城市生活垃圾處理技術現(xiàn)狀與管理措施

陀慶楸

（玉林市環(huán)境衛(wèi)生管理處 廣西玉林 537000）

城市生活垃圾處理技術現(xiàn)狀與管理措施

陀慶楸

（玉林市環(huán)境衛(wèi)生管理處 廣西玉林 537000）

隨著經濟發(fā)展，人們生活水平的提高，產生的生活垃圾也越來越多。但是，我國的垃圾處理技術還不成熟，垃圾處理工作不到位，不僅造成了環(huán)境污染，而且影響人們的生活質量。本文分析我國城市生活垃圾的現(xiàn)狀及危害，對現(xiàn)階段城市生活垃圾技術進行說明，并提出相應管理措施，希望能為相關工作者提供一定的借鑒。

城市；生活垃圾；處理技術

前言

隨著城市化步伐的加快，城市規(guī)模也在不斷擴大。城市的發(fā)展給人們的生產生活帶來很大的便利，但同時也出現(xiàn)諸多弊端，大量生活垃圾的處理成為世界上一大難題。雖然，各個國家投入了相當一部分資金對生活垃圾進行處理，結果卻不盡滿意。我國也面臨生活垃圾的處理問題，因此，尋求垃圾處理的有效辦法已迫在眉睫。

1 我國城市生活垃圾現(xiàn)狀及危害

1.1 我國城市生活垃圾處理現(xiàn)狀

生活垃圾是指在我們的生產生活中產生的固體廢物。城市生活垃圾指的是在城市中產生的固體廢物。生活垃圾一般情況下被分為四大類，分別是可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾以及其他垃圾，具體如表1。

表1 城市生活垃圾分類

城市生活垃圾不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，而且對人身產生很大的威脅，給人們的生產生活帶來很大的影響。固體廢棄物進入水體會直接影響到水生生物的生存，對水資源產生污染。產生的粉塵會對空氣產生強烈的污染。固體廢棄物產生的有害物質會侵入土壤，對植物的生長極為不利。

我國的城市生活垃圾人均每年為440kg，而且每年都以8～10%的速度進行增長。我國的垃圾問題十分嚴重，全世界每年大約產生4.9億t生活垃圾，中國占了1/3。有數(shù)據(jù)顯示，我國城市的垃圾堆存量達到66億t，這是個十分可怕的數(shù)值，這些垃圾直接對35億m2的土地產生威脅，城市被大量垃圾包圍。保守估計，在今后的五十年，隨著城市化的發(fā)展，越來越多的人口涌入城市，垃圾的產量仍然會持續(xù)升高。據(jù)估計，到2030年我國城市居民總量會達到9.3億，那時將會產生4.09億生活垃圾。這必將造成我國城市垃圾處理的困境，需要引起人們的注意和反思。

1.2 城市生活垃圾的危害

生活垃圾自身會產生大量的有害物質，對環(huán)境造成很大的污染，給人們的生產生活帶來很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①垃圾的堆放，占用了部分農田，造成土地資源的浪費。有數(shù)據(jù)表明，我國垃圾堆放占用的土地面積高達5億m2。有些城市土地資源緊缺，造成了無處堆放的困境。②垃圾對空氣產生了污染。生活垃圾的露天堆放，周邊產生大量的惡臭氣體，其中很多是致癌、致畸氣體。③垃圾對水體產生了污染。垃圾產生的酸堿物質會隨著雨水滲入地下，進入河流，對人們的健康產生威脅。④垃圾對農田破壞嚴重。未經過處理的垃圾會積累大量的重金屬，對農田的生產能力產生危害。⑤垃圾的任意堆放可能會引發(fā)爆炸事件。垃圾的露天堆放會產生大量沼氣，遇到明火發(fā)生嚴重爆炸。

2 我國城市垃圾處理技術現(xiàn)狀

城市垃圾處理要實現(xiàn)垃圾減容、減量、資源化、能源化和無害化?，F(xiàn)階段，對城市生活垃圾通常采用填埋、焚燒和堆肥的方式。

2.1 填埋

填埋是最早出現(xiàn)在垃圾處理中的技術，直至美國出現(xiàn)了“衛(wèi)生填埋”，即找到空地，將垃圾放在防滲墊層上，然后用土進行掩埋。這在我國所有處理技術中使用率最高。衛(wèi)生填埋技術操作原理簡單，耗資小，但是隨著經濟的不斷發(fā)展，城區(qū)范圍的擴大，需要在遠離城市的地方進行填埋，無形之中增加了運輸成本。同時，填埋需要土地的數(shù)量很多，而且在填埋的過程中需要考慮垃圾中的有害物質是否會對當?shù)氐乃丛斐晌廴尽＝涍^垃圾掩埋的土壤無法在短期內恢復使用，造成可供利用的土壤越來越少。

2.2 垃圾焚燒

垃圾焚燒處理技術在我國出現(xiàn)的較晚，發(fā)展較慢。但此項技術在一些經濟發(fā)展水平高、人口密度高的小國家中頗受歡迎。垃圾焚燒是將垃圾燒成灰燼，然后將灰燼進行掩埋。垃圾焚燒大大減少了垃圾的容量，將一些很難降解的物質通過焚燒變成無害氣體和無機物。同時可以對焚燒的熱能加以利用，實現(xiàn)資源的二次利用。但是，焚燒產生的二惡英等有毒氣體，造成環(huán)境的污染。該項技術投資較大，運行費用很高。在我國，焚燒技術還不太適用。我國的垃圾成分不單一，十分復雜，而且垃圾分類的意識不高。垃圾焚燒對垃圾的最低熱量有要求，一些處于標準熱量下的垃圾需要額外添加燃料，這就造成焚燒成本的增加。

2.3 堆肥

堆肥法是通過微生物的新陳代謝，在一定的條件下，通過微生物的繁殖，對有機物進行降解。堆肥法對于處理有機物含量高的垃圾效果很好，能夠對有機物進行分解轉化，將垃圾中的細菌殺死。

此項技術經過多年的改進日趨成熟，但在我國的發(fā)展令人并不滿意。堆肥法的處理成本較其他技術相比較高，很多垃圾肥料廠均已關閉，只有一些一線城市還存在垃圾肥料廠。這主要有以下幾方面的原因：①進入處理廠的垃圾中混雜著一些難以降解的物質，這些物質必須被分離出來。但是進行分離的設備價格昂貴，加大了處理成本。②由于篩選完的產品中仍然可能混有雜石，產品質量很難保證。堆肥產品的效果沒有有機肥好，在競爭中不具備優(yōu)勢。③城市生活垃圾是每天都會出現(xiàn)的，具有很強的連續(xù)性，但是堆肥產品的使用是某個時間段，有很強的季節(jié)性，這就無形之中加大了堆肥的處理成本。所以，堆肥廠在某種程度上很難出現(xiàn)盈利，且對市場了解不深入，盲目進行堆肥，最終導致堆肥廠的倒閉。

3 城市生活垃圾處理建議

3.1 對垃圾進行分類收集

對垃圾進行處理，我們必須從源頭著手，控制好垃圾的產生量，避免包裝過度產生大量的包裝紙。在全民中進行教育，提倡居民對垃圾進行分類，對可利用的資源進行回收。雖然我國現(xiàn)在有專門的公司對廢棄物品進行回收，但是廢品回收公司對廢品回收是為了獲取利潤，對塑料、玻璃的回收不屑一顧，因此，對環(huán)境保護起到的效果很小。

我國垃圾分類存在的困難還表現(xiàn)為民眾的思想意識不足。只有大家都認識到生活垃圾分類處理的必要性和重要性后，才能真正投入到這項偉大的事業(yè)中。對垃圾分類的法律法規(guī)進行完善，對垃圾如何分類進行詳細說明。在發(fā)達地區(qū)率先進行垃圾的分類處理的試點，繼而在其他欠發(fā)達地區(qū)逐步推行開來。

3.2 對相關法律和政策進行完善

我國目前對城市生活垃圾處理的相關法律還是不健全的。因此，應當加快對相關法律和制度的完善，雖然《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》對城市生活垃圾進行了規(guī)定，但是由于配套政策沒有跟上，導致法律落實不到位。例如還沒有對垃圾如何分類處理進行明確指導，對于一些危險垃圾比如廢舊電池缺少相對應的管理法律。

當?shù)卣畱斀Y合城市發(fā)展的實際情況，對當?shù)厣罾奶幚磉M行規(guī)范。當?shù)卣畱攲幚磉M行監(jiān)督，并制定獎懲措施，確定獎罰金額，確保政策真正的發(fā)揮作用。

3.3 改革管理體制

應當對現(xiàn)有的管理體制進行改革，提高城市生活垃圾的處理率，對各個部門的職責進行明確劃分，避免出現(xiàn)多個領導的局面，真正落實責任制，一旦出現(xiàn)問題，問責相關責任人。同時政府應當主動參與到監(jiān)督管理市場工作中，將垃圾清理工作同政府部門分離開，垃圾生產者應當向有關企業(yè)支付費用，對其垃圾進行處理，政府不再提供對垃圾清理的補助，垃圾處理交給專門企業(yè)進行，政企分開，最終實現(xiàn)雙贏。

3.4 健全垃圾收費體系

向生產垃圾的企業(yè)和居民征收一定的垃圾處理費，不僅減輕了政府的財政負擔，而且能喚醒人們的環(huán)保意識，認識到垃圾處理和我們的日常生活緊密相連。韓國率先實行了垃圾收費制度，生活垃圾量減少了近40%。隨后，美國對7000多個社區(qū)征收垃圾費，生活垃圾減少量為14～27%。同時，我國自2002年發(fā)布了對生活垃圾處理收費的通知，在全國范圍進行收費。此項制度實施以來，收費標準不高，繳費率不高，實施強度不夠。因此，政府需要加大對垃圾收費體系的實施力度，以“誰污染誰治理”為原則，增強制度實施的可行性，對于欠費、拒繳費用的公民或者企業(yè)進行嚴肅處罰，根據(jù)地區(qū)的經濟發(fā)展情況制定合理的收費標準，結合實際尋求合理的征收方式，提高垃圾處理效率。

4 小結

目前我國城市垃圾處理水平與發(fā)達國家還存在很大的差距，但隨著經濟的不斷發(fā)展，城市生活垃圾的處理一定是向著無害化和資源化的方向邁進。相信，隨著垃圾處理問題的不斷被重視，垃圾處理技術也會得到深入的研究，垃圾處理會出現(xiàn)更多的方法，從而為我們營造一個安全、舒適的生存環(huán)境。

[1]黃錦濤.城市生活垃圾處理技術現(xiàn)狀及管理措施研究[J].商品與質量，2015，10（09）：16～17.

[2]梁菲.城市生活垃圾處理技術現(xiàn)狀與管理分析[J].現(xiàn)代經濟信息，2012，11（11）：12～13.

X799.3

A

1004-7344（2016）26-0301-02

2016-5-6

陀慶楸（1987-），男，本科，主要從事垃圾處理相關工作。