企業(yè)及零散養(yǎng)殖戶的社會責任教育，從根本上培養(yǎng)他們的社會責任和公德心。

應對生鮮海產(chǎn)品食品風險的建議

從整體來看，受訪者對生鮮海產(chǎn)品的安全評價開始趨于好轉(zhuǎn)。但研究發(fā)現(xiàn)，遼寧沿海經(jīng)濟帶居民對現(xiàn)所處地區(qū)的生鮮海產(chǎn)品安全狀況滿意度較低，并且對未來生鮮海產(chǎn)品安全狀況改善的前景也有所擔心（馬琳，2013）。因此，應采取相關措施方法，在生產(chǎn)、運輸、運營、銷售一系列生鮮海產(chǎn)品活動中，嚴格監(jiān)視，真正實現(xiàn)對從生產(chǎn)、加工到運輸銷售的生鮮海產(chǎn)品安全事件的有效控制（樂建盛，2008）。應對生鮮海產(chǎn)品食品風險具體措施建議如下：

（一）加強生鮮海產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)及零散養(yǎng)殖戶的食品安全意識

從調(diào)查結果來看，在產(chǎn)地養(yǎng)殖時放大量違禁藥是群眾普遍認為引發(fā)安全問題的首要原因；運輸過程中生鮮海產(chǎn)品可能會窒息死亡也是引發(fā)安全問題的重要因素；不法商作假（如浸泡福爾馬林）造成的安全問題也是引發(fā)生鮮海產(chǎn)品安全問題的一個重要因素。生鮮海產(chǎn)品在生產(chǎn)、運輸過程中，如果不注意食品安全意識，那么勢必會在各個可能的環(huán)節(jié)發(fā)生食品安全問題。減少生鮮海產(chǎn)品不安全因素的源頭就是要加強生鮮海產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)及零散養(yǎng)殖戶的食品安全意識，經(jīng)常以宣傳、定期走訪的形式，對企業(yè)及零散養(yǎng)殖戶進行食品安全意識教育。

（二）加強防范沿海附近化工企業(yè)的環(huán)境污染與油類及原油類物質(zhì)的重金屬污染

遼寧沿海經(jīng)濟帶有很多港口，隨著生產(chǎn)科技的發(fā)展，沿海附近的化工企業(yè)也越來越多。化工企業(yè)的廢水、廢料有些會直接進入入?？冢@些化工廢料會給海域造成嚴重的化學污染及重金屬污染。不僅是化工企業(yè)的環(huán)境污染和重金屬污染，還有原油泄露或其它石油類產(chǎn)品泄露導致的多環(huán)芳香烴在內(nèi)的大量化學成分，這些化學成分很有可能會具有強致癌性。這些具有致癌性的物質(zhì)堆積在海洋生物體內(nèi)，如果被沿海居民捕食，就有可能會對食用者身體產(chǎn)生嚴重的危害。因此，加強防范沿海附近化工企業(yè)的環(huán)境污染及重金屬污染勢在必行。

（三）加強政府監(jiān)管與治理生鮮海產(chǎn)品安全風險的力度

建議各級政府加強日常管理，構建生鮮海產(chǎn)品安全環(huán)境。建立一戶一檔監(jiān)管模式，實現(xiàn)對監(jiān)管對象的全覆蓋。加大對沿海地區(qū)的整治力度，定期或不定期進行安全排查，清理不合格生鮮海產(chǎn)品。在加強生鮮海產(chǎn)品管理指導、明確職責和權限的同時，各個部門盡量有效協(xié)調(diào)管理，避免監(jiān)管范圍內(nèi)所觸及不到的死角或雙重管理。所以，加強政府監(jiān)管與治理生鮮海產(chǎn)品安全風險的能力至關重要。

（四）加強全民食品安全意識及食品安全法制建設

大力加強食品安全法制及全民食品安全意識建設，要對海產(chǎn)品養(yǎng)職戶進行食品質(zhì)量安全專題培訓，讓他們把食品安全意識提到日常生產(chǎn)工作當中，從源頭抓起，對全民食品安全意識建設進行普及。同時，建立健全法制法規(guī)是切實保障生鮮海產(chǎn)品安全的最有利保障。遼寧沿海經(jīng)濟帶地區(qū)應該借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗，增加對生鮮海產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查次數(shù)，同時制定生鮮海產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量認證項目，認證通過的企業(yè)方可進行生鮮海產(chǎn)品的生產(chǎn)加工及銷售，否則暫停生鮮海產(chǎn)品企業(yè)的注冊申請，從源頭上制止不合格的生鮮海產(chǎn)品流入市場，同時結合遼寧沿海地區(qū)實際情況，構建可操作性的生鮮海產(chǎn)品的安全規(guī)范。

結論

本文通過對遼寧沿海經(jīng)濟帶6個市、18個縣的隨機抽查發(fā)現(xiàn)，此區(qū)域城鄉(xiāng)居民尤其是受教育程度高、家庭收入高者非常關注生鮮海產(chǎn)品的安全問題，這類人群同時對未來生鮮海產(chǎn)品食品安全狀況改善前景還是持有樂觀的態(tài)度。同時政府需要加強生鮮海產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)及零散養(yǎng)殖戶的食品安全意識，加強防范沿海附近化工企業(yè)的環(huán)境污染及油類及原油類物質(zhì)的重金屬污染，加強全民食品安全意識建設及食品安全法制，加強政府監(jiān)管與治理生鮮海產(chǎn)品安全風險的能力。

1.王麗華.遼寧沿海經(jīng)濟帶旅游一體化發(fā)展策略［J］.遼寧經(jīng)濟，2014（2）

2.馬琳.城市消費者食品安全評價影響因素調(diào)查［J］.華南農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2013（12）

3.樂建盛.水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題及對策［J］.食品科技，2008（6）

▲遼寧省社科規(guī)劃項目基金，項目編號：L13DGL028

◆C93

A