對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)技術(shù)措施規(guī)制的思考①

哈爾濱商業(yè)大學(xué)法學(xué)院 龍迎湘 蒙啟紅 吳曉明

對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)技術(shù)措施規(guī)制的思考①

哈爾濱商業(yè)大學(xué)法學(xué)院 龍迎湘 蒙啟紅 吳曉明

在網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展下，信息擴(kuò)散呈現(xiàn)出爆炸式的狀態(tài)，在賦予版權(quán)人獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),也必然會(huì)與社會(huì)公眾就信息資源配置問(wèn)題發(fā)生矛盾。本文從版權(quán)技術(shù)措施的概念入手，結(jié)合國(guó)內(nèi)情形探討了我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)版權(quán)技術(shù)措施管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出了完善相關(guān)制度的建議。

網(wǎng)絡(luò) 版權(quán) 技術(shù)措施

21世紀(jì)計(jì)算機(jī)技術(shù)迅速普及，用戶(hù)量明顯增多，信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)技術(shù)措施能夠帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)，互聯(lián)網(wǎng)可以傳播衣食住行各個(gè)方面的信息，人們的生活也因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生了深刻變化。教育、科研、辦公、政治、經(jīng)濟(jì)文化等各個(gè)領(lǐng)域都受網(wǎng)絡(luò)的影響。版權(quán)作為可以產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)利益的民事權(quán)利它的傳播也借助于網(wǎng)絡(luò)，這種結(jié)合方式使版權(quán)的獲得變的更加容易，在網(wǎng)絡(luò)空間流動(dòng)的版權(quán)作品的安全性就成了版權(quán)人最關(guān)注的問(wèn)題。就像國(guó)家不能沒(méi)有軍事屏障一樣，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)不能沒(méi)有版權(quán)技術(shù)措施的庇護(hù)，版權(quán)技術(shù)措施的地位對(duì)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。

1 版權(quán)技術(shù)措施的含義

版權(quán)技術(shù)措施在中國(guó)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》的第22條將其定義為“版權(quán)技術(shù)措施是一種有效的裝置或者部件，其目的是限制未經(jīng)許可瀏覽獲得作品?！倍妒澜缰R(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》(WCT)和《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》(WPPT)對(duì)版權(quán)技術(shù)措施的定義則并不清晰，雖然提出了要保護(hù)的要求,但是如何具體操作卻沒(méi)有明確的依據(jù)。從國(guó)際條約和我國(guó)國(guó)內(nèi)立法我們可以看出版權(quán)技術(shù)措施的保護(hù)對(duì)象很寬泛，作品從產(chǎn)生后到流通的各個(gè)環(huán)節(jié)版權(quán)技術(shù)措施都可以加以保護(hù)，比如作品的瀏覽、接觸，適用、傳播。保護(hù)版權(quán)的設(shè)備、產(chǎn)品都屬于廣義的版權(quán)技術(shù)措施。筆者認(rèn)為版權(quán)技術(shù)措施可以做如下定義：版權(quán)技術(shù)措施可以是技術(shù)手段，也可以是設(shè)備，也并不排除是一種產(chǎn)品的可能，其運(yùn)用的目的主要是為了防止未經(jīng)授權(quán)傳播。版權(quán)技術(shù)措施有明確的保護(hù)對(duì)象，只能限于版權(quán)法保護(hù)的作品。版權(quán)技術(shù)措施是一種防御性措施，僅限于對(duì)侵犯版權(quán)人權(quán)利的制止，不具有進(jìn)攻的功能。版權(quán)技術(shù)措施也不得被濫用，以免過(guò)度強(qiáng)調(diào)版權(quán)人利益而對(duì)公共利益造成損害。

在《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》頒布之后，我國(guó)在版權(quán)技術(shù)措施的保護(hù)上又邁入了新階段，概念更加準(zhǔn)確，保護(hù)措施更加具體，對(duì)于法律有瑕疵的情形下，規(guī)定行政法規(guī)來(lái)彌補(bǔ)漏洞使法律體系更加完備。該條例系中國(guó)第一次較為系統(tǒng)地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)版權(quán)技術(shù)措施版權(quán)保護(hù)問(wèn)題的行政法規(guī)。從表述上看，雖然對(duì)版權(quán)技術(shù)措施加以保護(hù)，但是也沒(méi)有上升到權(quán)利化程度，還有改進(jìn)的空間。

2 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)技術(shù)措施制度存在的問(wèn)題

2.1 司法方面

從司法實(shí)踐的角度來(lái)看，隨著信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案件的增多,在與版權(quán)技術(shù)措施版權(quán)保護(hù)相關(guān)的案件中,常見(jiàn)的幾類(lèi)問(wèn)題有，版權(quán)技術(shù)措施保護(hù)的是什么、哪種行為應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為侵權(quán)行為并且判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么以及版權(quán)技術(shù)措施的應(yīng)用正不正當(dāng)是否做到有依據(jù)。

版權(quán)技術(shù)措施的侵權(quán)行為通常變現(xiàn)為為了謀取不正當(dāng)利益破解保護(hù)作品的版權(quán)技術(shù)措施，給權(quán)利人造成極大的財(cái)產(chǎn)損失。導(dǎo)致信息肆意被傳播瀏覽。同時(shí)該版權(quán)技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)具有有效性,目前沒(méi)有正式的法律淵源對(duì)有效性做出解釋。《關(guān)于審理涉及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)(一)(試行)》中,對(duì)版權(quán)技術(shù)措施是否有效做出如下定義：即看一般用戶(hù)是否能夠避開(kāi)或者破解版權(quán)技術(shù)措施，如果一般用戶(hù)通常情況下能避開(kāi)版權(quán)技術(shù)措施，那么其喪失了有效性，對(duì)于特殊群體比如專(zhuān)業(yè)人員是不納入評(píng)判版權(quán)技術(shù)措施是否有效的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的。這對(duì)于認(rèn)定版權(quán)技術(shù)措施本身有效性的構(gòu)成，以及法官在侵害版權(quán)技術(shù)措施的自由裁量認(rèn)定上，提供了指引，明確了方向。

版權(quán)技術(shù)措施應(yīng)用于作品之外應(yīng)當(dāng)有正當(dāng)?shù)哪康?，《著作?quán)法》中就有應(yīng)用版權(quán)技術(shù)措施的正當(dāng)性要求，版權(quán)技術(shù)措施的保護(hù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)是著作權(quán)。版權(quán)技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)是保護(hù)著作權(quán)和著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利。版權(quán)法保護(hù)的版權(quán)技術(shù)措施是以表演者權(quán)、錄音錄像制作者權(quán)為保護(hù)對(duì)象的技術(shù)手段。就拿身邊的例子就可以看出，有些版權(quán)技術(shù)措施是目的不正當(dāng)?shù)?，只是為了不正?dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)才采取的版權(quán)技術(shù)措施是不能夠受到版權(quán)法的保護(hù)的。手機(jī)和SIM卡的配套使用，給不良版權(quán)技術(shù)措施提供可能。如果買(mǎi)某商家生產(chǎn)的手機(jī)就必須購(gòu)買(mǎi)并使用該商家指定的通訊卡，這種捆綁式的銷(xiāo)售使市場(chǎng)上不良競(jìng)爭(zhēng)的情形比比皆是。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)手機(jī)后發(fā)現(xiàn)有些軟件是手機(jī)自帶并不是自己選擇下載的，卸載軟件要求具備權(quán)限。例如,美國(guó)蘋(píng)果公司與中國(guó)聯(lián)通公司就IPHONE手機(jī)產(chǎn)品在中國(guó)大陸區(qū)域內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)達(dá)成協(xié)議,IPHONE手機(jī)只有在使用聯(lián)通SIM卡時(shí),該手機(jī)的通信功能才能正常使用。

2.2 立法方面

過(guò)于原則化并且過(guò)于簡(jiǎn)單是當(dāng)前立法對(duì)有爭(zhēng)議立法空白之處的普遍做法。作為《著作權(quán)法》的實(shí)施細(xì)則的《著作權(quán)法實(shí)施條例》卻沒(méi)有規(guī)定具體實(shí)施步驟。抽象、籠統(tǒng)是通病。從國(guó)內(nèi)立法的角度看，未經(jīng)允許獲得作品的黑客的侵權(quán)行為主要體現(xiàn)在或者是直接繞開(kāi)版權(quán)技術(shù)措施或者是為破解版權(quán)技術(shù)措施提供幫助，這兩種情形比較常見(jiàn)，但是并沒(méi)有嚴(yán)格加以分別對(duì)待。國(guó)外對(duì)于這兩種情形區(qū)分得很明確，在國(guó)內(nèi)立法不完備的情形下對(duì)于國(guó)外先進(jìn)的立法情形進(jìn)行學(xué)習(xí)很有必要。我國(guó)暫時(shí)沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行區(qū)分實(shí)屬可惜。但是著作權(quán)行政管理部門(mén)對(duì)著作權(quán)侵權(quán)行為不是置之不理的，條例規(guī)定對(duì)制作為實(shí)現(xiàn)侵權(quán)目的的設(shè)備工具予以沒(méi)收的行政處罰。在沒(méi)有詳盡具體的關(guān)于版權(quán)技術(shù)措施保護(hù)的規(guī)定情形下，法院判案則具有了很大的自由裁量權(quán)，對(duì)于這種權(quán)利不加限制，只會(huì)導(dǎo)致判定結(jié)果的不確定性。

《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》一定程度上彌補(bǔ)了先前過(guò)于原則化的弊端，使《著作權(quán)法》中關(guān)于版權(quán)技術(shù)措施的規(guī)定有了實(shí)際操作的依據(jù)，為法院斷案提供了便利，限制了法官的自由裁量權(quán)?！稐l例》的瑕疵主要體現(xiàn)在并沒(méi)有對(duì)繞開(kāi)版權(quán)技術(shù)措施的輔助性行為加以明確，決定版權(quán)技術(shù)措施有效性的問(wèn)題也沒(méi)能夠加以明確。目前版權(quán)技術(shù)措施立法上的不足還是沒(méi)有從根本上得到改觀。

3 完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)技術(shù)措施的建議

第一，明確定義網(wǎng)絡(luò)版權(quán)技術(shù)措施。國(guó)內(nèi)立法現(xiàn)狀雖然對(duì)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)技術(shù)措施下了定義，但是界限劃得不夠明確，應(yīng)該對(duì)版權(quán)技術(shù)措施的構(gòu)成要件進(jìn)行深度劃分，包括版權(quán)技術(shù)措施的目的性，只能是防御性的不能是帶著排除商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，壟斷交易的目的，更不能像“邏輯鎖”中那樣，對(duì)社會(huì)大多數(shù)群體的網(wǎng)絡(luò)安全帶來(lái)威脅。只能像一個(gè)盾保護(hù)在版權(quán)權(quán)利之外。版權(quán)技術(shù)措施的實(shí)施主體應(yīng)該是版權(quán)人和版權(quán)相關(guān)人。版權(quán)技術(shù)措施的有效性判斷標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該法律明確規(guī)定，這樣對(duì)法院處理破解版權(quán)技術(shù)措施的案件有明確的指導(dǎo)作用。

第二，響應(yīng)國(guó)際化趨勢(shì)。美國(guó)等國(guó)家紛紛根據(jù)版權(quán)技術(shù)措施的保護(hù)對(duì)象差別完成了區(qū)分，更加細(xì)化版權(quán)技術(shù)措施。歐盟等國(guó)對(duì)規(guī)避版權(quán)技術(shù)措施的行為也進(jìn)行了分類(lèi)，分為直接規(guī)避和提供幫助的規(guī)避行為。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)兩大組織的規(guī)定，版權(quán)技術(shù)措施的適用范圍可以進(jìn)行擴(kuò)大到信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以外的其他情形。我國(guó)立法對(duì)于這種規(guī)定并不排斥，那么它的具體可行性有待詳細(xì)規(guī)定。

第三，制定版權(quán)技術(shù)措施保護(hù)的限制性規(guī)定。對(duì)于版權(quán)技術(shù)措施不能不加節(jié)制地加以保護(hù)，否則只會(huì)不利于社會(huì)公眾，阻礙信息的交流，文化的發(fā)展，對(duì)版權(quán)技術(shù)措施保護(hù)的限制性規(guī)定應(yīng)更加具體化。合理使用的范圍不能受到極度限制，必須給公眾留下教學(xué)科研、政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的空間，這樣做也符合民法上善良風(fēng)俗公共秩序的民法原則。

[1] 吳漢東.知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度變革與研究[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社, 2013.

[2] 薛紅.數(shù)字技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)[M].北京:知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社, 2002.

[3] 劉強(qiáng),王凱陽(yáng).法學(xué)求索集[M].寧夏:寧夏人民出版社,2005

[4] 王遷.版權(quán)法保護(hù)版權(quán)技術(shù)措施的正當(dāng)性[J].法學(xué)研究, 2011(2).

[5] 梅寒鸝：網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)及其立法規(guī)制[M].北京:人民出版社. 2013.

F069

：A

：2096-0298(2016)12(c)-136-02

黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目(15FXE02)；哈爾濱商業(yè)大學(xué)青年教師基金項(xiàng)目(HCUW2013010)資助。

龍迎湘(1983-)，女，漢族，湖南人，講師，碩士研究生，主要從事經(jīng)濟(jì)法方面的研究。