“緊箍咒”現(xiàn)身

日前，蘋(píng)果App Store中國(guó)區(qū)向應(yīng)用開(kāi)發(fā)者發(fā)出通告，自7月1日起所有在中國(guó)上線的游戲需要按照國(guó)家新聞出版廣電總局，在6月2日發(fā)布的《關(guān)于移動(dòng)游戲出版服務(wù)管理的通知》進(jìn)行審批，并獲得版號(hào)。而反觀國(guó)家新聞出版廣電總局在5月末發(fā)布的《關(guān)于游戲出版服務(wù)管理的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》中其實(shí)并未特別提到蘋(píng)果App Store，而是特別指出從7月1日起，未經(jīng)過(guò)國(guó)家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的手游產(chǎn)品不得上線運(yùn)營(yíng)，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)出版的移動(dòng)游戲的升級(jí)作品及新資料片，視為新作品，需重新審批。這意味著國(guó)家新聞出版廣電總局的規(guī)定實(shí)際上是一個(gè)全面的規(guī)定，覆蓋所有系統(tǒng)平臺(tái)。也正是如此，我們可以看到國(guó)家對(duì)游戲這一方面的監(jiān)管力度正在加強(qiáng)。

國(guó)家新聞出版廣電總局的通知發(fā)出后，從業(yè)者的反應(yīng)不一，對(duì)業(yè)內(nèi)如騰訊這樣的巨頭來(lái)說(shuō)，《通知》中強(qiáng)調(diào)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》（簡(jiǎn)稱文網(wǎng)文）、ICP資質(zhì)、軟件著作權(quán)及游戲版號(hào)等四個(gè)證件的都不是難題，無(wú)非是時(shí)間有一定的延長(zhǎng)而已，但這種延長(zhǎng)實(shí)際上良性的，大型公司的工作通常需要更加嚴(yán)謹(jǐn)，因此延長(zhǎng)的時(shí)間實(shí)際上可以進(jìn)行更多的內(nèi)部測(cè)試，將更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)漠a(chǎn)品帶給用戶。而且，相對(duì)中小廠商而言，大型廠商實(shí)際還會(huì)獲得更多的地方政策扶持和優(yōu)惠待遇，這也會(huì)使大型廠商愿意將更多的資金投入到著作權(quán)和游戲開(kāi)發(fā)上去。因此，大型倉(cāng)上實(shí)際上是歡迎國(guó)家新聞出版廣電總局的通知，因?yàn)檫@會(huì)保護(hù)大型廠商自己的著作權(quán)，規(guī)范整個(gè)市場(chǎng)，所以這部分廠商在這次的討論中幾乎沒(méi)有發(fā)聲，也就是俗話說(shuō)的“悶聲發(fā)大財(cái)”。

但對(duì)中小廠商而言，事情就遠(yuǎn)非我們看到的那么簡(jiǎn)單了。首先，有廠商聲稱新規(guī)定下發(fā)后，游戲出版申請(qǐng)的時(shí)間被拉長(zhǎng)，這嚴(yán)重阻礙了在游戲產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)業(yè)者和游戲創(chuàng)新，甚至還出現(xiàn)了“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”這樣激烈的說(shuō)法。更有甚者還發(fā)起“眾籌簽名”，想要聯(lián)名提請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)國(guó)家新聞出版廣電總局的通知進(jìn)行合法性審查。一片喧囂中，似乎這個(gè)通知并不被大家看好。不過(guò)正像我們開(kāi)始所說(shuō)的那樣，事情遠(yuǎn)非這么簡(jiǎn)單。

首先，表達(dá)最激進(jìn)言論的公司，實(shí)際上已經(jīng)有游戲完成審核，但其推出的游戲與之前的已經(jīng)推出的游戲有著高度的相似性，而且著作權(quán)人相同。為了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，國(guó)家新聞出版廣電總局已經(jīng)要求其做出合理說(shuō)明或進(jìn)行徹底修改。那么這樣看來(lái)，事情就有些脈絡(luò)了，《通知》的發(fā)布，標(biāo)志著中小游戲公司將游戲簡(jiǎn)單改頭換面后再大把賺錢(qián)的時(shí)代已經(jīng)終結(jié)，面對(duì)利益受損的界面，游戲公司自然要作為“小媳婦”出來(lái)控訴一番，博取一番同情。但說(shuō)實(shí)話，這類行徑終究還是會(huì)被“扒皮”，昭然于天下，實(shí)在不值得同情。至于說(shuō)“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”的說(shuō)法，國(guó)家新聞出版廣電總局的人或許不懂手游市場(chǎng)，但他們應(yīng)該是站在更高層面上來(lái)看待問(wèn)題，懂得國(guó)家法律法規(guī)，懂得著作權(quán)就可以了，這一點(diǎn)從《通知》并沒(méi)有涉及到更細(xì)化的游戲運(yùn)營(yíng)方案和推廣方案就可以看出，雖然這兩項(xiàng)里有更多的亂象需要規(guī)范。

接下來(lái)是發(fā)起“眾籌簽名”的部分，其聲稱《通知》中要求的文網(wǎng)文、ICP資質(zhì)、軟件著作權(quán)及游戲版號(hào)都具備不低的門(mén)檻，對(duì)獨(dú)立開(kāi)發(fā)者和小公司都不是能夠玩轉(zhuǎn)的。這種說(shuō)法看似合理，但細(xì)想起來(lái)卻有站不住腳的地方。如果不進(jìn)行這類資質(zhì)申請(qǐng)，開(kāi)發(fā)者的權(quán)益如何得到保護(hù)？出現(xiàn)問(wèn)題如何解決？這都是時(shí)下游戲開(kāi)發(fā)者關(guān)心的重點(diǎn)，而對(duì)這些避而不談就是一種變相的“耍流氓”，方便了一個(gè)游戲，卻會(huì)坑害更多游戲開(kāi)發(fā)者的利益。同時(shí)，還有其建議建立的文化分級(jí)制度，這并不是一個(gè)新鮮事物，但連受眾更為廣泛的電影，為了分級(jí)制度已經(jīng)討論了接近二十年還沒(méi)有結(jié)果，這顯然是一種以看似“政治正確”的觀點(diǎn)來(lái)“綁架”民意的做法，目的實(shí)際就是為自己爭(zhēng)取更多的利益。

現(xiàn)在我們回到《通知》中強(qiáng)調(diào)的文網(wǎng)文、ICP資質(zhì)、軟件著作權(quán)及游戲版號(hào)，這四個(gè)部分實(shí)際上代表著國(guó)家已經(jīng)將游戲出版的地位提升到了一個(gè)更高的層級(jí)，其要求已經(jīng)比紙質(zhì)出版物更高了。這也是有數(shù)據(jù)支持的：在奇虎360發(fā)布的《2016年游戲行業(yè)趨勢(shì)報(bào)告》中顯示，2015年手游數(shù)量約為25000款或以上，較前一年數(shù)量增長(zhǎng)80%；在游戲工委發(fā)布的《2015年中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)報(bào)告》中顯示，2015年國(guó)家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)出版游戲約750款，其中移動(dòng)游戲占370多款。海量的上線游戲數(shù)量和可憐的審批上線數(shù)量對(duì)比，可以說(shuō)，接近99.99%的游戲都是未經(jīng)審批就進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的，這里面有多少游戲有多少不符合現(xiàn)行法律法規(guī)的，誰(shuí)也不知道。再聯(lián)想之前重拳整治電視盒子的做法，國(guó)家新聞出版廣電總局的動(dòng)作也就可以理解。國(guó)家新聞出版廣電總局的通知下發(fā)后，可以進(jìn)一步杜絕市場(chǎng)上的亂象，至少被眾多家長(zhǎng)痛恨的色情畫(huà)面不會(huì)出現(xiàn)，而對(duì)著作權(quán)的保護(hù)也將上升到一個(gè)新的高度，抄襲、多包替換加昂被壓制在一個(gè)較低的程度上。此外，游戲的品質(zhì)也將得到有效的提升，申請(qǐng)時(shí)間的延長(zhǎng)也意味著廠商將會(huì)更注重品質(zhì)，過(guò)去那種“撈一票就跑”的心態(tài)也將不復(fù)存在，細(xì)水長(zhǎng)流的運(yùn)營(yíng)方式和謹(jǐn)慎的開(kāi)發(fā)態(tài)度將有可能成為市場(chǎng)的主流。

最后是提醒，只要涉及到申請(qǐng)資質(zhì)之類的，聰明的商人總會(huì)想到類似代辦、加急之類的賺錢(qián)方式，對(duì)此國(guó)家新聞出版廣電總局還正式發(fā)文進(jìn)行了說(shuō)明，重申移動(dòng)游戲出版審批中不收費(fèi)，在其他的游戲出版審批中也不收費(fèi)。同時(shí)，國(guó)家新聞出版廣電總局不允許不具備資質(zhì)的單位申報(bào)游戲作品出版審批，也從未授權(quán)或指定任何組織或個(gè)人開(kāi)展所謂“代辦版號(hào)”的中介服務(wù)。對(duì)“代辦版號(hào)”等業(yè)務(wù)，國(guó)家新聞出版廣電總局持明確反對(duì)態(tài)度。