農(nóng)業(yè)部計(jì)劃司副司長(zhǎng) 劉北樺：產(chǎn)業(yè)扶貧需要注意四個(gè)問(wèn)題

農(nóng)業(yè)部計(jì)劃司副司長(zhǎng) 劉北樺：產(chǎn)業(yè)扶貧需要注意四個(gè)問(wèn)題

一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與選擇的產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要，特別貧困地區(qū)在供給側(cè)改革的大背景下，如何選擇好貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為重要。

抓好選擇產(chǎn)業(yè)要把握四個(gè)方面的關(guān)鍵點(diǎn)，第一就是要突出特色，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境的因素來(lái)選擇好當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。二是要突出市場(chǎng)，讓企業(yè)來(lái)選擇市場(chǎng)最需要的產(chǎn)品，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)的改革，在做優(yōu)、精、特上下工夫。三是要突出融合。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，發(fā)展休閑觀光旅游，鄉(xiāng)村旅游等，來(lái)促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合，把產(chǎn)業(yè)鏈連貫起來(lái)。四是突出綠色生態(tài)環(huán)保理念，要鞏固綠水青山就是金山銀山的思想。

第二，貧困地區(qū)培育新型經(jīng)營(yíng)主體是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。為此，應(yīng)該重點(diǎn)抓兩個(gè)方面，要發(fā)揮新型經(jīng)濟(jì)主體帶動(dòng)作用，一方面要加快培育貧困地區(qū)的種糧大戶和農(nóng)民合作組織，在培養(yǎng)種養(yǎng)大戶和農(nóng)民合作組織的基礎(chǔ)上再去招商引資。另一方面要特別注意支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者帶頭致富的作用。

第三，是關(guān)于完善機(jī)制。產(chǎn)業(yè)扶貧作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，利益連接是核心。建立一個(gè)良性的利益連接機(jī)制，重點(diǎn)就是要把貧困戶的精準(zhǔn)受益作為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必備條件，企業(yè)拿到國(guó)家扶貧資金的前置條件就是必須帶農(nóng)戶參與到生產(chǎn)中來(lái)。第二個(gè)健全利益連接機(jī)制，推動(dòng)一些好的多樣化的扶貧模式。

第四，是科學(xué)規(guī)劃的問(wèn)題。一是優(yōu)化布局，妥善處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。二是強(qiáng)調(diào)規(guī)劃和銜接，要做好“十三五”規(guī)劃和扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等方面的銜接，讓這些項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)幫扶資源有效的整合。三是要強(qiáng)調(diào)全產(chǎn)業(yè)鏈的連接。實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)銜接。四是要強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，確保貧困戶能長(zhǎng)期受益。五是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，重視農(nóng)業(yè)科技的的推廣。