農(nóng)村電商：農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的加速器
——2015浙江省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報告

浙江省商務(wù)廳

農(nóng)村電商：農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的加速器
——2015浙江省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報告

浙江省商務(wù)廳

浙江農(nóng)村電子商務(wù)已取得突破性進(jìn)展。2015年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增長69%，各類農(nóng)產(chǎn)品活躍網(wǎng)店近1.5萬家，市場規(guī)模持續(xù)增長，參與經(jīng)營主體增多。展望2016，農(nóng)村電子商務(wù)將呈現(xiàn)出總量平穩(wěn)增長、多元發(fā)展趨勢

農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧的重要載體。2015年，國務(wù)院與國家部委關(guān)于農(nóng)村電商政策的制定與出臺達(dá)12個之多，在國家、省委、省政府的重視和支持下，浙江省農(nóng)村電子商務(wù)取得突破性進(jìn)展，有力推動了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)分析

市場規(guī)模持續(xù)增長。2015年，浙江省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售7610.62億元，同比增長49.9%；其中，縣域網(wǎng)絡(luò)零售額占網(wǎng)絡(luò)零售總額的45%以上。全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到304億元，比上年增長69%，居全國首位；共有各類農(nóng)產(chǎn)品活躍網(wǎng)店近1.5萬家。

參與經(jīng)營主體增多。在阿里巴巴、京東等龍頭電商企業(yè)迅猛搶占農(nóng)村電商的同時，省內(nèi)諸如趕街等電商企業(yè)也不斷參與競爭。與此同時，通過完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系、引入專業(yè)的服務(wù)商、引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)電商化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)中小企業(yè)融合壯大、建設(shè)區(qū)域性農(nóng)村電商平臺等舉措，農(nóng)村電商經(jīng)營主體的參與度大大提高。政府部門加大在電商人才或就業(yè)支撐方面的培育力度，2015年全省共開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)超1500場，培訓(xùn)人數(shù)超過50萬，職業(yè)經(jīng)理人200余名，電商創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，逐步形成了以龍頭企業(yè)為核心的金字塔形的電商主體結(jié)構(gòu)，農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)不斷完善。在2015年評選的浙江農(nóng)村電子商務(wù)示范單位和個人中，浙江興合電子商務(wù)有限公司等20家企業(yè)被評為省農(nóng)村電商龍頭企業(yè)，20人被評為省農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶頭人，40人被評為省農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)示范青年。

農(nóng)村電商建設(shè)整體質(zhì)量取得明顯提升。隨著農(nóng)村電商的快速普及與推廣，電商村級服務(wù)點(diǎn)布局已從“提量擴(kuò)面”向“量質(zhì)并舉”轉(zhuǎn)變。電商企業(yè)更注重農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)的質(zhì)量建設(shè)，通過規(guī)范流程、強(qiáng)化物流配送、線上線下結(jié)合的宣傳活動等一系列手段，加強(qiáng)用戶體驗(yàn)度。目前，全省農(nóng)村已經(jīng)建設(shè)了1萬個電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)和一批縣級電子商務(wù)配送和服務(wù)中心，啟動了“電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)”“電子商務(wù)服務(wù)體系”“跨境電子商務(wù)”等試點(diǎn)城市創(chuàng)建工程，使農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用不斷普及深化。在農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作不斷推進(jìn)的過程中，浙江省出臺了《農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)）管理與服務(wù)規(guī)范》。該標(biāo)準(zhǔn)的制定與發(fā)布促進(jìn)了農(nóng)村服務(wù)站點(diǎn)不斷創(chuàng)新管理模式，提高站點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量；確保農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)的經(jīng)營公平、公正、公開，促進(jìn)了服務(wù)站點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)范、健康發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)集聚成效顯著。根據(jù)阿里巴巴發(fā)布的“2015中國淘寶村名單”，浙江省共有280個“淘寶村”、20個“淘寶鎮(zhèn)”入圍，村、鎮(zhèn)數(shù)量分別占全國總數(shù)的35.9%和28.2%，淘寶村數(shù)量居全國第一。浙江省“淘寶村”從2013年的8個發(fā)展至2015年的280個，呈井噴式爆發(fā)，總數(shù)超出第二名的廣東省123個，全省11個地市都出現(xiàn)了“淘寶村”，首次實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中金華、溫州56個，并列全國第一，臺州、杭州、嘉興均入圍全國前十。據(jù)統(tǒng)計(jì)，280個“淘寶村”中，從事電商及相關(guān)行業(yè)達(dá)18.5萬人，占所在村人口總數(shù)的近30%，共開設(shè)網(wǎng)店32969家，全年銷售額達(dá)251.94億元，村均網(wǎng)絡(luò)銷售額7200萬元，店均銷售額76萬元。根據(jù)阿里研究院數(shù)據(jù)顯示，2015年義烏在全國25個淘寶村集群中名列第一，是全國網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)最活躍的縣級市，內(nèi)貿(mào)網(wǎng)商密度、零售網(wǎng)商密度、網(wǎng)購消費(fèi)者密度三項(xiàng)指標(biāo)在全國縣（市）中均排名第一。目前，義烏作為國家統(tǒng)計(jì)局批復(fù)的首個國家級縣域電子商務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)，編制了全球首個區(qū)域電商發(fā)展指數(shù)，這有利于進(jìn)一步集聚全球電子商務(wù)資源，為義烏增添了又一張絢麗奪目的“名片”。

2015年浙江省各地市淘寶鎮(zhèn)淘寶村分布

配套支撐漸成體系?！半娮由虅?wù)進(jìn)萬村”工程實(shí)施以來，農(nóng)村電商支撐配套建設(shè)加快。2015年底浙江省電子商務(wù)公共服務(wù)平臺共入駐企業(yè)620家。依托省級平臺，全省新建29個縣級公共服務(wù)中心、3688個村級服務(wù)點(diǎn)，分別同比增長96.7%、82.1%。其中，280個淘寶村已建成農(nóng)村電商公共倉儲中心48個，農(nóng)村電商公共服務(wù)中心101個。形成了省、市、縣三級聯(lián)動的公共服務(wù)體系，為農(nóng)村開展電子商務(wù)提供了完善的信息、交易、結(jié)算、運(yùn)輸?shù)热屉娮由虅?wù)服務(wù)。

農(nóng)村電子商務(wù)存在的問題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低。隨著農(nóng)村分工的市場化程度不斷提高，全省農(nóng)村經(jīng)營主體呈現(xiàn)多元化，但組織的系統(tǒng)化程度較低。這與我國長期以來實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制有關(guān)。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營主體的農(nóng)戶，數(shù)量眾多但分散化。大量農(nóng)戶自產(chǎn)自銷，農(nóng)戶以個體力量進(jìn)入市場，組織化程度低，導(dǎo)致在農(nóng)產(chǎn)品等交易談判中始終處于劣勢地位。農(nóng)民專業(yè)合作社作為重要的組織機(jī)構(gòu)，雖然提高了農(nóng)戶的組織化程度，但目前規(guī)模尚小，層次低，市場覆蓋率不高，同時，受到資金、技術(shù)和人才等因素的限制，農(nóng)民專業(yè)合作社難以為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全面指導(dǎo)和技術(shù)支持。這種小生產(chǎn)方式、小規(guī)模經(jīng)營無法形成規(guī)模效應(yīng)，阻礙農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。

農(nóng)村冷鏈物流技術(shù)相對滯后。由于農(nóng)村地區(qū)多山地、丘陵等地形，村落分散不集中，快遞直接配送到村里成本高，部分地區(qū)公共倉儲配套落后制約了當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展水平。此外，由于我國僅有10%左右的生鮮農(nóng)產(chǎn)品納入冷鏈系統(tǒng)，與發(fā)達(dá)國家80%-90%生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入冷鏈系統(tǒng)形成巨大差距。加之農(nóng)產(chǎn)品的生鮮冷鏈技術(shù)沒有得到廣泛應(yīng)用，物流模式還有待探索，部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、配送中心等重要物流節(jié)點(diǎn)缺乏必要的冷藏保鮮設(shè)施，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈的比例較低，果蔬的冷藏運(yùn)輸率僅為15%，在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p耗。

農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。2015年，全省頒布的8個電商標(biāo)準(zhǔn)中，僅《農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)）管理與服務(wù)規(guī)范》涉及農(nóng)村電子商務(wù)，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、包裝、物流、專業(yè)人才、涉農(nóng)平臺管理等方面標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，致使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)難以保障、很多不符合標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)產(chǎn)品輕易流入電子商務(wù)交易市場。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的欠缺，嚴(yán)重影響了農(nóng)村電商有序、規(guī)范開展。

發(fā)展趨勢展望

總量平穩(wěn)增長，增幅相對穩(wěn)定。隨著“電子商務(wù)進(jìn)萬村工程”等項(xiàng)目的全面實(shí)施，農(nóng)村電子商務(wù)呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展趨勢，特別是農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)潛力得到快速釋放。未來幾年，農(nóng)村電子商務(wù)將會進(jìn)一步普及至交通、通訊等相對落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)村電子商務(wù)將繼續(xù)保持近年來的發(fā)展勢頭。同時，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，將進(jìn)一步推動縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體觸網(wǎng)，農(nóng)村電子商務(wù)將仍有巨大發(fā)展空間。

打通城鄉(xiāng)通道，力推農(nóng)產(chǎn)進(jìn)城。目前，大多數(shù)縣域依靠已有的基礎(chǔ)在“工業(yè)品下鄉(xiāng)”的路上走得比較遠(yuǎn)，但是在挖掘農(nóng)村資源，激活農(nóng)村消費(fèi)潛力，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的路上前進(jìn)得比較慢。很多時候問題主要還是出現(xiàn)在倉儲、物流以及配送。隨著大力推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)萬村”工程建設(shè)以及不斷優(yōu)化農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境，“農(nóng)產(chǎn)品上行”將是今后農(nóng)村電商工作的重中之重，各個縣域應(yīng)當(dāng)積極推動農(nóng)村優(yōu)勢資源更好地賣出去。

創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)多元發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)村電子商務(wù)基本處于“開店-賣貨”形式，模式較為單一。未來，農(nóng)村電子商務(wù)將呈現(xiàn)多元模式發(fā)展，發(fā)展農(nóng)家生活體驗(yàn)、民宿旅游、農(nóng)家樂餐飲、果蔬采摘等O2O模式。同時，通過地方上整合資源、統(tǒng)一形象包裝、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立產(chǎn)品溯源等形式，大力推動電子商務(wù)線上品牌建設(shè)。