張家口地區(qū)復(fù)式教學(xué)點(diǎn)的歷史價(jià)值、現(xiàn)狀及布點(diǎn)對(duì)策研究

王建國(guó) 邵月輝 趙惠蓮

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張家口地區(qū)復(fù)式教學(xué)點(diǎn)的歷史價(jià)值、現(xiàn)狀及布點(diǎn)對(duì)策研究

王建國(guó)1邵月輝2趙惠蓮1

（1.張家口學(xué)院，河北張家口 075000）（2.河北元氏縣第八中學(xué)，河北元氏 051130）

張家口地區(qū)基礎(chǔ)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整已進(jìn)入修正期，審視復(fù)式教學(xué)點(diǎn)在張家口地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展過(guò)程中的作用、布局的歷史、現(xiàn)狀和未來(lái)的布點(diǎn)思路等問(wèn)題，可以為復(fù)式教學(xué)點(diǎn)恢復(fù)提供參考。

布局調(diào)整；復(fù)式教學(xué)點(diǎn)；對(duì)策

緊跟國(guó)家基礎(chǔ)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，河北省張家口地區(qū)經(jīng)過(guò)十多年的努力，在基礎(chǔ)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得了突出的成績(jī)，但同時(shí)也產(chǎn)生了一些問(wèn)題。本文就張家口地區(qū)復(fù)式教學(xué)點(diǎn)在整個(gè)地區(qū)基礎(chǔ)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究，對(duì)張家口地區(qū)復(fù)式教學(xué)點(diǎn)在基礎(chǔ)教育發(fā)展過(guò)程中的歷史作用、布局調(diào)整的歷史、分布現(xiàn)狀和未來(lái)的布點(diǎn)思路等問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、張家口地區(qū)復(fù)式教學(xué)點(diǎn)的歷史價(jià)值

張家口地區(qū)位于河北省西北部，地處京、冀、晉、蒙四省市區(qū)交界處，分為壩上、壩下兩個(gè)不同的自然區(qū)域，其所屬的13個(gè)縣中，有10個(gè)縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，屬于典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。20世紀(jì)80年代中期，張家口地區(qū)在國(guó)家“普及義務(wù)教育”政策引導(dǎo)下，通過(guò)“村村建學(xué)?！眮?lái)落實(shí)就近入學(xué)的目標(biāo)，致使農(nóng)村復(fù)式教學(xué)點(diǎn)數(shù)量激增，1991年農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)占全區(qū)小學(xué)總量近九成，1996—1999年幾乎每個(gè)行政村都有教學(xué)點(diǎn)，而且多數(shù)為復(fù)式教學(xué)點(diǎn)。1998年，教育部頒發(fā)相關(guān)文件中又提出教育資源整合、學(xué)生就近入學(xué)、合理調(diào)整中小學(xué)校布局，提高辦學(xué)規(guī)模、效益原則的要求[1]，2001年國(guó)家開(kāi)始基礎(chǔ)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，張家口地區(qū)開(kāi)始撤銷一部分教學(xué)點(diǎn)，優(yōu)化整合農(nóng)村中小學(xué)教育資源，導(dǎo)致農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)量有所下降。十幾年后的今天，大量農(nóng)村復(fù)式教學(xué)點(diǎn)被撤并，導(dǎo)致數(shù)量急劇下降，對(duì)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的管理經(jīng)歷了“擴(kuò)點(diǎn)—壓縮—調(diào)整”的過(guò)程。在很長(zhǎng)的歷史階段，廣泛存在的張家口地區(qū)農(nóng)村復(fù)式教學(xué)點(diǎn)對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)文化掃盲和普及九年義務(wù)教育做出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)方便了農(nóng)村學(xué)齡兒童就近入學(xué)，為農(nóng)村百姓接受低消費(fèi)的小學(xué)教育乃至學(xué)前教育提供了條件，農(nóng)村學(xué)生的心理健康發(fā)展也在家校共育中得到保障，不僅如此，教學(xué)點(diǎn)還發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)文化中心的作用，起到農(nóng)村文化建設(shè)和生態(tài)文明發(fā)展的關(guān)鍵作用，可以說(shuō)張家口地區(qū)復(fù)式教學(xué)點(diǎn)在張家口基礎(chǔ)教育史上具有不可替代的歷史價(jià)值。

二、張家口地區(qū)的基礎(chǔ)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整

“十五”期間，張家口地區(qū)在基礎(chǔ)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方面做了大量工作（如表1），但與“十一五”期間相比，總體上缺乏整體布局調(diào)整規(guī)劃和統(tǒng)籌考慮，只是較為粗放的撤并，臨時(shí)解決辦學(xué)效益不佳的一些學(xué)校的問(wèn)題，沒(méi)有通盤考慮區(qū)域教育規(guī)劃。2005年11月，張家口市教育主管部門組織大批人員經(jīng)過(guò)深入鄉(xiāng)、村、校進(jìn)行調(diào)研，匯集多方意見(jiàn)，科學(xué)測(cè)算，歷時(shí)5個(gè)月，形成了關(guān)于張家口市中小學(xué)布局調(diào)整工作的建議，2006年3月，根據(jù)建議，市政府討論審議出臺(tái)了《張家口市人民政府關(guān)于中小學(xué)布局調(diào)整工作的意見(jiàn)》，明確了“堅(jiān)持集中、規(guī)模辦學(xué)；通盤、統(tǒng)籌規(guī)劃；因地制宜、循序調(diào)整；協(xié)調(diào)發(fā)展、著眼未來(lái)；把握標(biāo)準(zhǔn)、捆綁資金，集中使用”等48字原則[2]；基礎(chǔ)教育布局調(diào)整堅(jiān)持“一集中、一靠攏和一聚集”的思路，確定了“農(nóng)村小學(xué)建寄宿制、縣城及周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建初中，縣城普及高中教育為重點(diǎn)”三級(jí)辦學(xué)模式。

2005年之后，進(jìn)入“十一五”基礎(chǔ)教育布局調(diào)整期（表2），根據(jù)規(guī)劃教育布局調(diào)整有序開(kāi)展，全市農(nóng)村復(fù)式教學(xué)點(diǎn)2005年共有1 664個(gè)；2006年共有1 261個(gè)；2009年共有695個(gè)；2010年共有402個(gè)[3]，平均每年減少?gòu)?fù)式教學(xué)點(diǎn)消失201個(gè)，速度驚人。

表1 “十五”期間張家口市農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)分布情況（2000—2005年） 單位：個(gè)

數(shù)據(jù)來(lái)源：經(jīng)張家口市教育局文獻(xiàn)整理獲得。

表2 “十一五”期間張家口市農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)撤并情況（2006—2010年） 單位：個(gè)

縣 區(qū) 2006年教學(xué)點(diǎn)撤并數(shù) 2007年教學(xué)點(diǎn)撤并數(shù) 2008年教學(xué)點(diǎn)撤并數(shù) 2009年教學(xué)點(diǎn)撤并數(shù) 2010年教學(xué)點(diǎn)撤并數(shù) 宣化縣 44 18 26 20 5 崇禮縣 39 16 20 8 4 尚義縣 103 27 40 19 3 蔚 縣 87 94 129 34 16 懷來(lái)縣 27 42 25 0 0 張北縣 108 72 85 43 53 陽(yáng)原縣 44 19 78 28 0 涿鹿縣 14 69 51 9 0 懷安縣 34 26 9 10 1 沽源縣 70 70 42 6 2 萬(wàn)全縣 13 26 32 10 0 赤城縣 174 2 20 0 0 康?？h 88 70 39 25 7

數(shù)據(jù)來(lái)源：經(jīng)張家口市教育局文獻(xiàn)整理獲得。

2009年被張家口市教育局確定為“學(xué)校布局調(diào)整攻堅(jiān)年”，有10個(gè)縣基本完成學(xué)校布局調(diào)整任務(wù)，有四個(gè)縣學(xué)校布局調(diào)整工作突出，受到市政府的表彰。按照規(guī)劃，到2010年，張家口市基本取消小學(xué)教學(xué)點(diǎn)，初步形成小學(xué)600所、初中150所、高中50所的辦學(xué)格局，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)規(guī)模辦學(xué)，基本實(shí)現(xiàn)普及學(xué)前教育，全部完成撤點(diǎn)并校的任務(wù)。有些縣沒(méi)有按照市教育局要求完成任務(wù)，受到批評(píng)，結(jié)果許多農(nóng)村復(fù)式教學(xué)點(diǎn)也因此保留下來(lái)。事實(shí)上，現(xiàn)在看來(lái)張家口市基礎(chǔ)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整決策也有許多不妥的地方，調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)了“學(xué)校過(guò)于集中，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生上學(xué)路途遙遠(yuǎn)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重、寄宿制學(xué)校管理不到位、學(xué)生缺乏家庭溫暖、學(xué)校班額過(guò)大、學(xué)生上學(xué)的路途安全隱患”等系列問(wèn)題。當(dāng)然，張家口地區(qū)基礎(chǔ)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整也成績(jī)突出，比如優(yōu)化了教育資源、提高了教育質(zhì)量、協(xié)調(diào)了各類教育發(fā)展、提升了辦學(xué)效益等實(shí)際效果。2011年后張家口市基礎(chǔ)教育布局結(jié)構(gòu)工作基本上停滯，2013年河北省叫停農(nóng)村中小學(xué)盲目撤點(diǎn)并校，并且按照教育部相關(guān)規(guī)定開(kāi)始關(guān)注教學(xué)點(diǎn)教師的待遇問(wèn)題，采取對(duì)集中連片特困區(qū)鄉(xiāng)村教師給予生活補(bǔ)助方式，開(kāi)始恢復(fù)或重建農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)。2015年河北省開(kāi)始關(guān)注農(nóng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)，免費(fèi)培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)全科教師200名。至此，張家口地區(qū)基礎(chǔ)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入了修正期。

三、張家口地區(qū)復(fù)式教學(xué)點(diǎn)的分布現(xiàn)狀及布點(diǎn)對(duì)策分析

（一）張家口地區(qū)復(fù)式教學(xué)點(diǎn)的分布現(xiàn)狀

2015年課題組到各縣教育局實(shí)地走訪調(diào)研，結(jié)合電話訪談，發(fā)現(xiàn)部分縣區(qū)教育布局調(diào)整已經(jīng)進(jìn)入了修正期，比如對(duì)學(xué)生不足100人的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)按100人給予撥付經(jīng)費(fèi)，對(duì)復(fù)式教學(xué)點(diǎn)教師給予交通補(bǔ)貼，規(guī)劃恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)的方案等。各縣現(xiàn)有農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)情況如表3所示。

表3 各縣現(xiàn)存教學(xué)點(diǎn)情況表（2015年10月）

縣 區(qū) 蔚縣 赤城 懷安 逐鹿 宣化 康保 沽源 崇禮 張北 尚義 懷來(lái) 陽(yáng)原 萬(wàn)全 復(fù)式教學(xué)點(diǎn)數(shù) 59 85 15 59 5 20 0 0 0 10 10 2 10

數(shù)據(jù)來(lái)源：張家口市各縣教育主管部門提供。

（二）張家口地區(qū)復(fù)式教學(xué)點(diǎn)調(diào)整過(guò)程中的問(wèn)題

與發(fā)達(dá)城市相比，張家口是個(gè)貧困地區(qū)，絕大多數(shù)縣都是山區(qū)，部分為壩上區(qū)域，農(nóng)村教育面臨著三方面問(wèn)題：一是生源問(wèn)題；二是農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求問(wèn)題；三是財(cái)政問(wèn)題[4]。對(duì)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)來(lái)說(shuō)，是否調(diào)整關(guān)鍵癥結(jié)恐怕是財(cái)政問(wèn)題。在“以縣為主”的教育管理體制確立后，張家口地區(qū)各縣財(cái)政在客觀上必然要通過(guò)基礎(chǔ)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)規(guī)避更多的財(cái)政投入問(wèn)題，以提高有限的資金的使用效益，布局調(diào)整的問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)檎绾我?guī)避、降低或者轉(zhuǎn)嫁教育成本的問(wèn)題，于是“一刀切”的運(yùn)動(dòng)化“撤點(diǎn)并?！蹦Ｊ饺〈艘虻刂埔说木?xì)化操作。從張家口地區(qū)基礎(chǔ)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的政府思路看：20字原則和“四集中”模式，都體現(xiàn)了整體規(guī)劃有思路[5]，撤點(diǎn)并校很徹底。

課題組走訪了4個(gè)縣，重點(diǎn)調(diào)研了12個(gè)復(fù)式教學(xué)點(diǎn)，其余縣采取電話訪談，網(wǎng)上交流，并對(duì)縣教育主管部門的職能科室負(fù)責(zé)人、中心校校長(zhǎng)或?qū)W區(qū)主任和復(fù)式教學(xué)點(diǎn)教師、學(xué)生家長(zhǎng)等20余人進(jìn)行了訪談，對(duì)中心學(xué)校、學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人和復(fù)式教學(xué)點(diǎn)師生120余人進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，主要調(diào)查對(duì)教學(xué)點(diǎn)的管理問(wèn)題。

1．認(rèn)識(shí)偏見(jiàn)

被調(diào)查者普遍贊同教學(xué)點(diǎn)教育質(zhì)量低是多數(shù)教育管理者的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，他們認(rèn)為應(yīng)予以徹底取消教學(xué)點(diǎn)。90%的教學(xué)點(diǎn)教師認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)教學(xué)點(diǎn)的另眼看待是導(dǎo)致了教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)水平與中心學(xué)校差距越來(lái)越大的根本原因。因此，在調(diào)整時(shí)沒(méi)有因地制宜，而是“一刀切”地把小規(guī)模學(xué)校大量撤并，現(xiàn)存的教學(xué)點(diǎn)也面臨同樣的命運(yùn)。

2．管理問(wèn)題

以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心?；?qū)W區(qū)管理為主、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同負(fù)責(zé)對(duì)教學(xué)點(diǎn)的管理，實(shí)際上形成了很少管理或無(wú)人管理的狀態(tài)。多年來(lái)教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)條件和設(shè)施都“沒(méi)有絲毫改變”。這樣的狀態(tài)，隨著時(shí)間的推移，教學(xué)點(diǎn)早晚也要被撤并。

3．經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

縣管理部門按照教學(xué)點(diǎn)在校生數(shù)量撥付經(jīng)費(fèi)或基本不給經(jīng)費(fèi)，致使教學(xué)點(diǎn)長(zhǎng)期處于無(wú)法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。中心學(xué)?；?qū)W區(qū)將資金用在規(guī)模大的小學(xué)，認(rèn)為資金發(fā)揮了規(guī)模效應(yīng)，而剝奪了本該屬于教學(xué)點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)，使得教學(xué)點(diǎn)雪上加霜。

4．教學(xué)點(diǎn)教師的專業(yè)發(fā)展受阻

許多教學(xué)點(diǎn)普遍存在地理位置偏僻、教師無(wú)法流動(dòng)、教師年齡偏大、基本無(wú)教研活動(dòng)或流于形式或只落實(shí)在紙面上的問(wèn)題。教師培訓(xùn)和外出進(jìn)修更無(wú)處談起，因?yàn)樗麄儾荒茈x崗。上述狀況使得新課程改革的推進(jìn)實(shí)施成為一句空話，使得師資力量面臨后繼無(wú)人的窘?jīng)r。近些年來(lái)，教學(xué)點(diǎn)的教師力量補(bǔ)充基本來(lái)自特崗教師，由于缺乏相應(yīng)的復(fù)式教學(xué)的培訓(xùn)，這些教師不能很好調(diào)整和改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，也沒(méi)有在教學(xué)點(diǎn)長(zhǎng)期工作的打算。

5．學(xué)生家長(zhǎng)的兩難選擇

一方面農(nóng)民希望自己的孩子獲得優(yōu)質(zhì)教育；另一方面受到家庭收入的影響，又希望存在復(fù)式教學(xué)點(diǎn)，以減輕家庭為子女教育的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。他們認(rèn)為，如果復(fù)式教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)條件好一些，教師教學(xué)水平高一些，孩子能多學(xué)一些知識(shí)，在教學(xué)點(diǎn)讀書(shū)依然是他們的首選。

（三）給張家口地區(qū)復(fù)式教學(xué)點(diǎn)恢復(fù)的建議

針對(duì)張家口地區(qū)現(xiàn)存復(fù)式教學(xué)點(diǎn)如何發(fā)展的問(wèn)題，可以借鑒韓國(guó)、日本、美國(guó)等國(guó)家采取的一些方法[6]。例如：鼓勵(lì)教師到農(nóng)村任教，適當(dāng)放寬到農(nóng)村任教的教師資格條件，為農(nóng)村復(fù)式教學(xué)點(diǎn)提供額外資金補(bǔ)助等。針對(duì)張家口地區(qū)教學(xué)點(diǎn)的撤并和恢復(fù)問(wèn)題，可以采取如下辦法和措施。

1．給予優(yōu)惠政策

建議張家口地區(qū)轉(zhuǎn)變規(guī)模辦學(xué)、單純強(qiáng)調(diào)教育資金使用效益的傳統(tǒng)觀念，倡導(dǎo)“以生為本”的教育公平理念，使農(nóng)村兒童和城市兒童享受一樣小班化的公平教育，擺脫由于教育規(guī)模效應(yīng)思想下的巨型學(xué)校的空間擠壓和管理錯(cuò)位。地方教育主管部門要統(tǒng)籌考慮各教學(xué)點(diǎn)所設(shè)的年級(jí)、班數(shù)、課程數(shù)、課時(shí)數(shù)、教師工作量上限等情況，靈活配備教師，拔付扶持資金，嘗試特殊課程走教方式以保證教學(xué)點(diǎn)開(kāi)齊開(kāi)足課程，從而保證教育教學(xué)質(zhì)量。

2．出臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

按照張家口地區(qū)教育均衡發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，制定農(nóng)村學(xué)?；謴?fù)建成時(shí)間表和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)W區(qū)對(duì)村小建設(shè)的責(zé)任主體，鼓勵(lì)開(kāi)辦小幼一體化農(nóng)村學(xué)校，解決農(nóng)村學(xué)前教育需求。在本次調(diào)研中懷安縣、蔚縣、逐鹿縣的學(xué)區(qū)管理模式對(duì)于一體化管理效果明顯。

3．重視農(nóng)村教師培訓(xùn)

以縣或相鄰縣組合為單位，建立農(nóng)村教師培訓(xùn)機(jī)制，張家口市也可以專門針對(duì)農(nóng)村教師開(kāi)設(shè)研修班，為農(nóng)村教師的專業(yè)成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。主管部門每年預(yù)算一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于培訓(xùn)或在職進(jìn)修，以提高農(nóng)村教師業(yè)務(wù)水平。可以采用專家下鄉(xiāng)指導(dǎo)、片區(qū)同行協(xié)作、教師自我反思的方式，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、同行展示、問(wèn)題診斷、研討提升、反思修正等環(huán)節(jié)助力農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展。同時(shí)，在縣域內(nèi)開(kāi)展城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師對(duì)口幫扶村小發(fā)展，送課下鄉(xiāng)、教師結(jié)對(duì)，幫助農(nóng)村教師全面提高業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育教學(xué)一體化。蔚縣的對(duì)口幫扶計(jì)劃等都非常有效。

4．鼓勵(lì)多元辦學(xué)

鼓勵(lì)民間辦學(xué)，探索公私聯(lián)合一體辦學(xué)，匯集公私辦學(xué)資金，突出特色辦學(xué)。充分開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源，開(kāi)發(fā)特色校本課程，開(kāi)發(fā)特色教育項(xiàng)目；充分利用和網(wǎng)絡(luò)資源探索遠(yuǎn)程教育新模式[7]。

5．評(píng)價(jià)方式多元化

農(nóng)村學(xué)校的評(píng)價(jià)應(yīng)有別于城市學(xué)校[8]，按照貼近學(xué)校實(shí)際，遵循教育規(guī)律，讓學(xué)校制定合適目標(biāo)，從常規(guī)規(guī)范管理做起，強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，留足發(fā)展的空間，以“學(xué)區(qū)或中心學(xué)校校?；?dòng)、一體化管理”的形式，使其相互激勵(lì)，相互借鑒，共同提高，促使區(qū)域教育均衡有序、健康發(fā)展。

6．實(shí)時(shí)關(guān)注教師的更新?lián)Q代，注重新生力量培養(yǎng)

本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，80﹪的教學(xué)點(diǎn)復(fù)式師資結(jié)構(gòu)老化，青年教師缺乏。因此河北省從2015年免費(fèi)培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)全科教師200名，張家口學(xué)院在小學(xué)教育本科、語(yǔ)文教育、數(shù)學(xué)教育、小學(xué)教育（文科方向，理科方向）專科等5個(gè)專業(yè)人才培養(yǎng)中首次開(kāi)設(shè)《農(nóng)村小學(xué)復(fù)式教學(xué)》課程，力圖實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)上崗的平穩(wěn)對(duì)接。

7．考慮現(xiàn)實(shí)，要把培養(yǎng)人才與留的住人才統(tǒng)一起來(lái)

近年來(lái)，張家口多個(gè)縣出現(xiàn)了教學(xué)點(diǎn)教師難派的境況。這一問(wèn)題的解決方法就是要提高教學(xué)點(diǎn)教師的待遇[9]，要選擇合適對(duì)象，可以采取定點(diǎn)培養(yǎng)或農(nóng)村選送的方式，選擇男性教師等途徑，使得教師留得住，教得好。

8．合理規(guī)劃，避免盲目

現(xiàn)有教學(xué)點(diǎn)要辦好，逐漸恢復(fù)部分教學(xué)點(diǎn)，但不能像撤點(diǎn)那時(shí)的盲目，做好調(diào)研，有序恢復(fù)。要做好長(zhǎng)期辦學(xué)的準(zhǔn)備，在這個(gè)問(wèn)題上赤城縣、逐鹿縣教育部門就做到心中有數(shù)，計(jì)劃周詳。

[1] 楊潤(rùn)勇.中部農(nóng)村地區(qū)教學(xué)點(diǎn)：誰(shuí)來(lái)管，誰(shuí)在教?——以江西贛南地區(qū)某縣為例[J].中小學(xué)管理，2009（9）：15-18.

[2] 秦偉.張家口市農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整個(gè)案研究[D].南寧：廣西師范學(xué)院，2013.

[3] 趙國(guó)梁，馬國(guó)慶.張家口教育協(xié)調(diào)發(fā)展新格局正在形成——六大解讀張家口教育協(xié)調(diào)發(fā)展[N].河北日?qǐng)?bào)，2010-04-28（6）.

[4] 高小強(qiáng).城鄉(xiāng)中小學(xué)結(jié)構(gòu)布局變化的比較與反思[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2012（8）：14-17.

[5] 任中.實(shí)施兩大工程 強(qiáng)化兩項(xiàng)教育——訪張家口市委教育工委書(shū)記、市教育局主要負(fù)責(zé)人胡守榮[J].河北教育：綜合版，2006（6）：17.

[6] 汪明.關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)合理布局的幾點(diǎn)思考[J].教育研究，2012（7）：87-91.

[7] 李麗萍，王志雄.高等教育社會(huì)化的創(chuàng)新模式分析——以高校思想政治教育與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合為視角[J].重慶三峽學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（4）：142-146.

[8] 孫凱.試論教育城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的教育補(bǔ)償[J].長(zhǎng)江師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，31（1）：132-136.

[9] 栗新.“以人為本”理念在高校教育管理中的應(yīng)用[J].三峽大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2015，37（4）：110-112.

（責(zé)任編輯：于開(kāi)紅）

The History, Current Distribution of Duplex Teaching Points in Zhangjiakou District and the Countermeasures

WANG Jianguo1SHAO Yuehui2ZHAO Huilian1

（1.Zhangjiakou University, Zhangjiakou, Hebei, 075000）（2. Yuanshi County Eighth Middle School, Yuanshi County, Hebei 051130）

Restructuring basic education layout in Zhangjiakou region has entered into a correction phase, and this paper attempts to explore the developmental process from the anger of historical layout, current and future distributions, etc. It can shed light on the restoring of the duplex teaching points.

distribution adjustment; duplex teaching point; countermeasures

G623.2

A

1009-8135（2016）01-0115-05

2015-10-26

王建國(guó)（1972-），男，河北赤城人，張家口學(xué)院教授，主要研究教師教育。

河北省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)課題（項(xiàng)目編號(hào)：SD145015）階段性成果