淺談電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理

豐健杰

[摘 要]中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于電力輸送的要求也愈來愈高，電力要隨時(shí)確保每個(gè)項(xiàng)目工程、商業(yè)和民眾的用電要求。相應(yīng)的，電力系統(tǒng)輸變電項(xiàng)目工程的管理在電力的建設(shè)中也是非常復(fù)雜的，其在電力系統(tǒng)中的位置也是特別重要的。文中針對(duì)電力系統(tǒng)輸變電項(xiàng)目中存在的一些管理缺陷與問題，提出了有效的項(xiàng)目工程管理措施，以供業(yè)內(nèi)人士參考借鑒。

[關(guān)鍵詞]電力系統(tǒng)；輸變電工程；項(xiàng)目管理

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）15-0061-01

引言：國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)的電力事業(yè)也快速發(fā)展起來，并在電力輸變電工程的建設(shè)方面獲得了可觀的成就。為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)對(duì)于電力輸送的要求，電力工業(yè)也實(shí)施了相關(guān)的體制方面的改革，這為電力系統(tǒng)輸變電項(xiàng)目工程的管理提供了制度的保障。所以，運(yùn)用工程管理的思想和創(chuàng)新，科學(xué)管理電力輸變電項(xiàng)目已漸漸變成電力行業(yè)重點(diǎn)要重視的課題。

1.電力系統(tǒng)輸變電項(xiàng)目管理中存在的問題

1.1 管理方法與管理手段落后

輸變電工程建設(shè)中每一項(xiàng)項(xiàng)目的施工地點(diǎn)都會(huì)有非常大的改變，一般分布在每一個(gè)不同的區(qū)域。原有的管理方法、管理手段相對(duì)落后，工程圖紙、文件、資料等文檔的數(shù)量大并且通常以紙質(zhì)的方式保存，查找與保存起來特別困難。而工程部常常是定時(shí)經(jīng)過郵件或傳真的形式把施工進(jìn)度等現(xiàn)場(chǎng)信息發(fā)送到管理部門，不但信息傳遞效率低，并且當(dāng)項(xiàng)目工程的相關(guān)進(jìn)度、質(zhì)量等數(shù)據(jù)持續(xù)改變時(shí)，常常感覺很難把握。在項(xiàng)目工程管理上，項(xiàng)目管理部門相對(duì)重視項(xiàng)目工程前期的施工技術(shù)方法的計(jì)劃和編審，還有在工程后期竣工驗(yàn)收時(shí)對(duì)有關(guān)的質(zhì)量和安全規(guī)范實(shí)施審核，然而在技術(shù)全程跟蹤與技術(shù)進(jìn)行方案動(dòng)態(tài)調(diào)整的程序上缺少及時(shí)、有效的措施，工作經(jīng)過中使用事前控制的管理思想和方法。事前擬訂計(jì)劃，事后實(shí)施核算。忽視了最關(guān)鍵的工程進(jìn)行過程的全程追蹤控制管理，不可以及時(shí)正確地控制與管理每一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)程序的細(xì)微改變，并做出相關(guān)調(diào)整。？？

1.2工程的進(jìn)度管理不協(xié)調(diào)

在中國(guó)的電力系統(tǒng)輸變電項(xiàng)目工程管理經(jīng)過中，因?yàn)闃I(yè)主對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度起著決定性的作用，工程師與技術(shù)人員不能依照項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)狀況來安排項(xiàng)目的進(jìn)度。在項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)行經(jīng)過中，常常會(huì)出現(xiàn)“三邊工程”，特別是在急需電力的狀況下，業(yè)主常常把電力工程的質(zhì)量犧牲掉了，盲目的追求項(xiàng)目的進(jìn)度。有些時(shí)候，局部地區(qū)缺電狀況特別嚴(yán)重，國(guó)家的相關(guān)部門嚴(yán)格要求機(jī)組的投產(chǎn)時(shí)間很多項(xiàng)目在不具有開工與投產(chǎn)的條件下實(shí)施了電力工程的施工造成項(xiàng)目在進(jìn)度、資金與質(zhì)量上都不達(dá)標(biāo)。

1.3缺少對(duì)造價(jià)與進(jìn)度的統(tǒng)籌考慮

進(jìn)度與造價(jià)是互相聯(lián)動(dòng)的，但在現(xiàn)實(shí)工作中，一方面，在某一指定階段常常是一個(gè)原因以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)壓倒另一原因，從決策上沒有統(tǒng)籌思考；另一方面，現(xiàn)實(shí)工作中也缺少把兩者有效聯(lián)結(jié)的管理方法，就算統(tǒng)籌考慮，也單單以經(jīng)驗(yàn)粗略判斷決策，沒有一套合理的手段。

2.輸變電工程項(xiàng)目管理的對(duì)策與建議

2.1 進(jìn)行安全施工責(zé)任制

進(jìn)行安全施工責(zé)任制度就是把各級(jí)部門和其個(gè)人在項(xiàng)目施工中安全責(zé)任與工作分別規(guī)定好。在輸變電項(xiàng)目建設(shè)中規(guī)定各級(jí)行政正職為這單位施工安全第一負(fù)責(zé)人，對(duì)工人和項(xiàng)目的安全做全面責(zé)任；對(duì)各級(jí)的行政副職直接領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定負(fù)責(zé)施工安全；全面負(fù)責(zé)施工安全技術(shù)的是各級(jí)的技術(shù)主管。為了層層落到實(shí)處的安全工作，需要層層落實(shí)安全工作責(zé)任，直到基層班組與職工個(gè)人。比如：某電力工程股份有限公司項(xiàng)目經(jīng)理部在安全責(zé)任制上的做法是層層簽訂安全責(zé)任書，直對(duì)班組、下級(jí)向上級(jí)負(fù)責(zé)，并把安全責(zé)任納入施工合同中管理，并變成合同條款中的關(guān)鍵條款之一，讓安全管理納入有效法律文本中。

2.2輸變電項(xiàng)目工程的進(jìn)度管理

輸變電項(xiàng)目工程的建設(shè)進(jìn)度是衡量承包商工程組織和執(zhí)行能力的規(guī)范之一。拖延項(xiàng)目進(jìn)度工期一定會(huì)導(dǎo)致增加承包商財(cái)務(wù)成本，影響輸變電工程成本控制的目標(biāo)。增強(qiáng)輸變電工程的進(jìn)度管理，要做好三方面的內(nèi)容：（1）組織方面，包含建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)管理系統(tǒng)，清楚確定建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度管理人員和其職責(zé)分工；建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告制度和進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃審核制度與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行中的檢查分析制度；建設(shè)進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議制度，包含協(xié)調(diào)會(huì)議舉行的時(shí)間、位置，對(duì)會(huì)議的參與人員進(jìn)行協(xié)調(diào)等；建設(shè)圖紙審查、工程變更與設(shè)計(jì)變更管理制度。（2）技術(shù)方面，包含審查承包商提交的進(jìn)度計(jì)劃，讓承包商可以在適當(dāng)?shù)臓顟B(tài)下施工；使用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，并結(jié)合工程管理軟件的運(yùn)用，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制；使用贏得值分析技術(shù)，掌握建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度費(fèi)用現(xiàn)實(shí)情況。（3）經(jīng)濟(jì)方面，包含及時(shí)辦理項(xiàng)目預(yù)付款和進(jìn)度款支付手續(xù)；對(duì)應(yīng)急趕工予以合理的趕工費(fèi)用；對(duì)項(xiàng)目延誤收取誤期損失賠償金；增強(qiáng)合同管理，對(duì)合同工期和進(jìn)度計(jì)劃之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保完成合同中進(jìn)度目標(biāo)；合同變更要嚴(yán)格控制，對(duì)各方提出的工程變更與設(shè)計(jì)變更，要嚴(yán)格審查后，再補(bǔ)入合同文件之中；增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，在合同中要充分思考風(fēng)險(xiǎn)原因和其對(duì)進(jìn)度的影響，還有相關(guān)的處理方法；增強(qiáng)索賠管理，公正地解決索賠。

2.3 項(xiàng)目工程成本的控制措施

輸變電項(xiàng)目工程成本的控制就是指的對(duì)項(xiàng)目工程的計(jì)劃牽涉階段一直到施工竣工階段形成的全部費(fèi)用支出實(shí)施控制，確保成本不超出工程的概預(yù)算范圍，便于把工程造價(jià)降低，使單位經(jīng)濟(jì)效益提高。項(xiàng)目工程成本的控制關(guān)鍵包含：計(jì)劃設(shè)計(jì)階段的投資控制、施工材料購(gòu)買支出的控制、施工建設(shè)階段的費(fèi)用控制等。增強(qiáng)項(xiàng)目工程成本控制的基本方法有：培訓(xùn)施工技術(shù)人員和工程管理人員、增加施工建設(shè)的計(jì)劃性、關(guān)注施工合同管理、增強(qiáng)施工事故的預(yù)防與分析、應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)、等等許多方式。

2.3 輸變電工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理

輸變電項(xiàng)目的質(zhì)量控制可不可以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，直接影響著項(xiàng)目工程的施工進(jìn)度成本核算，同時(shí)不僅影響項(xiàng)目交工后的應(yīng)用，更會(huì)關(guān)系到輸變電工程施工單位的信譽(yù)度。對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行全面的控制管理要應(yīng)用合理的方法，經(jīng)過確定質(zhì)量管理方針建設(shè)質(zhì)量保障系統(tǒng)，規(guī)定質(zhì)量責(zé)任和權(quán)限、織機(jī)構(gòu)、資質(zhì)和人員、工作流程、質(zhì)量保證系統(tǒng)文件等。為了讓輸變電項(xiàng)目工程的質(zhì)量控制獲得加強(qiáng)，明確每一個(gè)階段質(zhì)量控制的重點(diǎn)所在，能把輸變電項(xiàng)目工程的質(zhì)量歸結(jié)為事前控制、事中控制和事后控制3個(gè)階段：第一，事前質(zhì)量控制，在施工前主要控制是把施工準(zhǔn)備工作做好，而且準(zhǔn)備工作要貫穿于施工全過程中；第二，事中質(zhì)量控制，在施工經(jīng)過中實(shí)施的策略是：全面控制整個(gè)經(jīng)過，工序質(zhì)量是重點(diǎn)要控制的；第三，事后質(zhì)量控制，在完成施工經(jīng)過產(chǎn)生產(chǎn)品的質(zhì)量控制，準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料組織自檢和初步驗(yàn)收；依據(jù)規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定規(guī)范和方法，對(duì)完成的分項(xiàng)、分部項(xiàng)目和單位工程實(shí)施質(zhì)量評(píng)定，組織竣工驗(yàn)收。

結(jié)語

輸變電項(xiàng)目工程管理是一個(gè)比較復(fù)雜的經(jīng)過，怎樣以項(xiàng)目工程管理為中心，確保進(jìn)度，工程成本降低，工程質(zhì)量提高，這影響到輸變電工程施工企業(yè)賴以生存發(fā)展的重點(diǎn)。因此輸變電工程施工企業(yè)要持續(xù)的努力增強(qiáng)工程質(zhì)量，努力找尋工程成本降低的方法與途徑，爭(zhēng)取讓項(xiàng)目工程質(zhì)量最優(yōu)、最短工期、最低成本，從而讓施工企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

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