充分發(fā)揮民政在脫貧攻堅中的兜底保障作用

本刊編輯部

充分發(fā)揮民政在脫貧攻堅中的兜底保障作用

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打出“組合拳”才能啃下“硬骨頭”發(fā)揮好民政的兜底保障作用需要多管齊下、多措并舉、合力推進(jìn)

中國脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。中央扶貧開發(fā)工作會議明確提出，通過實(shí)施“六個精準(zhǔn)”和“五個一批”戰(zhàn)略，在“十三五”末實(shí)現(xiàn)7000多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧?！拔鍌€一批”其中就包括“社會保障兜底一批”，而發(fā)揮社會保障的兜底作用，民政部門責(zé)無旁貸。民政部部長李立國在2016年全國民政工作會上對做好民政脫貧兜底保障工作作出了部署，深刻闡明了民政在脫貧攻堅中應(yīng)發(fā)揮什么樣的作用、怎樣發(fā)揮作用等重大問題，為民政系統(tǒng)兜底保障工作指明了努力方向和實(shí)踐路徑。

打出“組合拳”，才能啃下“硬骨頭”。發(fā)揮好民政的兜底保障作用，需要多管齊下、多措并舉、合力推進(jìn)。一是要完善農(nóng)村最低生活保障制度。逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制；加大農(nóng)村低保省級統(tǒng)籌力度，低保標(biāo)準(zhǔn)較低的地區(qū)要逐步達(dá)到國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作，做到應(yīng)保盡保、實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，提升低保兜底精準(zhǔn)化。二是要充分發(fā)揮農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩個政策在脫貧攻堅中有機(jī)結(jié)合的重大作用。推動農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)在對象識別上銜接、在優(yōu)惠政策上共享、在信息平臺上鏈接，下大力氣從對象識別、平臺建設(shè)、保障政策、信息管理和績效考核等方面強(qiáng)化銜接，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化整合，做到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。三是加大其他形式的社會救助力度，提升綜合救助能力。因病致貧是扶貧的難點(diǎn)，醫(yī)療救助是兜底保障的重點(diǎn)。要依靠各級政府增加醫(yī)療救助資金投入，落實(shí)對所有貧困人口參加新農(nóng)合給予財政補(bǔ)貼；對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險支付后自負(fù)費(fèi)用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍；加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度，擴(kuò)大納入基本醫(yī)療保險范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目。此外，要提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件。四是鼓勵社會力量參與脫貧攻堅，匯全國之力、聚各方之財、集全民之智，構(gòu)建“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”民政扶貧新格局。要創(chuàng)新慈善事業(yè)發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮慈善靈活高效的優(yōu)勢；要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，提高市場機(jī)制的益貧性。五是推動“三社聯(lián)動”在農(nóng)村脫貧攻堅中發(fā)揮獨(dú)特作用。要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織與脫貧攻堅結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和社區(qū)的載體作用；要切實(shí)注重發(fā)揮社會工作者、社會組織在精準(zhǔn)扶貧中的專業(yè)優(yōu)勢，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。

“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林?！睂ν耆虿糠謫适趧幽芰Φ?000多萬貧困人口實(shí)行兜底扶貧，民政部門使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要結(jié)合民政職責(zé)、發(fā)揮職能優(yōu)勢、突出民生重點(diǎn)，扎實(shí)做好民政兜底保障工作，做細(xì)做實(shí)、久久為功，為國家精準(zhǔn)扶貧貢獻(xiàn)出民政智慧、拿出民政舉措、走出民政路徑，為“十三五”時期全面脫貧作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。