柳來河一體化區(qū)域性高校體育教育資源整合的SWOT分析*

羅 強

(河池學(xué)院, 廣西 宜州 546300)

柳來河一體化區(qū)域性高校體育教育資源整合的SWOT分析*

羅 強

(河池學(xué)院, 廣西 宜州 546300)

隨著高等教育從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)化，教育資源緊缺是各個高校辦學(xué)都面臨的困境。運用文獻資料法、訪談法、SWOT分析等方法，在了解柳來河三所高校體育教育資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對柳來河一體化區(qū)域性體育教育資源整合的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)等進行分析，旨在充分合理地利用柳來河區(qū)域高校的人、財、物等各種體育教育資源,為提高區(qū)域性高等體育教育資源的效益。

柳來河一體化；區(qū)域性高校；體育教育資源；整合；SWOT

1 前言

廣西壯族自治區(qū)發(fā)展與改革委員會在 [2013]3號文印發(fā)《柳州、來賓、河池市區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃》的通知中提出合理規(guī)劃布局、優(yōu)化配置區(qū)域公共教育資源，推進公共教育資源共享和相互開放，逐步實現(xiàn)教育資源均等化，穩(wěn)步發(fā)展高等教育，重點建設(shè)廣西科技大學(xué)、河池學(xué)院、廣西科技師范學(xué)院（原柳州師范高等?？茖W(xué)校）等高等院校，提高教學(xué)質(zhì)量，探索區(qū)域高等院校資源共享方式和途徑。在此背景下，本文通過SWOT分析法對區(qū)域性高校體育教育資源的整合進行系統(tǒng)研究，試圖為柳來河高校區(qū)域性體育教育資源整合提供理論依據(jù)。

2 .柳來河一體化區(qū)域性高校體育教育資源的概況

通過對廣西科技大學(xué)（柳州）、河池學(xué)院（河池宜州）、廣西科技師范學(xué)院（原柳州師專.來賓）三所高校的場地設(shè)施、師資力量、實驗室等教育資源的調(diào)查，目前三所高等院校共有的體育教育資源如下：

場館設(shè)施建設(shè)：三所高?，F(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)400米田徑場6個，體育館3座，風(fēng)雨球場2個，籃球場50個、排球場21個；武術(shù)館2座、健美健身館6座、乒乓球館6座，游泳池6個。專用多媒體教室5個，體育圖書資料室藏書近萬冊。

師資隊伍建設(shè)：三所高?，F(xiàn)有教職工130人，其中，教授8人、副教授30人、擁有碩士學(xué)位44人、博士4人、國家級裁判員9人、國家級社會體育指導(dǎo)員27人。

實驗室建設(shè)：三所高校現(xiàn)有人體解剖實驗室5個；運動生理實驗室4個；體育保健實驗室5個；體育測量與評價實驗室4個；體質(zhì)測試中心3個。

從調(diào)查結(jié)果顯示，三所高校擁有比較齊全的場地設(shè)施和實驗室以及擁有雄厚的師資隊伍。但是都有自己的優(yōu)勢和不足，比如游泳池只有廣西科技大學(xué)才有，而廣西科技師范學(xué)院是擁有正高職稱最多的學(xué)校。

3 柳來河一體化區(qū)域性高校體育教育資源整合的SWOT分析

SWOT分析法是企事業(yè)單位在戰(zhàn)略管理中常用的方法之一，是管理者在管理中進行客觀分析、科學(xué)判斷的一種有效工具。[1]SWOT分析法最早是由美國舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授史提勒(Steiner)于20世紀(jì)80年代初提出來的。所謂SWOT分析法就是將與研究對象密切相關(guān)的各種優(yōu)勢因素(Strengths)、劣勢因素(Weaknesses)、機遇因素(opportunities)和挑戰(zhàn)因素(Threats)，通過調(diào)查羅列出來,并依照一定的次序按矩陣形式排列起來,然后運用系統(tǒng)分析的思想,把各種因素相互匹配起來加以分析,從中得出一系列相應(yīng)的對策，而通過分系統(tǒng)分析的的對策具有一定的可操作性。[2]

3.1 優(yōu)勢分析

3.1.1 地理位置優(yōu)勢

圖1 柳來河區(qū)域地理位置圖

柳州、來賓、河池市位于廣西中部，地處華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈結(jié)合部，是西南出海大通道的重要支撐，27個縣（市、區(qū)），土地面積6.55 萬平方公里，占全區(qū)總面積的27.7%；2010年末總?cè)丝?043萬人，占全區(qū)總?cè)丝?0.1%，自治區(qū)根據(jù)資源環(huán)境承載力和發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞柳州龍頭城市，依托主要交通干線，輻射來賓、河池市，以點串線，以線帶面，構(gòu)筑布局合理、功能完善的“一軸兩帶三組團”區(qū)域空間格局。為推進柳來河一體化體育教育資源的整合創(chuàng)造良好條件。

3.1.2 區(qū)域優(yōu)勢

區(qū)域一體化是指相鄰國家或地區(qū)之間圍繞各方利益契合點，在自愿、平等的基礎(chǔ)上，遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律，通過分工合作、優(yōu)勢互補，促進資源要素合理配置，實現(xiàn)區(qū)域互惠互利，共贏發(fā)展。當(dāng)前隨著高等教育從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)化，高校在校人數(shù)急劇上升，而體育課程是在校生必修的課程，體育教育資源的緊缺是各個高校辦學(xué)都面臨著的困境。因此，依托區(qū)域性的位置優(yōu)勢，整合體育教育資源是這時期任何高校賴以生存與發(fā)展的根本,也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌的過程中高等教育面臨的必然選擇。廣西科技大學(xué)（柳州）、河池學(xué)院（河池）、柳州師專來賓校區(qū)（來賓）三所高校位于廣西中部，地處華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈結(jié)合部，三所高校地域相鄰、文化相融，人員交流往來密切，具備推進一體化發(fā)展的基礎(chǔ)。

3.2 劣勢分析

3.2.1 資源分配零散，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

高校具有一個明顯的特征就是獨立自主性，各高校在各自主管政府部門的支持下進行辦學(xué)，這樣就不可避免的在師資、設(shè)備等方面進行重復(fù)建設(shè)。因此在政府部門的推動下,部分院校以各種方式合并重組,如河池學(xué)院就是由原來的河池師范高等?？茖W(xué)校與宜州師范學(xué)校合并，通過合并對資源進行重新整合,實現(xiàn)了資源的共享。然而,目前很多高校還仍處在獨立發(fā)展的狀態(tài)，特別是區(qū)域性高校之間還缺乏這種資源共享，如河池學(xué)院的獨竹漂項目就很難讓廣西科技大學(xué)的學(xué)生感受那種水上運動的美感和快樂，而廣西科技大學(xué)的游泳池也很難讓河池學(xué)院的學(xué)生體會清涼一夏。因此如果能在條件允許下,各高校保持獨自發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃下，實現(xiàn)資源共享,這無疑將對提升區(qū)域性高等教育競爭勢力。

3.2.2 缺乏統(tǒng)一的管理機制

目前很多高校在人力、物力方面等方面的管理和利用都沒有作到物盡所用，很多甚至造成浪費，如人體解剖學(xué)實驗室設(shè)備投資大，而目前三所高校每屆的學(xué)生都一兩百人，因此大部分實驗室處于閑置。造成這樣的局面主要是由于缺乏統(tǒng)一的管理機制，由于教育經(jīng)費是主管政府部門直接下?lián)埽蠹叶加蓄檻]設(shè)備的損耗及維修帶來的費用解決問題。因此只有建立統(tǒng)一、健全的管理機制，解決各高校的后顧之憂，才能促進高等教育的發(fā)展。

3.3 機遇分析

3.3.1 中央和區(qū)政府的重視及扶持

2013 年 3月廣西壯族自治區(qū)發(fā)展與改革委員會制定《柳州、來賓、河池市區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃》，是依據(jù)黨的十八報告和《國務(wù)院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、自治區(qū)第十次黨代會報告、《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《廣西壯族自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》編制，是指導(dǎo)柳州、來賓、河池市一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。[3]為了扎實推進柳來河一體化發(fā)展，自治區(qū)和三市相關(guān)部門研究制定財稅、土地、人才、 行政區(qū)劃調(diào)整、合理規(guī)劃布局、優(yōu)化配置區(qū)域公共教育資源，推進公共教育資源 共享和相互開放，逐步實現(xiàn)教育資源均等化等支持政策。一系列政策的出臺對柳來河區(qū)域體育教育資源的整合提供了良好的平臺。

3.3.3 柳來河各高校自身的迅速發(fā)展

在辦學(xué)層次上， 河池學(xué)院是2003年4月經(jīng)教育部批準(zhǔn)由河池師范高等?？茖W(xué)校和宜州師范學(xué)校合并組建成全日制普通本科院校；廣西科技大學(xué)是2013年4月18日經(jīng)教育部批準(zhǔn)由原廣西工學(xué)院和原柳州醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校合并組建成而成的綜合性大學(xué)；2005年柳州財經(jīng)學(xué)校并入柳州師范高等專科學(xué)校，2012年開始在來賓辦學(xué)，2015年升格為廣西科技師范學(xué)院。

表1 三個院校體育專業(yè)在近4年招生情況

從表1可知，三所高校的辦學(xué)層次在提高，如廣西科技師范學(xué)院從?？粕仙奖究?，從招生人數(shù)的增多可知三所高校的辦學(xué)規(guī)模在擴大。這都給柳來河一體化區(qū)域性體育教育資源整合帶來了前所未有的機遇。

3.4 挑戰(zhàn)分析

柳來河區(qū)域三所高校分處廣西最發(fā)達的工業(yè)城市與最落后的貧困地區(qū)，三所高校處于不同的發(fā)展階段，如廣西科技大學(xué)是處在更多博士學(xué)位授予點建設(shè)；河池學(xué)院處在碩士學(xué)位申辦點建設(shè)，而廣西科技師范學(xué)院（原柳州師專）處在專升本的階段。三所院校擁有不同的發(fā)展條件，有著不同的發(fā)展訴求，面臨不同的發(fā)展難題。這些都成為制約柳來河一體化體育教育資源整合發(fā)展的瓶頸和必須破解的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

4 結(jié)束語

隨著高等教育從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)化，不管是公共體育課還是體育專業(yè)的教育資源緊缺都是各個高校辦學(xué)都面臨的困境。因此，依托區(qū)域性的位置優(yōu)勢，整合教育資源是這時期任何高校賴以生存與發(fā)展的根本。柳來河高校區(qū)域性體育教育資源的整合適應(yīng)了現(xiàn)代高等教育大眾化的趨勢，充分合理地利用柳來河高校的人、財、物等各種體育教育資源,有利于滿足社會經(jīng)濟的發(fā)展和高校自身發(fā)展的需要；從根本上促進了柳來河地區(qū)高等教育的發(fā)展速度和規(guī)模，提升了柳來河區(qū)域的體育教育在區(qū)內(nèi)外的地位。

[1]斯蒂芬.P.羅賓斯（Stephen P.Robbins）等著.管理學(xué).中國人民大學(xué)出版社,2003,09.

[2]劉衛(wèi)國等.桂林戶外體育旅游營銷開發(fā)的SWOT分析[J].沈陽體育學(xué)院學(xué)報,2008,12.

[3]廣西壯族自治區(qū)發(fā)展與改革委員會.柳州、來賓、河池市區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃.桂發(fā)改規(guī)劃[2013]3號.

SWOT Analysis of the Integration of PE Resource in the Regional Colleges of the Integration of Liulai-river

LUO Qiang
(Hechi university, Yizhou 546300, Guangxi, China)

With the higher education transferring from elite education to mass education, the shortage of education resources is th e dilemma the education in colleges and universities faced with. Using methods of literature material, interview, SWOT analysis, based on the und erstanding of th e status quo of PE resources of 3 colleges of liu-lai r iver, an alyzes the adv antages, weakn esses, opportunities and challenges of the integration of liu lai riv er regional PE reso urce integration, aimed at fu lly reasonably using willow river regional university people, goods, et c. Various kinds of sports education resources, to improve the ef ficiency of the regional higher physical education resources

the integration of liu lai river; regional colleges;PE resources; integration;swot

2014年度河池學(xué)院教育教學(xué)改革立項課題《柳來河一體化背景下區(qū)域性高校體育教育資源整合研究》，編號：2014EB018。

羅強（1977-），湖南株洲人，碩士，講師，研究方向：體育社會學(xué)。