菲總統(tǒng)對華為何一天“晴轉(zhuǎn)陰”

●本報(bào)駐新加坡、日本特約記者 辛斌 李珍 ●魏輝 甄翔 ●本報(bào)記者 郭孝偉 倪浩

菲律賓總統(tǒng)杜特爾特葫蘆里到底賣的什么藥？過去兩天，這位以“敢說”著稱的菲新領(lǐng)導(dǎo)人連續(xù)兩次涉及中國的表態(tài)忽軟忽硬。他8月23日先是釋放善意，希望年內(nèi)能與中國就南海爭端對話，并稱不會(huì)在下月初的東盟峰會(huì)上提及南海仲裁，以免刺激中國。當(dāng)天他還再次嚴(yán)厲抨擊美國，原因是后者對杜特爾特發(fā)起的掃毒嚴(yán)打表示“嚴(yán)重關(guān)切”。就在美日媒體感嘆杜特爾特的“搖擺外交”讓兩國頭疼、甚至有日本外交人士宣稱“菲律賓在談判中可能被中國誘騙”之際，杜特爾特24日在對士兵講話時(shí)又做出“上臺(tái)以來對中國最強(qiáng)硬的表態(tài)”：如果菲中不能彼此理解，如果談判破裂中國侵略菲律賓，結(jié)果將是血腥的。他還稱，中國不能一直回避南海仲裁，遲早要有一個(gè)“清算”。在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的中國學(xué)者看來，杜特爾特?zé)o非就是用“軟硬話”試探中國。

23日還說“只要符合國家利益就訪華”

先看看杜特爾特說狠話前一天的表態(tài)吧。據(jù)路透社報(bào)道，杜特爾特23日在馬尼拉總統(tǒng)府表示，他希望年內(nèi)與中國就南海爭端進(jìn)行對話。杜特爾特對記者說，“最好繼續(xù)通過外交對話與中國接觸而非惹怒中方官員”。被問及預(yù)期的雙邊會(huì)談時(shí)間，他回答說：“今年內(nèi)。”杜特爾特還表示，菲律賓無意在下月初的東盟峰會(huì)上提及南海仲裁，但同時(shí)稱，“如果有人對仲裁念念不忘，我們會(huì)進(jìn)行討論，但對于菲律賓來說，我們希望進(jìn)行對話?！倍盘貭柼剡€反問，如果與中國的正式談判破滅，“我們能去哪里呢”？

下月6日至8日，東盟峰會(huì)將在老撾舉行，美國總統(tǒng)奧巴馬也將出席峰會(huì)。香港《南華早報(bào)》24日稱，美國國務(wù)院發(fā)言人表示，華盛頓“敦促在各方都接受的條件下舉行談判，而非出于強(qiáng)迫或者武力威脅”。不過，該發(fā)言人未就杜特爾特表示不在峰會(huì)上提南海仲裁做出評論。報(bào)道稱，華盛頓堅(jiān)定支持菲律賓狀告中國，但未能在東南亞國家內(nèi)就此達(dá)成一致立場。

菲律賓GMA新聞網(wǎng)報(bào)道稱，除了爭取在年內(nèi)與中國開啟雙邊會(huì)談，杜特爾特還表示正考慮訪華的可能性，“只要符合國家的利益就會(huì)訪問，反之，就不會(huì)訪問”。杜特爾特稱，菲律賓和中國終究必須解決仲裁裁決問題，“有一個(gè)時(shí)機(jī)問題，會(huì)談時(shí)不可能（不提及仲裁裁決）……當(dāng)我們面對面，我們將提出這些確鑿的事實(shí)”。菲律賓《每日問詢者報(bào)》24日稱，杜特爾特并未說中國必須遵守南海仲裁，而是主張繼續(xù)與中國進(jìn)行磋商。他還表示，菲方希望與中方商討，讓菲律賓漁民重返黃巖島等南海爭議海域捕魚。本月早些時(shí)候，菲律賓前總統(tǒng)拉莫斯作為特使前往香港，與中方人員接觸，尋求改善與中國的關(guān)系。杜特爾特表示，“拉莫斯做了非常好的工作”。

杜特爾特的這番表態(tài)迅速引起日本媒體的擔(dān)憂。日本時(shí)事通訊社稱，杜特爾特雖然多次表明要和中國對話的意向，但是觸及具體的時(shí)間還是首次?！度战?jīng)亞洲評論》24日稱，中國要求菲律賓擱置仲裁結(jié)果，以此作為雙邊會(huì)談的前提，談判能否像杜特爾特期望的那樣展開尚不清楚。有日本外交相關(guān)人士對此表示警惕，稱“我們不能否認(rèn)菲律賓在談判中被中國誘騙的可能性”。日本一向?qū)Ψ坡少e新政府的態(tài)度心存警惕，擔(dān)心利用菲律賓牽制中國的戰(zhàn)略失敗?！岸盘貭柼氐摹畵u擺外交讓日美頭疼”，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》日前刊文稱，在南海問題上，杜特爾特的外交方針依然搖擺不定，日美等國正在為如何應(yīng)對而傷腦筋。8月11日杜特爾特在同日本外相岸田文雄會(huì)談時(shí)表示“希望在安全保障層面推進(jìn)與日本的合作關(guān)系”，然后他又在家鄉(xiāng)達(dá)沃市的記者會(huì)上表示“中國不是第二位，希望與所有國家保持良好關(guān)系”。文章稱，對于杜特爾特優(yōu)先考慮本國利益而搖擺不定的外交策略，周邊國家的不安情緒出現(xiàn)升溫。

24日就警告“中國小心被‘清算”

“搖擺不定”的杜特爾特24日再次語出驚人。據(jù)菲律賓Rappler新聞網(wǎng)24日報(bào)道，杜特爾特當(dāng)天在軍營視察時(shí)發(fā)表演講稱，中國不能一直躲著國際仲裁法庭的南海仲裁判決不管。他說：“我希望中國能與我們以誠相待。我們并不一定非要堅(jiān)持仲裁判決不可。中方最好告訴我們到底想要什么，否則菲律賓和東南亞所有國家都會(huì)要求落實(shí)仲裁判決?！?/p>

杜特爾特此前曾表示不會(huì)在南海糾紛中拿仲裁判決向中方“炫耀”。他同時(shí)也提醒中國這個(gè)亞洲巨人，仲裁結(jié)果也影響其他國家。杜特爾特還說：“美國會(huì)利用我們。美國會(huì)說，你們仲裁贏了，那就堅(jiān)持仲裁結(jié)果?！倍盘貭柼鼐娣Q，如菲律賓和中國“無法彼此理解”，他沒有別的選擇只能去捍衛(wèi)國家主權(quán)。他說：“我擔(dān)心我們不能彼此理解，我祈禱我們能相互理解。我向中方明確指出，如果他們硬來，結(jié)果將是血腥的，我們不會(huì)白給他們便宜?！眹H媒體評論認(rèn)為，這是杜特爾特任職以來對中國表態(tài)挑釁性最強(qiáng)的一次。

在演講中，杜特爾特提到菲律賓政府必須全力以赴保衛(wèi)國家。他說：“我們甘愿付出士兵白骨的代價(jià)，包括我自己的白骨。我們不會(huì)允許任何國家訛我們?！彼硎厩蛞训搅酥袊雸觥Ｔ凇案兄x中國政府愿在菲軍營協(xié)助建設(shè)戒毒中心”，并表示已要求菲警察總長訪華磋商禁毒工作后，菲總統(tǒng)流露出的態(tài)度是——中方提出的援助并不能抹去仲裁結(jié)果。杜特爾特說：“我們不會(huì)大張旗鼓拿仲裁結(jié)果說事兒，但遲早得有個(gè)清算?！睋?jù)報(bào)道，菲律賓國防部已提請軍隊(duì)增兵2萬人。杜特爾特承諾將招收更多兵員來保衛(wèi)國家。另據(jù)菲律賓GMA新聞網(wǎng)24日報(bào)道，菲外長亞賽稱當(dāng)天已召見國中國駐菲大使，談及“從中國進(jìn)入菲律賓的大量毒品”問題，并將就此問題向中國發(fā)外交照會(huì)。而中國大使強(qiáng)調(diào)的是將與菲律賓執(zhí)法部門聯(lián)合行動(dòng)，阻止非法毒品交易。

法新社在報(bào)道“杜特爾特警告中國當(dāng)心南海問題被清算”時(shí)說，杜特爾特反復(fù)強(qiáng)調(diào)，他并不想用侵略性回應(yīng)激怒中國，而且派遣特使赴華去緩和緊張局勢，“不過周三，杜特爾特表示他也為更強(qiáng)硬的對抗做好了準(zhǔn)備”。

“放出氣球試探中方反應(yīng)”

中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心兼職研究員、中國社科院國家全球戰(zhàn)略智庫研究員許利平告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，杜特爾特的表態(tài)一會(huì)兒軟一會(huì)兒硬，但仔細(xì)分析這些前后矛盾的話，其目的是一致的：通過這樣的表述放一個(gè)氣球，試探對方反應(yīng)，以獲得他想獲得的利益。杜特爾特此前也曾說過此類前后矛盾的話，比如他曾在競選期間談到南海問題時(shí)表態(tài)強(qiáng)硬，但當(dāng)選后最終選擇派前總統(tǒng)拉莫斯訪問香港，與中方對話。這表明他今后的對外政策路線很可能也是“之”字型的。對于他的一些話，我們需要觀其言，但更要察其行，在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，采取一些外交技巧，給對方及時(shí)的回應(yīng)。

本來，杜特爾特要與中國對話的言論是一個(gè)非常明確的表態(tài)，釋放出積極的信號，即他并不希望南海問題國際化、復(fù)雜化。眾所周知，多邊場合刺激中國不會(huì)對中菲關(guān)系帶來任何好處，反而會(huì)挫傷中菲之間的政治互信。在上海一家智庫任客座研究員的丹·斯坦伯克主要研究新型多極化世界問題，他近日在“世界金融評論”網(wǎng)站撰文稱：目前中菲已選擇做出合作姿態(tài)，雙方有望開展對話，減少地緣政治問題影響，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。從長期看，這是對中國、菲律賓、美國和東盟都最有利的選擇。

“菲律賓總統(tǒng)不聽命于前殖民國”?！敖袢斩砹_斯”電視臺(tái)23日這樣評論杜特爾特。最新菲律賓民調(diào)顯示，杜特爾特支持率高達(dá)91%，其特立獨(dú)行的領(lǐng)導(dǎo)人作風(fēng)得到民眾認(rèn)可。對菲國內(nèi)民調(diào)對杜特爾特的肯定，許利平認(rèn)為：“因?yàn)槎盘貭柼乇救朔浅Ｇ宄绹椭袊谀虾栴}上的底線，他認(rèn)清了南海問題的本質(zhì)?！泵廊彰襟w稱杜特爾特的“搖擺外交”是對其外交政策的一種“妖魔化”和曲解。但在中國學(xué)者看來，杜特爾特在公開場合表現(xiàn)出來的看似自相矛盾的言論其本質(zhì)并非左右搖擺，而是在南海和安全問題上受到美國和日本施加的強(qiáng)大壓力。杜特爾特剛上臺(tái)，權(quán)力基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，在國內(nèi)面臨一些反對勢力的反彈。不能忽視的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，美國和日本對菲律賓的軍事、經(jīng)濟(jì)等方面影響都非常大。

許利平認(rèn)為，與中國進(jìn)行對話才應(yīng)是杜特爾特堅(jiān)持的主張，他正在力圖改變阿基諾三世在南海問題上進(jìn)行的不與中國進(jìn)行任何協(xié)商和談判，讓南海問題不斷國際化、復(fù)雜化的“單邊行動(dòng)”的狀態(tài)。許利平告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“阿基諾三世的‘單邊行動(dòng)讓菲律賓國家利益不斷受損，所以從杜特爾特競選一直到就任，一直希望改變這種外交策略，希望與中國進(jìn)行對話，因?yàn)橹挥羞@樣才更符合菲律賓的國家利益。”▲