企業(yè)改革期和諧勞動關(guān)系長效機制的構(gòu)建策略

杜紅梅

摘要：勞動關(guān)系是用人單位與員工的直接關(guān)系，其關(guān)系到員工的穩(wěn)定性與企業(yè)的長效發(fā)展，未來的競爭是人才的競爭，建立和諧勞動關(guān)系長效機制勢在必行。文章從政府、企業(yè)自身兩個角度入手，探究和諧勞動關(guān)系長效機制的構(gòu)建策略。

關(guān)鍵詞：和諧勞動關(guān)系 長效機制 構(gòu)建策略

一、加大指導力度，落實體面勞動

一是指導企業(yè)建立健全勞動規(guī)章，規(guī)范勞動用工特別是勞務派遣用工管理，加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和矛盾調(diào)處機制建設(shè)，著力從源頭上預防和化解勞動爭議糾紛。二是指導督促企業(yè)以提高職工特別是一線職工的勞動報酬為重點，全面推進工資集體協(xié)商，落實同崗同酬、同工同酬平等待遇，促進企業(yè)建立健全職工工資決定機制、正常增長機制和支付保障機制。三是指導督促企業(yè)認真落實有關(guān)工作時間、工作班次和加班加點的相關(guān)規(guī)定，依法支付加班加點工資，避免超時、超強度勞動，防止因加班加點問題引發(fā)勞資糾紛。四是指導督促企業(yè)不斷改善職工勞動環(huán)境和生產(chǎn)條件，切實減少高溫、粉塵、有毒有害氣體等職業(yè)危害。五是指導督促企業(yè)依法參加社會保險，特別是對進城務工人員、勞務派遣人員、靈活就業(yè)人員應保盡保，著力消除制度覆蓋盲點。六是指導督促企業(yè)維護職工民主管理權(quán)利，建立健全職代會、廠務公開、集體合同、集體協(xié)商等制度，切實保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。七是指導督促企業(yè)關(guān)注職工生活條件和心理健康，特別是青年職工和新生代農(nóng)民工訴求新變化，更加注重人文關(guān)懷，不斷滿足職工精神文化需求。

二、做實宏觀調(diào)控，推進工資協(xié)商

一是以省確定的本地區(qū)最低工資標準為基準，參照全國發(fā)達地區(qū)水平適當上浮本地最低工資標準。二是探索實施分行業(yè)、分工種勞動力市場工資指導價位公布制度，為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供依據(jù)。三是探索建立企業(yè)人工成本宏觀監(jiān)測系統(tǒng)，加強對勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營和人工成本上漲情況的分析研判。四是加強國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范國有企業(yè)高管人員特別是企業(yè)負責人的薪酬管理。五是加強工資集體協(xié)商立法調(diào)研，推動富有地方特色的《蘇州市工資集體協(xié)商條例》盡快出臺，從制度層面強力推進工資集體協(xié)商在蘇州市的提質(zhì)擴面工作。六是要以行業(yè)協(xié)商為重點，積極推動企業(yè)開展工資集體協(xié)商，加快健全工資集體協(xié)商指導員隊伍，實現(xiàn)職工從簡單追求“漲工資”向民主協(xié)商“談工資”的轉(zhuǎn)變，培育勞資雙方的協(xié)商共決理念，讓勞資矛盾處于自我調(diào)整、可調(diào)可控狀態(tài)。

三、細化排查預警，深入分析調(diào)研

一是重點聯(lián)系企業(yè)，加強排查預警。充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化優(yōu)勢，建立完善“一格一冊，一企一檔”基礎(chǔ)臺帳，全面及時掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位的基本信息，實行企業(yè)重大事項報告制度，加強對企業(yè)的走訪排查，將勞資糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二是加強情況信息工作，及時掌握動態(tài)。重點掌握職工存在提高福利待遇、工資待遇訴求等企業(yè)情況；揚言或已經(jīng)引發(fā)上訪、罷工、游行企業(yè)情況；勞動關(guān)系緊張，超負荷用工企業(yè)情況；網(wǎng)站、論壇、博客上不穩(wěn)定因素和滋事的苗頭的情況。三是研究擬定勞動保障突發(fā)事件應急工作分類處置預案，積極組織開展應急預案的演練，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂預案。四是根據(jù)企業(yè)拖欠工資的金額及兌現(xiàn)的能力進行風險測評，建立風險隱患數(shù)據(jù)庫，形成紅、黃、藍不同程度的預警系統(tǒng)，實行重點監(jiān)管、跟蹤到底，嚴防重大違法行為的發(fā)生。

四、加大執(zhí)法力度，提升仲裁效能

一是健全上下聯(lián)動、內(nèi)外配合、社會協(xié)同的勞動保障監(jiān)察維權(quán)綜合治理機制，利用口常巡查、書面審查、專項檢查、舉報投訴調(diào)查等多種執(zhí)法方式，嚴厲打擊侵害勞動者合法權(quán)益的各種違法行為。二是按照《勞動合同法》修正案和修訂后《江蘇省勞動合同條例》的規(guī)定，全面整頓規(guī)范勞務派遣行為，適時開展勞務派遣專項執(zhí)法檢查，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法和行政處罰力度，切實凈化蘇州市勞務派遣市場。三是設(shè)立企業(yè)“黑名單”制度，對多次嚴重違法有可能引發(fā)群體性勞動糾紛但屢規(guī)不改的企業(yè)以適當方式曝光，不斷打擊企業(yè)的違法用工行為，規(guī)范企業(yè)依法用工。四是進一步暢通職工維權(quán)渠道，對符合條件的案件開設(shè)綠色通道，簡化受理立案程序，優(yōu)先受理，現(xiàn)場辦案，特事特辦，加強對各級領(lǐng)導批辦案件及“寒山聞鐘”信訪件、媒體曝光件、跨區(qū)域案件的及時查處和妥善處置。五是加強勞動爭議處理效能建設(shè)，健全“調(diào)、裁、審”工作協(xié)調(diào)制度，加強勞動爭議案件的巡回法庭制度建設(shè)，為職工維權(quán)提供便利，降低訴訟成本。

五、織密調(diào)解網(wǎng)絡，矛盾前端化解

一是指導完善企業(yè)內(nèi)部調(diào)解組織建設(shè)，建立企業(yè)內(nèi)調(diào)組織信息庫，加強對企業(yè)勞資糾紛調(diào)解工作的指導，培育勞資糾紛預防調(diào)解示范企業(yè)。二是積極開展矛盾糾紛綜合調(diào)處工作，按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，下移工作重心，加快構(gòu)建“五位一體”的矛盾糾紛大調(diào)解機制。三是在勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，整合工會、司法、工商聯(lián)等各方資源，健全市、縣級市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級勞動關(guān)系監(jiān)測協(xié)調(diào)站，同時完善勞動監(jiān)察協(xié)理員簡單矛盾糾紛調(diào)解制度，力爭把矛盾糾紛化解在企業(yè)內(nèi)，遏制在網(wǎng)格中。

參考文獻

[1]王晶.強化企業(yè)社會責任構(gòu)建和諧勞動關(guān)系淺探[J].現(xiàn)代財經(jīng)，2010（12）