英國(guó)教師入職與發(fā)展檔案制度及其對(duì)我國(guó)教師教育評(píng)價(jià)的啟示

●董烈霞　田友誼

英國(guó)教師入職與發(fā)展檔案制度及其對(duì)我國(guó)教師教育評(píng)價(jià)的啟示

●董烈霞田友誼

英國(guó)教師入職與發(fā)展檔案制度是一種系統(tǒng)的、有組織的教師專業(yè)發(fā)展制度，關(guān)注教師專業(yè)發(fā)展的整個(gè)過程，注重教師的個(gè)體反思，多個(gè)主體共同參與教師專業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)，以及教師教育評(píng)價(jià)更具指導(dǎo)性和規(guī)范性。而我國(guó)當(dāng)前教師教育評(píng)價(jià)缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性，忽視教師個(gè)體的自我反思，評(píng)價(jià)主體單一，評(píng)價(jià)片面化、形式化，難以全面有效地反映教師專業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。推進(jìn)教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)化、全面化，評(píng)價(jià)主體多元化以及建立教師專業(yè)發(fā)展檔案，是當(dāng)前我國(guó)教師教育改革的關(guān)鍵。

英國(guó)；教師入職與發(fā)展檔案；教師教育評(píng)價(jià)

教師教育評(píng)價(jià)既是權(quán)衡教師專業(yè)發(fā)展水平的重要保證，也是影響教師教育的重要因素。英國(guó)的教師入職與發(fā)展檔案（CEDP）制度作為一種發(fā)展性專業(yè)評(píng)價(jià)制度，將教師職前教育與職后發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，注重教師個(gè)體的自我評(píng)價(jià)以及評(píng)價(jià)主體的多元化，對(duì)我國(guó)教師教育評(píng)價(jià)的進(jìn)一步改革和完善具有重要的啟示。

一、英國(guó)教師入職與發(fā)展檔案制度的基本舉措

英國(guó)在1998年推出新教師“入職檔案”制度，規(guī)定獲得教師資格身份需完成“入職培訓(xùn)”，才可以在中小學(xué)校任教?！叭肼殭n案”遂成為新教師入職以及入職后專業(yè)發(fā)展的支持性文件。2003年，英國(guó)又修訂和發(fā)展了“入職檔案”，推出了“入職與發(fā)展檔案”（CEDP）制，更好地將新教師的職前教育、入職培訓(xùn)和入職后的專業(yè)發(fā)展有機(jī)地銜接起來，使教師教育和專業(yè)發(fā)展成為一個(gè)系統(tǒng)的過程。作為一種系統(tǒng)的、有組織的教師專業(yè)發(fā)展制度，入職與發(fā)展檔案將教師的職前教育和職后發(fā)展相結(jié)合，形成一個(gè)有機(jī)整體，促進(jìn)了教師專業(yè)發(fā)展的一體化。

（一）注重教師專業(yè)發(fā)展過程，教師教育具有系統(tǒng)性和針對(duì)性

入職與發(fā)展檔案制度關(guān)注教師從職前到入職后一段較長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展歷程，有針對(duì)性的系統(tǒng)設(shè)計(jì)教師專業(yè)發(fā)展方案。教師培訓(xùn)署將教師專業(yè)發(fā)展從職前教育到職業(yè)生涯的開始劃分了三個(gè)重要的階段：職前教育、入職培訓(xùn)和入職培訓(xùn)后一段時(shí)間。根據(jù)每個(gè)階段的特點(diǎn)和需要，有針對(duì)性的制定教育方案和實(shí)施規(guī)范，并在這些階段之間建立起了有機(jī)的聯(lián)系，使教師教育更具有系統(tǒng)性和針對(duì)性。職前教育階段，由初始教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)準(zhǔn)教師對(duì)學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)情況進(jìn)行反思，并記錄反思結(jié)果；入職階段，由入職學(xué)校幫助新教師根據(jù)職前教育階段的受教育記錄、學(xué)校實(shí)際發(fā)展需要和《入職培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)定新教師入職培訓(xùn)目標(biāo)，擬訂目標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃并做記入檔案袋；入職培訓(xùn)完，新教師和入職指導(dǎo)教師根據(jù)第二階段的發(fā)展記錄對(duì)入職培訓(xùn)情況進(jìn)行回顧、反思，并在此基礎(chǔ)上為接下來的教學(xué)工作確立目標(biāo)和計(jì)劃。每一個(gè)階段的教育評(píng)價(jià)緊密銜接，每個(gè)階段的發(fā)展要求明確具體，教育指導(dǎo)更具針對(duì)性。

（二）注重教師的自我反思，強(qiáng)調(diào)教師專業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性

英國(guó)教師教育具有注重基于經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的自我反思的傳統(tǒng)，入職與發(fā)展檔案制度最突出的特點(diǎn)就是關(guān)注教師個(gè)體的專業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)調(diào)教師個(gè)體在專業(yè)發(fā)展中的主體性與外在引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合。如新教師從職前教育到完成入職培訓(xùn)，要在職前教育導(dǎo)師、入職學(xué)校的共同幫助下不斷進(jìn)行專業(yè)反思，明確每階段的專業(yè)發(fā)展目標(biāo)、擬訂針對(duì)性地行動(dòng)計(jì)劃，并及時(shí)地完成“入職與發(fā)展檔案”的填寫。在每一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，都注重引導(dǎo)新教師對(duì)上一階段的發(fā)展反思，以及對(duì)下一階段專業(yè)發(fā)展的改進(jìn)，把新教師的專業(yè)發(fā)展建立在教師個(gè)體發(fā)展實(shí)際和發(fā)展需求之上，極大地調(diào)動(dòng)了教師專業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性和積極性。

（三）多主體共同參與評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)各種教育資源的有機(jī)整合

英國(guó)政府要求高校、地方教育當(dāng)局以及中小學(xué)三方聯(lián)合共同負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)和發(fā)展，形成了合作式一體化培訓(xùn)模式。初始教師教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教師的職前教育，幫助準(zhǔn)教師做好入職準(zhǔn)備，指導(dǎo)他們回答第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的提示性問題，對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)情況予以記錄。中小學(xué)根據(jù)“入職與發(fā)展檔案”的記錄情況，在判斷新教師的發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，配備指導(dǎo)教師，與新教師一起確定入職培訓(xùn)的目標(biāo)，擬訂培訓(xùn)方案，使新教師達(dá)到入職培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)。作為教師教育的組織和管理機(jī)構(gòu)，教師培訓(xùn)署在教師入職與發(fā)展檔案制度中發(fā)揮了重要的職能。如頒布入職與發(fā)展檔案制度，負(fù)責(zé)編制印發(fā)“入職與發(fā)展檔案”，并配有相關(guān)的使用說明，包括：如何填寫的說明和樣本、完成入職與發(fā)展培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到的要求（以合格教師標(biāo)準(zhǔn)和入職培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)）等內(nèi)容。這些可以為教師教育和培訓(xùn)提供基本參考標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。另外，各種專業(yè)的教師專業(yè)組織也參與到教師專業(yè)發(fā)展中來。如在培訓(xùn)專業(yè)評(píng)估會(huì)議后，學(xué)校的校長(zhǎng)要把評(píng)估結(jié)果送往相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，形成最后的結(jié)論并通知到新教師、教育與技能部（DFES）、教學(xué)專業(yè)委員會(huì)（GTC）和新教師的雇傭單位等。這樣新教師就可以進(jìn)入學(xué)校的常規(guī)業(yè)績(jī)管理體系了。

（四）評(píng)價(jià)具有指導(dǎo)性和規(guī)范性，有利于教師管理和發(fā)展

入職與發(fā)展檔案制度從教師接受教師教育開始就為教師個(gè)人的專業(yè)發(fā)展建立一個(gè)系統(tǒng)的檔案，全面記載教師在不同專業(yè)發(fā)展階段所接受的教育經(jīng)歷以及專業(yè)發(fā)展情況，反應(yīng)出了教師專業(yè)發(fā)展的全部面貌。作為一種專業(yè)發(fā)展過程的記錄和整理，教師入職與發(fā)展檔案使教師教育過程更具有規(guī)范性、連續(xù)性和銜接性，也為教師的任用和考核提供了充分的依據(jù)和全面的參考標(biāo)準(zhǔn)。首先，入職與發(fā)展檔案的建立為初始教師教育機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)教師教育方案，初始教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以以此對(duì)教師進(jìn)行職前教育，并使職前教育更好的為教師入職做好準(zhǔn)備；其次，入職與發(fā)展檔案又可以為招聘單位聘任新教師時(shí)提供參考和依據(jù)，幫助他們了解新教師的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)歷；其三，入職與發(fā)展檔案也是教師入職后專業(yè)持續(xù)發(fā)展的基本依據(jù)，建立了個(gè)體專業(yè)發(fā)展與學(xué)校的業(yè)績(jī)管理之間的有機(jī)聯(lián)系，使教師的專業(yè)發(fā)展更能滿足教師個(gè)體的發(fā)展實(shí)際、進(jìn)一步發(fā)展的真實(shí)需要以及學(xué)校發(fā)展的客觀情況。

二、我國(guó)當(dāng)前教師教育評(píng)價(jià)中存在的問題

我國(guó)教師教育正在由封閉的師范教育向開放的教師教育轉(zhuǎn)變。教師教育評(píng)價(jià)模式是影響和制約當(dāng)前教師教育改革的重要因素，也是影響教師教育改革效果的關(guān)鍵。反思我國(guó)當(dāng)前教師教育評(píng)價(jià)，主要存在以下問題：

（一）教師教育評(píng)價(jià)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，職前教育與職后發(fā)展分離

我國(guó)教師的職前教育與職后發(fā)展缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性，教師的專業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)一體化。教師的職前教育的培養(yǎng)目標(biāo)基本上定位于入職合格。也就是按照國(guó)家規(guī)定的課程標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)完應(yīng)修課程，達(dá)到規(guī)定的學(xué)分要求，獲得基本的任職資格，以執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)和獲得任職資格為教育目標(biāo)的，而對(duì)教師的職業(yè)適應(yīng)以及職后的持續(xù)發(fā)展缺乏關(guān)注；而教師的職后發(fā)展則關(guān)注的是學(xué)校實(shí)際以及整體教育改革的需要，強(qiáng)調(diào)教師對(duì)工作的適應(yīng)和勝任能力，而忽視教師專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)以及教師自身的專業(yè)發(fā)展需求，對(duì)教師職后發(fā)展的價(jià)值取向是工作本位的。

另外，教師職前教育與職后發(fā)展的分離還表現(xiàn)在教師教育機(jī)構(gòu)與教師入職學(xué)校在教師專業(yè)發(fā)展上缺乏互助。職前教育機(jī)構(gòu)對(duì)教師的培養(yǎng)基本上還是封閉的，社會(huì)，政府，專業(yè)組織，特別是教師任職學(xué)校參與不足，而教師機(jī)構(gòu)也很少向教師職后發(fā)展助力。職前教育與職后發(fā)展的分離使的無論是教師教育機(jī)構(gòu)，還是教育行政部門或者教師入職學(xué)校，都缺乏對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃和有效設(shè)計(jì)，造成教師教育的功利性、短視性，教師教育資源的浪費(fèi)或有機(jī)整合度低，從而影響教師專業(yè)發(fā)展的進(jìn)程和質(zhì)量。

（二）他主式評(píng)價(jià)模式，教師個(gè)體專業(yè)發(fā)展主體性和自主性不足

教師的專業(yè)發(fā)展有兩個(gè)動(dòng)因：一是外在的社會(huì)需要和所提供的支持教師專業(yè)發(fā)展的條件和保障；二是教師自身的專業(yè)發(fā)展需要以及專業(yè)發(fā)展能力?，F(xiàn)有的教師教育評(píng)價(jià)更多表現(xiàn)為一種外在的、他主式的發(fā)展模式，即教師的專業(yè)發(fā)展是在政府或者教師教育機(jī)構(gòu)、任職學(xué)校主導(dǎo)下的自上而下、自外而內(nèi)的發(fā)展。這種發(fā)展更多地依賴教育行政部門的行政命令、教師教育機(jī)構(gòu)制定和實(shí)施的統(tǒng)一的教育培訓(xùn)方案以及教師任職學(xué)校組織安排的培訓(xùn)任務(wù)。

這種教育模式是外鑠型的，旨在創(chuàng)設(shè)一種促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的外在環(huán)境，關(guān)注的是教師群體一般的、共性的發(fā)展，對(duì)于提高教師群體的教育水平，保證教師隊(duì)伍整體達(dá)標(biāo)，以及為教師專業(yè)發(fā)展提供基本保證等方面起著積極作用。但是，其局限性在于忽視教師個(gè)體專業(yè)發(fā)展的自主性，造成教師被發(fā)展、被培訓(xùn)、被管理、被評(píng)價(jià)的境地，教師參與發(fā)展的積極性不高。

（三）教育評(píng)價(jià)主體單一，教育資源的有機(jī)整合程度低

教師教育是一項(xiàng)復(fù)雜的、涉及多個(gè)主體共同參與，多種資源有機(jī)整合的系統(tǒng)工程，單憑一方的努力很難實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。我國(guó)在教師教育資源的整合方面也進(jìn)行了各種各樣的嘗試，如建立中小學(xué)實(shí)習(xí)基地；建立師范院校、地方教育管理部門和中小學(xué)三方合作，共同參與教師教育；聘請(qǐng)中小學(xué)優(yōu)秀教師作為指導(dǎo)教師，建立教師教育的雙導(dǎo)師制等。但是，在這些模式的實(shí)施過程中，各主體職能的缺位、錯(cuò)位以及組織管理不完善導(dǎo)致了各類教師教育資源整合度低，各類教師教育活動(dòng)的效果難以保障。從實(shí)踐來看，中小學(xué)作為實(shí)習(xí)基地以及參與各種教師教育的合作項(xiàng)目上，積極性和主動(dòng)性不高，其原因在于缺乏相應(yīng)的組織和規(guī)范來保障和激勵(lì)中小學(xué)參與教師教育，其中，政府相關(guān)部門及教育行政機(jī)構(gòu)以及教師專業(yè)發(fā)展組織在合作中組織管理職能的缺失或發(fā)揮不足，是影響合作效果的主要因素。

如下圖所示，教師教育機(jī)構(gòu)雖然制定了比較系統(tǒng)的教師教育方案，但是方案是否可行，以及執(zhí)行的效果如何，如何評(píng)價(jià)，不僅僅是教師教育機(jī)構(gòu)的一廂情愿，如果缺乏政府、教育行政部門以及有關(guān)教師專業(yè)組織的有效組織、協(xié)調(diào)以及配合，教師教育機(jī)構(gòu)在各種教育資源的組織和協(xié)調(diào)中所起的作用是有限的，教師教育機(jī)構(gòu)與中小學(xué)的合作及其效果很難得到保障。

（資料來源：李士杰：《師范院校教育類課程綜合改革的思考——教師職業(yè)能力全過程分階段合作培養(yǎng)探析》，《課程●教材●教法》2014年第4期）

（四）教師教育評(píng)價(jià)的片面化、形式化，缺乏指導(dǎo)性和實(shí)用性

我國(guó)教師教育評(píng)價(jià)基本上是應(yīng)試的，職前期注重的是學(xué)科知識(shí)和教育理論學(xué)習(xí)和考核，入職后的考核和評(píng)價(jià)，也是以參與培訓(xùn)的次數(shù)和各種在職教育的學(xué)分、學(xué)時(shí)為依據(jù)，很少關(guān)注教師專業(yè)素養(yǎng)的全面發(fā)展，以及教師個(gè)體專業(yè)發(fā)展的過程。這些教育評(píng)價(jià)信息難以全面反應(yīng)教師專業(yè)發(fā)展的真實(shí)水平。由于教師職前教育與職后發(fā)展的分離，教師教育各個(gè)階段的評(píng)價(jià)僅注重本階段學(xué)習(xí)和培訓(xùn)任務(wù)的完成，而缺乏對(duì)教師整個(gè)專業(yè)發(fā)展過程的系統(tǒng)規(guī)劃和發(fā)展過程的連續(xù)性。另外，教師教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也基本上是由各職能部門自行規(guī)定和實(shí)施，缺乏專業(yè)組織、社會(huì)以及教師入職學(xué)校的參與、監(jiān)督和審核，這在實(shí)踐中會(huì)造成教師教育評(píng)價(jià)的隨意性。

三、英國(guó)教師入職與發(fā)展檔案制度對(duì)我國(guó)的啟示

當(dāng)前要深度推進(jìn)教師教育改革，實(shí)現(xiàn)教師教育的一體化，提升教師教育的質(zhì)量，必須進(jìn)一步完善教師教育評(píng)價(jià)體系。借鑒英國(guó)教師入職與發(fā)展檔案制度的經(jīng)驗(yàn)，提出以下初步建議：

（一）對(duì)教師專業(yè)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，建立一體化的教師教育評(píng)價(jià)方案

教師的專業(yè)發(fā)展是一個(gè)連續(xù)的、系統(tǒng)的過程，教師教育應(yīng)該著眼于教師專業(yè)發(fā)展的整個(gè)過程，制定規(guī)范的、科學(xué)的教師教育方案，充分利用和發(fā)揮各種教師教育資源的整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)教師教育的一體化。教師教育機(jī)構(gòu)和中小學(xué)要加強(qiáng)合作與聯(lián)系，教師教育機(jī)構(gòu)的職能不僅僅是教師的職前培養(yǎng)、教師的入職適應(yīng)，更應(yīng)該著眼于教師入職后的專業(yè)發(fā)展以及教師職后的發(fā)展需要，充分發(fā)揮其在教師專業(yè)化發(fā)展中的作用。

隨著當(dāng)前教育實(shí)踐對(duì)教師專業(yè)發(fā)展要求的提升，教師教育機(jī)構(gòu)不僅要充分利用中小學(xué)的教育資源，加強(qiáng)教師實(shí)踐技能的培訓(xùn)和提升，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教師繼續(xù)教育和職后發(fā)展的服務(wù)，建立教師專業(yè)發(fā)展綜合化的、專門的教育訓(xùn)練平臺(tái)，滿足中小學(xué)教師在實(shí)踐中個(gè)性化的、多樣化的發(fā)展需求；同時(shí)，教師教育機(jī)構(gòu)也可以通過提供科研合作、教育發(fā)展信息、咨詢，以及課程研發(fā)等形式多樣的教育服務(wù)，更多地參與教師的職后發(fā)展。而中小學(xué)作為教師的職場(chǎng)是教師職后專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本的動(dòng)力所在，也應(yīng)該在教師的聘用、管理和任用上更多地考慮教師專業(yè)發(fā)展的實(shí)際特點(diǎn)，充分并善于利用教師教育機(jī)構(gòu)的資源和職能，提升教師職后發(fā)展的水平和質(zhì)量。

（二）滿足教師個(gè)體專業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)教師的專業(yè)反思

當(dāng)代教師教育模式的開放化和多元化，使得教師專業(yè)發(fā)展更具有個(gè)體性和自主性。首先，教師職業(yè)的選擇和培養(yǎng)更具有多樣性。教師教育和教師選聘制度開放以后，是否選擇教師職業(yè)以及選擇什么層次和類型的教師職業(yè)，教師個(gè)體具有很大自主性，而不再像傳統(tǒng)的教師教育制度一樣，統(tǒng)一規(guī)定，統(tǒng)一培養(yǎng)。因此，教師教育評(píng)價(jià)應(yīng)該著眼于教師個(gè)體的專業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)行分類、分層、分階段有針對(duì)性的培養(yǎng)；在各種教師培訓(xùn)活動(dòng)中，在教師專業(yè)發(fā)展的不同階段，強(qiáng)調(diào)教師個(gè)體根據(jù)自己的發(fā)展實(shí)際、專業(yè)興趣、專長(zhǎng)以及專業(yè)發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)需要，在相關(guān)的教育指導(dǎo)下積極進(jìn)行專業(yè)反思，有選擇的、積極地進(jìn)行學(xué)習(xí)。

其次，教師專業(yè)發(fā)展更具有持續(xù)性。隨著當(dāng)前教育改革的推進(jìn)，要求教師要不斷地適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)對(duì)人才以及教育的發(fā)展需要，補(bǔ)充、拓展自己的專業(yè)領(lǐng)域、專業(yè)水平和專業(yè)內(nèi)涵，教師的專業(yè)形成不再是一次性教育的結(jié)果，而是一個(gè)根據(jù)職業(yè)實(shí)踐以及個(gè)體自身的發(fā)展需要，不斷的、持續(xù)的、貫穿一生的發(fā)展過程。因此，作為教師專業(yè)發(fā)展的場(chǎng)域，任職學(xué)校也應(yīng)從學(xué)校實(shí)際和教師個(gè)體專業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，為教師專業(yè)發(fā)展提供幫助和指導(dǎo)，在促進(jìn)教師自我反思的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)教師個(gè)體的專業(yè)化發(fā)展。如將教師的專業(yè)發(fā)展與教師的任用和管理有機(jī)結(jié)合起來，激勵(lì)教師對(duì)自身專業(yè)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，在職業(yè)實(shí)踐中不斷進(jìn)行專業(yè)提升；真正實(shí)施頂崗實(shí)習(xí)，使職前教師教育與教師的職后發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，為教師的專業(yè)發(fā)展提供良好的機(jī)會(huì)和條件；整合校內(nèi)外各種教育資源，實(shí)行個(gè)性化的管理，激勵(lì)和滿足教師個(gè)性化的專業(yè)發(fā)展需要等。

（三）加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)及專業(yè)組織的職能，實(shí)現(xiàn)教師教育評(píng)價(jià)主體的多元化

各級(jí)政府、教育行政部門以及教師專業(yè)組織在教師教育中具有重要的組織、管理、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)的功能，在教師教育資源的整合中應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用。各級(jí)政府和教育行政部門作為地方教育行政機(jī)構(gòu)可以對(duì)地區(qū)教師隊(duì)伍的整體發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)區(qū)域內(nèi)各種有效的教師教育資源的有機(jī)整合進(jìn)行協(xié)調(diào)；可以通過教師發(fā)展政策的制定，明確教師專業(yè)發(fā)展的要求，各教師教育的機(jī)構(gòu)以及教師任職學(xué)校的具體職責(zé)；通過考核和評(píng)價(jià)，調(diào)動(dòng)教師個(gè)體參與教師專業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性。

教師專業(yè)組織是以教師專業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的民間專業(yè)組織。雖然這樣的組織不具有行政權(quán)力，但是對(duì)于教師的專業(yè)發(fā)展具有監(jiān)督、考核和評(píng)價(jià)的作用。如英國(guó)的教師培訓(xùn)署、美國(guó)教師教育委員會(huì)等，都在教師教育和教師專業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。我國(guó)也有類似的教師專業(yè)組織如教育學(xué)會(huì)、教師教育學(xué)會(huì)，但這些組織本身的專業(yè)化水平有待提升；另外，這些機(jī)構(gòu)的職能也沒有得到充分發(fā)揮。因此，可以通過進(jìn)一步完善和發(fā)展教師專業(yè)組織，充分發(fā)揮它們?cè)诮處熃逃龢?biāo)準(zhǔn)的制定、教師教育的實(shí)施過程的監(jiān)督、以及教師教育效果的考核、檢查和評(píng)價(jià)等方面的作用，保障教師教育的專業(yè)化水平。

如下圖所示，在各種教育資源的整合中，教育行政部門、教師教育專業(yè)組織應(yīng)該起著核心作用，充分調(diào)動(dòng)教師教育機(jī)構(gòu)和教師入職學(xué)校共同參與教師教育，實(shí)現(xiàn)教師職前教育與職后發(fā)展的一體化，并對(duì)教師教育的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)與評(píng)價(jià)，使教師教育的組織管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。

（四）建立教師專業(yè)發(fā)展檔案，實(shí)現(xiàn)教師教育評(píng)價(jià)的系統(tǒng)化、規(guī)范化

專業(yè)發(fā)展檔案應(yīng)該從職前教育開始建立，貫穿于教師職前職后整個(gè)職業(yè)生涯，記載不同階段教師專業(yè)發(fā)展的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展水平。專業(yè)檔案應(yīng)該在教師入職前由教育行政部門和教師專業(yè)組織統(tǒng)一制定，并作出規(guī)范。職前教育、檔案由教師教育機(jī)構(gòu)和接受教師教育的個(gè)體共同負(fù)責(zé)完成，內(nèi)容包括教師教育的課程設(shè)置、課程學(xué)習(xí)效果、發(fā)展特點(diǎn)以及存在的不足等；入職后，教師專業(yè)發(fā)展檔案由任職學(xué)校和教師個(gè)人共同管理和負(fù)責(zé)填寫，記載教師職后持續(xù)的發(fā)展過程。

作為一種記錄和管理文件，教師專業(yè)發(fā)展檔案為教師的專業(yè)發(fā)展建立一張全景式地圖，教師教育機(jī)構(gòu)、教育行政機(jī)構(gòu)以及教師任職學(xué)校，包括教師個(gè)體都可以依此作為教師教育、教師選聘、教師管理和教師專業(yè)化發(fā)展的基本依據(jù)。教師任職資格制度實(shí)施以后，怎樣認(rèn)證教師的任職資格成為影響教師質(zhì)量的關(guān)鍵。僅僅通過一次考試和面試，很難全面、有效地反映教師專業(yè)發(fā)展的實(shí)際，而教師專業(yè)發(fā)展檔案則可以為教師任職資格的審核提供較全面的材料。教師申請(qǐng)入職時(shí)，教師資格審查機(jī)構(gòu)可以在參考教師專業(yè)發(fā)展檔案的基礎(chǔ)上，對(duì)其任職資格進(jìn)行全面考查。教師的入職學(xué)校也可以參考教師專業(yè)發(fā)展檔案，對(duì)新教師進(jìn)行選聘和任用，做到量才而用。教師專業(yè)發(fā)展檔案也為教師職后的管理和進(jìn)一步的專業(yè)發(fā)展提供基本依據(jù)和參考標(biāo)準(zhǔn)，使教師的職后發(fā)展達(dá)到人盡其才。

［1］余源晶等.英國(guó)推進(jìn)教師早期專業(yè)發(fā)展的新舉措——“入職檔案”和“入職與發(fā)展檔案”制度述評(píng)［J］.教師教育研究，2014，（11）.

［2］韓寒.不獨(dú)是一種職業(yè)，更是一種專業(yè)——廊坊師范學(xué)院扎實(shí)推進(jìn)教師教育改革紀(jì)實(shí)［N］.光明日?qǐng)?bào)，2013-12-05.

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［11］劉永鳳.美國(guó)中小學(xué)教師的入職教育［J］.教育研究，2015，（4）.

（責(zé)任編輯：馮永剛）

董烈霞/廊坊師范學(xué)院教育學(xué)院講師田友誼/華中師范大學(xué)教育學(xué)院副教授

*本文系廊坊師范學(xué)院科學(xué)研究項(xiàng)目“教育類課程教學(xué)中檔案袋評(píng)價(jià)法運(yùn)用的行動(dòng)研究”（LSWY201504）的研究成果之一。