“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)安全水平分析

文/顧海兵 張帥

“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)安全水平分析

文/顧海兵 張帥

國家安全是一個(gè)國家生存和發(fā)展的最根本前提和基礎(chǔ)，隨著時(shí)代的變遷，國家安全的內(nèi)涵也在不斷變化。中國作為一個(gè)發(fā)展中大國，傳統(tǒng)的國家安全問題尚未有效解決，領(lǐng)土爭(zhēng)端問題層出不窮，非傳統(tǒng)國家安全問題如經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全又日益凸顯，決定了我國對(duì)國家安全的研究既必要又迫切。其中，經(jīng)濟(jì)安全是國家安全的依托和基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)安全的國家安全是不穩(wěn)定的安全。離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一國的政治安全和軍事安全必然無法保障，國家應(yīng)對(duì)內(nèi)外挑戰(zhàn)和威脅的能力就會(huì)大大降低。國家和人民的生存與發(fā)展最終都可以歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，某種程度上一個(gè)國家在國際上的地位和角色也是由其經(jīng)濟(jì)實(shí)力所決定，國家之間綜合國力的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。

然而，我國對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，美國從克林頓政府時(shí)期就已經(jīng)將經(jīng)濟(jì)安全納入到了國家安全的范疇，而我國對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的研究才起步不久，各界對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到與經(jīng)濟(jì)安全的重要性相匹配的程度。合理地分析“十三五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，預(yù)判“十三五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)安全，深入地剖析“十三五”時(shí)期的重大經(jīng)濟(jì)問題，有利于更好地推進(jìn)和落實(shí)“十三五”時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃。

經(jīng)濟(jì)安全研究的方法論

全球化時(shí)代，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)安全不僅與本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，與全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也密不可分，因此，研究經(jīng)濟(jì)安全應(yīng)當(dāng)遵循“從外部著眼，從內(nèi)部著手”的原則，一方面關(guān)注外部沖擊對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的風(fēng)險(xiǎn)，一方面關(guān)注本國經(jīng)濟(jì)抵御外部沖擊的能力。從可能的外部沖擊出發(fā)分析一國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部存在的問題，將二者有機(jī)地結(jié)合起來認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)安全的狀況。

對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全內(nèi)涵的科學(xué)界定是科學(xué)地分析國家經(jīng)濟(jì)安全狀況的前提和基礎(chǔ)。國家經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵不僅指處于不受“干擾和威脅”的狀態(tài)，還包含消除“干擾和威脅”的能力，否則外部的一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)就會(huì)使原有的經(jīng)濟(jì)安全處于不平衡的狀態(tài)，只有具備了消除不安全因素的能力才能更加穩(wěn)定的保持安全的狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)安全要求通過加強(qiáng)自身機(jī)制的建設(shè)，使我國經(jīng)濟(jì)具備抵御外來風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力，以保證我國的經(jīng)濟(jì)在面臨外在因素沖擊時(shí)能繼續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行、健康發(fā)展。因此，國家經(jīng)濟(jì)安全可以分為國家經(jīng)濟(jì)安全條件和國家經(jīng)濟(jì)安全能力兩部分。經(jīng)濟(jì)安全條件是指影響本國經(jīng)濟(jì)安全的外部因素，經(jīng)濟(jì)安全能力是指自身所擁有的足以抵御外部沖擊對(duì)本國經(jīng)濟(jì)安全帶來波動(dòng)的內(nèi)部因素，二者共同構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)安全研究的兩個(gè)方面。

采用指標(biāo)體系法來對(duì)我國“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)安全的預(yù)測(cè)分析。基于上述經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵，我們構(gòu)建了2個(gè)二級(jí)指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)安全條件指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)安全能力指標(biāo)。我們通過以下三個(gè)步驟建立國家經(jīng)濟(jì)安全指標(biāo)體系：

第一，文獻(xiàn)整理，確定初選指標(biāo)。通過對(duì)經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的專家著作和文獻(xiàn)中所涉及的指標(biāo)進(jìn)行搜集和整理（考慮到經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵具有較強(qiáng)的時(shí)代性，我們只選取了2006年以來的文獻(xiàn)），建立初選指標(biāo)池。將每個(gè)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)次數(shù)加總，根據(jù)次數(shù)的多少從高到低進(jìn)行打分。

第二，統(tǒng)計(jì)調(diào)查，篩選關(guān)鍵指標(biāo)。建立了指標(biāo)池之后，對(duì)這些指標(biāo)的關(guān)注度做了統(tǒng)計(jì)調(diào)查，關(guān)注度越高的指標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響可能越大。關(guān)注度分為社會(huì)輿論關(guān)注度和社會(huì)科學(xué)界關(guān)注度，前者體現(xiàn)了廣泛性和時(shí)代性，后者體現(xiàn)了專業(yè)性。對(duì)社會(huì)輿論關(guān)注度的調(diào)查采用了百度搜索引擎，將指標(biāo)逐一代入，得到具體數(shù)值，依據(jù)數(shù)值進(jìn)行排名打分。對(duì)社會(huì)科學(xué)界的關(guān)注度采用了中國知網(wǎng)的學(xué)術(shù)搜索，具體方法同上。最后，將專家意見、社會(huì)科學(xué)界關(guān)注度及社會(huì)普通人士關(guān)注度分別賦予了60%、25%、15%的權(quán)重，與各部分的得分相乘得到指標(biāo)的綜合得分。

第三，綜合分析，得到最終指標(biāo)。根據(jù)指標(biāo)的綜合得分，結(jié)合指標(biāo)體系構(gòu)建所需要的指標(biāo)規(guī)模以及指標(biāo)特性篩選出關(guān)鍵指標(biāo)，最后根據(jù)筆者的理解對(duì)指標(biāo)進(jìn)一步調(diào)整，確定最終指標(biāo)。

在得到最終指標(biāo)后，結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的文獻(xiàn)，通過問卷調(diào)查、專家打分的方法確定各指標(biāo)的權(quán)重和警限。最終指標(biāo)分為三級(jí)，一級(jí)指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)安全條件和經(jīng)濟(jì)安全能力，其中經(jīng)濟(jì)安全條件下有三個(gè)二級(jí)指標(biāo)：財(cái)政金融領(lǐng)域、實(shí)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和戰(zhàn)略資源領(lǐng)域，權(quán)重分別為30%、50%和20%，財(cái)政金融領(lǐng)域的三級(jí)指標(biāo)為外債負(fù)債率（5%-25%）、短期外債占外債的比重（*-80%），權(quán)重分別為18%、12%，實(shí)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的三級(jí)指標(biāo)為七大關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)中外資加權(quán)占有率（10%-30%）、中國專利在國際專利中的比重（15%-*）、對(duì)外貿(mào)易依存度（10%-50%）、對(duì)外貿(mào)易集中度（*-40%），權(quán)重分別為5%、10%、20%、15%，戰(zhàn)略資源領(lǐng)域的三級(jí)指標(biāo)為能源對(duì)外加權(quán)依存度（*-20%）、石油進(jìn)口集中度（*-40%），權(quán)重分別為6%、14%。經(jīng)濟(jì)安全能力下有四個(gè)二級(jí)指標(biāo)：財(cái)政金融領(lǐng)域、實(shí)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、戰(zhàn)略資源領(lǐng)域和宏觀穩(wěn)定領(lǐng)域，權(quán)重分別為22%、44%、17%和17%，財(cái)政金融領(lǐng)域的三級(jí)指標(biāo)為商業(yè)銀行不良貸款率（*-4%）、商業(yè)銀行資本充足率（12%-20%）、國債余額占GDP的比重（15%-45%），權(quán)重分別為11%、7%、4%，實(shí)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的三級(jí)指標(biāo)為研發(fā)投入比（1.5%-*）、國際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（103.2-*），權(quán)重分別為26%、18%，戰(zhàn)略資源領(lǐng)域的三級(jí)指標(biāo)為國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備滿足消費(fèi)的天數(shù)（7-60）、人均糧食產(chǎn)量（350-*），權(quán)重分別為10%、7%，宏觀穩(wěn)定領(lǐng)域的三級(jí)指標(biāo)為通脹率（2-5）、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民純收入之比（*-2.5）、GDP增長(zhǎng)率（7%-10%），權(quán)重分別為5%、4%和8%。

基于以上指標(biāo)和權(quán)重，根據(jù)指標(biāo)特性選擇預(yù)測(cè)方法預(yù)測(cè)十三五期間各指標(biāo)的定量數(shù)值，確定預(yù)測(cè)值所屬區(qū)間，運(yùn)用插值法和定性分析法綜合分析得出指標(biāo)的百分制得分，根據(jù)得分和安全類型判斷標(biāo)準(zhǔn)確定指標(biāo)的安全類型。

第一，預(yù)測(cè)各指標(biāo)在十三五期間的定量數(shù)值。根據(jù)指標(biāo)的特性及數(shù)據(jù)的可得性采用不同的途徑。

1.基于文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)的專家預(yù)測(cè)值平均法。對(duì)于其中一些指標(biāo)，國內(nèi)、國際的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)以及一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家個(gè)人對(duì)其有中長(zhǎng)期趨勢(shì)性的預(yù)測(cè)判斷，本文對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)，得到專家們對(duì)這些指標(biāo)在十三五期間的預(yù)測(cè)數(shù)值。某個(gè)指標(biāo)有多個(gè)專家預(yù)測(cè)值時(shí)采用平均值。如果是年度預(yù)測(cè)值則通過平均的方法轉(zhuǎn)化為五年均值。

2.基于文獻(xiàn)整理和歷史數(shù)據(jù)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)法。對(duì)于其中一些指標(biāo)，沒有專家預(yù)測(cè)的定量數(shù)值，則根據(jù)歷史數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的規(guī)律特性，選擇恰當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)方法預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上再根據(jù)文獻(xiàn)中對(duì)十三五期間經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)判定性調(diào)整。

第二，運(yùn)用插值法得出指標(biāo)的百分制得分。

首先，根據(jù)已確定的指標(biāo)的上下警限，以其警限為臨界點(diǎn)按照等比例額劃分指標(biāo)的安全區(qū)間；其次，根據(jù)預(yù)測(cè)值確定指標(biāo)所屬區(qū)間；最后，運(yùn)用插值法將所得預(yù)測(cè)值帶入比例公式（對(duì)于單警限指標(biāo)運(yùn)用比例公式的變式），得到百分制的安全得分。

第三，根據(jù)安全得分及安全類型判斷標(biāo)準(zhǔn)，判斷指標(biāo)的安全狀況。安全類型分為五類：極不安全（0-20分）、不安全（20-40分）、輕度不安全（40-60分）、基本安全（60-80分）、安全（80-100分）。

“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)安全條件的預(yù)測(cè)分析

依照上述方法，計(jì)算出“十三五”期間各指標(biāo)的安全得分，為了便于直觀的比較，同時(shí)也列出“十二五”期間各指標(biāo)的安全得分（有些指標(biāo)得分根據(jù)“十二五”時(shí)期公開數(shù)據(jù)有所變動(dòng)）。經(jīng)濟(jì)安全條件的八個(gè)三級(jí)指標(biāo)依次為：外債負(fù)債率、短期外債占外債中的比重、七大關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)中外資加權(quán)市場(chǎng)占有率、中國專利在國際專利中的比重、對(duì)外貿(mào)易依存度、對(duì)外貿(mào)易集中度、能源對(duì)外加權(quán)依存度、石油進(jìn)口集中度，“十三五”時(shí)期安全得分依次為：80.5、68、58、47.6、75、68、77.9、54，綜合得分67.7，安全類型分別為安全、基本安全、輕度不安全、輕度不安全、基本安全、基本安全、基本安全、輕度不安全、基本安全。十二時(shí)期各指標(biāo)安全得分依次為：80.3、67.8、52.8、43.7、75、65.5、78.5、49，綜合得分66，安全類型分別為安全、基本安全、輕度不安全、輕度不安全、基本安全、基本安全、基本安全、輕度不安全、基本安全。

經(jīng)濟(jì)安全條件部分的各指標(biāo)都具有短期內(nèi)變化平穩(wěn)的特點(diǎn)，對(duì)指標(biāo)的預(yù)測(cè)都是采用移動(dòng)平均法，以5年為定長(zhǎng)，根據(jù)2010年到2014年的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)“十三五”時(shí)期的年度數(shù)據(jù)并取五年平均值作為預(yù)測(cè)值，再根據(jù)前文方法得出每一指標(biāo)的安全得分。

從經(jīng)濟(jì)安全條件而言，隨著全球形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，“十三五”期間經(jīng)濟(jì)安全條件的得分有所改善。進(jìn)一步分析，“十三五”時(shí)期我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式會(huì)有顯著的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的出口導(dǎo)向、投資驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式向內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的持續(xù)快速發(fā)展將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，極大地釋放內(nèi)需的潛力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施和創(chuàng)新型國家的建設(shè)有助于提高我國的自主創(chuàng)新能力，這些都降低了我國經(jīng)濟(jì)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)的依賴程度，顯著改善了我國實(shí)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的安全狀況。

“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)安全能力的預(yù)測(cè)分析

同理，計(jì)算出“十三五”期間經(jīng)濟(jì)安全能力指標(biāo)的安全得分，十個(gè)三級(jí)指標(biāo)分別為：商業(yè)銀行不良貸款率、商業(yè)銀行資本充足率、國債余額占GDP的比重、研發(fā)投入比、國際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備滿足消費(fèi)的天數(shù)、人均糧食產(chǎn)量、通脹率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入之比、GDP增長(zhǎng)率，“十三五”時(shí)期各指標(biāo)得分依次為87、67.6、59.4、57、60、93、86、85、82.7、100，綜合得分為73.2分，安全類型分別為安全、基本安全、輕度不安全、輕度不安全、基本安全、安全、安全、安全、安全、安全、基本安全，“十二五”時(shí)期各指標(biāo)得分依次為88.4、68.2、59.7、52、60.3、92、93、89、80、100，綜合得分72.6，安全類型分別為安全、基本安全、輕度不安全、輕度不安全、基本安全、安全、安全、安全、安全、安全、基本安全。

財(cái)政金融領(lǐng)域和實(shí)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的各指標(biāo)具有短期內(nèi)變化平穩(wěn)的特點(diǎn)，對(duì)這些指標(biāo)的預(yù)測(cè)采用移動(dòng)平均法，以5年為定長(zhǎng)，根據(jù)2010年到2014年的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)“十三五”時(shí)期的年度數(shù)據(jù)并取五年平均值作為預(yù)測(cè)值，再根據(jù)前文方法得出每一指標(biāo)的安全得分。戰(zhàn)略資源領(lǐng)域的兩個(gè)指標(biāo)采用的是分子分母分開預(yù)測(cè)方法，分子分母的預(yù)測(cè)使用平均增長(zhǎng)率的方法。宏觀穩(wěn)定領(lǐng)域的各指標(biāo)采用專家預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)平均法，即查閱文獻(xiàn)搜集不同機(jī)構(gòu)和不同專家對(duì)各指標(biāo)在“十三五”時(shí)期的預(yù)測(cè)，然后將所有預(yù)測(cè)值的平均值作為“十三五”時(shí)期預(yù)測(cè)值。

從經(jīng)濟(jì)安全能力角度而言，“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)安全能力的安全得分較之“十二五”時(shí)期有小幅上升。

第一，財(cái)政金融領(lǐng)域的指標(biāo)在“十三五”時(shí)期安全得分均處于較高的安全水平。未來五年，金融改革的步伐會(huì)加快，相關(guān)領(lǐng)域會(huì)逐步減少行政干預(yù)，但是合理必要的金融管制不會(huì)放松，另外，我們還要注意到未來互聯(lián)網(wǎng)金融的崛起會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的商業(yè)銀行形成新的挑戰(zhàn)，市場(chǎng)環(huán)境會(huì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜，如何應(yīng)對(duì)將考驗(yàn)商業(yè)銀行的經(jīng)營能力。

第二，實(shí)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的指標(biāo)在“十三五”時(shí)期表現(xiàn)令人擔(dān)憂。研發(fā)投入比指標(biāo)沒有得到改善，國家競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)有所下降。這既與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定階段、我國企業(yè)發(fā)展的路徑依賴有關(guān)，也與我國崛起的大國地位所引發(fā)的世界貿(mào)易保護(hù)主義抬頭有關(guān)。

第三，戰(zhàn)略資源領(lǐng)域的指標(biāo)在“十三五”時(shí)期安全得分都較高。這是由于長(zhǎng)期以來國家對(duì)此領(lǐng)域的高度重視和關(guān)注，前期的能源資源戰(zhàn)略和糧食安全戰(zhàn)略實(shí)施效果在十三五時(shí)期得以凸顯。

第四，宏觀穩(wěn)定領(lǐng)域的指標(biāo)在“十三五”時(shí)期安全得分較高?！笆濉睍r(shí)期我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入結(jié)構(gòu)性調(diào)整階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中速增長(zhǎng)，通脹率將會(huì)在低位運(yùn)行。

“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)安全的總預(yù)測(cè)

經(jīng)濟(jì)安全條件和經(jīng)濟(jì)安全能力共同決定著我國經(jīng)濟(jì)的總體安全度，二者相互關(guān)聯(lián)，相互影響。低水平的經(jīng)濟(jì)安全條件能夠迫使經(jīng)濟(jì)安全能力的提升，低水平的經(jīng)濟(jì)安全能力會(huì)弱化經(jīng)濟(jì)安全條件的水平。

第一，低水平的經(jīng)濟(jì)安全條件促使經(jīng)濟(jì)安全能力的提升。經(jīng)濟(jì)安全條件牽涉到國內(nèi)國際兩個(gè)方面的因素，強(qiáng)調(diào)的是外部沖擊，我們可以針對(duì)國內(nèi)因素采取措施使其改善，而對(duì)于國際因素往往是我們所不能左右的。比如中國專利在國際專利中的比重指標(biāo)，我們可以創(chuàng)造條件如制定優(yōu)惠政策、加大研發(fā)投入、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、制定人才戰(zhàn)略等等提升中國專利的增長(zhǎng)幅度，但是國際專利的增長(zhǎng)幅度我們是沒有辦法影響的。經(jīng)濟(jì)安全條件指標(biāo)對(duì)外部環(huán)境的依賴性決定了當(dāng)其處于低水平時(shí)我們只有謀求較高水平的經(jīng)濟(jì)安全能力來保障我國經(jīng)濟(jì)的總體安全度。

第二，低水平的經(jīng)濟(jì)安全能力會(huì)弱化經(jīng)濟(jì)安全條件的水平。經(jīng)濟(jì)安全能力側(cè)重于內(nèi)部特征，是一國經(jīng)濟(jì)自身的素質(zhì)，其成長(zhǎng)提升是一個(gè)緩慢和漸進(jìn)的過程，同時(shí)也是一國經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)和保障。如果經(jīng)濟(jì)安全能力處于很低的水平，那么較小的外部沖擊也會(huì)使經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的風(fēng)險(xiǎn)。

從對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全內(nèi)涵的界定可知國家經(jīng)濟(jì)安全包括外部沖擊對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全的影響和一國經(jīng)濟(jì)本身抵御外來風(fēng)險(xiǎn)的能力，即經(jīng)濟(jì)安全條件和經(jīng)濟(jì)安全能力。兩者相互關(guān)聯(lián)、相互作用，一國經(jīng)濟(jì)的總體安全度既要包含這兩部分又要能體現(xiàn)兩者之間的相互作用，故我們借鑒顧海兵、孫挺（2012）采用的函數(shù)：

我們將各指標(biāo)的得分乘以其各自的權(quán)重，得到“十三五”期間經(jīng)濟(jì)安全條件的安全得分為67.7，經(jīng)濟(jì)安全能力的安全得分為73.2。將經(jīng)濟(jì)安全條件得分和經(jīng)濟(jì)安全能力得分代入上述公式得國家總體經(jīng)濟(jì)安全得分為70.4，處于基本安全區(qū)間。

基于前面的分析，我們發(fā)現(xiàn)“十三五”時(shí)期大部分指標(biāo)都有所改善，經(jīng)濟(jì)安全條件得分上升，經(jīng)濟(jì)安全能力也有微升。但經(jīng)濟(jì)安全能力部分，特別是實(shí)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的兩個(gè)指標(biāo)依舊很低：研發(fā)投入指標(biāo)處于輕度不安全區(qū)間，國家競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)指標(biāo)剛剛達(dá)到基本安全的臨界點(diǎn)。由此，我們對(duì)這兩個(gè)指標(biāo)做防范性分析。

關(guān)于研發(fā)投入比。本文中研發(fā)投入比是指中國500強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)投入占其銷售收入的比重。研發(fā)投入比難以提升的原因大體有：（1）企業(yè)自主創(chuàng)新的外部環(huán)境不完善，我國關(guān)于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)不健全，維權(quán)成本高，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的社會(huì)氛圍沒有形成等導(dǎo)致企業(yè)不愿意進(jìn)行研發(fā)投入、自主創(chuàng)新；（2）國企業(yè)的整體技術(shù)水平不高，跟發(fā)達(dá)國家的企業(yè)相比，我國企業(yè)大部分還是技術(shù)追趕型，并非技術(shù)領(lǐng)先型，利潤(rùn)導(dǎo)向的企業(yè)必然會(huì)選擇模仿創(chuàng)新而非自主創(chuàng)新；（3）我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入不足。由于歷史原因我國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國際分工中多處于價(jià)值鏈低端，研發(fā)需求不足。

關(guān)于國際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。本文中的國際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)是衡量中國制造國際競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)，包含了五個(gè)部分：國際市場(chǎng)占有率、顯示性指數(shù)、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)、出口增長(zhǎng)率優(yōu)勢(shì)和出口比重。這些指標(biāo)都與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)?！笆濉逼陂g我國經(jīng)濟(jì)處于提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)的制造業(yè)行業(yè)優(yōu)勢(shì)如低廉的勞動(dòng)力、政策優(yōu)惠等都將消失，這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性選擇，一些制造業(yè)行業(yè)必然受到影響；同時(shí)，“十三五”時(shí)期國際上貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)繼續(xù)抬頭，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體依舊會(huì)對(duì)中國有目的的實(shí)施打壓，中國的出口所面臨的挑戰(zhàn)還將繼續(xù)。

（顧海兵系中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、校務(wù)委員，張帥系中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生；摘自《中共中央黨校學(xué)報(bào)》2016年第2期）