“一帶一路”沿線旅游合作空間格局與合作機制分析

林煒鈴 鄒永廣

“一帶一路”沿線旅游合作空間格局與合作機制分析

林煒鈴 鄒永廣※

本文從地理位置獨特、旅游資源互補、歷史文化互通和合作前景利好方面闡述了“一帶一路”沿線區(qū)域旅游合作的基礎(chǔ)，提出了由國際旅游合作走廊、國內(nèi)旅游合作區(qū)、跨境旅游合作區(qū)和絲路國際旅游港構(gòu)成的“一帶一路”區(qū)域旅游合作空間格局。在現(xiàn)有多邊合作組織的作用下，“一帶一路”區(qū)域應(yīng)在旅游政策、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游交流、旅游投資和旅游客流等領(lǐng)域加強合作，發(fā)揮并加強以政府宏觀主導(dǎo)、旅游企業(yè)為主體、行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)的積極作用，建立并實施日常工作機制、政府協(xié)商機制、投資促進機制和應(yīng)急處置合作機制。

“一帶一路”；區(qū)域旅游合作；空間布局；合作模式；合作機制

2013年以來，中國提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（“一帶一路”）的倡議，并強調(diào)要加強互聯(lián)互通，促進沿線各國的旅游合作。2015年，中國國家發(fā)展和改革委員會、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，明確提出“加強旅游合作，擴大旅游規(guī)模，互辦旅游推廣周、宣傳月等活動。聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，提高沿線各國游客簽證便利化水平，推動21世紀(jì)海上絲綢之路郵輪旅游合作，推進西藏與尼泊爾等國家邊境貿(mào)易和旅游文化合作，加大海南國際旅游島開發(fā)開放力度”等。

“一帶一路”建設(shè)是時代發(fā)展的新要求，是整合沿線各國旅游資源、加強旅游合作、推動旅游業(yè)發(fā)展的新視角。

一、“一帶一路”沿線旅游合作的基礎(chǔ)

（一）地理區(qū)位獨特

依照《愿景與行動》：“絲綢之路經(jīng)濟帶的重點是暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海），中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海以及中國至東南亞、南亞、印度洋的交通、商貿(mào)與文化往來。21世紀(jì)海上絲綢之路重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋?！睆膮^(qū)域覆蓋面上，中國自東向西跨越西北5?。兾?、甘肅、青海、寧夏、新疆）、西南 4省市區(qū)（重慶、四川、云南、廣西）、東北 3?。ê邶埥?、吉林、遼寧）及沿海港澳臺和中國內(nèi)陸地區(qū)；國際包括中亞、西亞、東南亞、亞歐、非洲等廣大地區(qū)。因此，從《愿景與行動》的構(gòu)想上，“一帶一路”暢通的范圍大，輻射的國家多，而且沿線各國和地區(qū)獨特的地理區(qū)位是實現(xiàn)生產(chǎn)要素互通有無、互利共贏的區(qū)域合作平臺①張廣宇、沈興菊、劉韞：《絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)背景下的國際區(qū)域旅游合作研究》，《四川師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2015年第3期，第53～58頁。。

（二）旅游資源互補

“一帶一路”沿線具有豐富的自然、人文等旅游資源，匯集了世界上最精華的絕大部分文化遺產(chǎn)。但旅游資源總體上分布不均衡。郭鵬（2014）等研究發(fā)現(xiàn)，“空間上陸路世界自然遺產(chǎn)資源集中，海路世界文化遺產(chǎn)資源富集；數(shù)量上呈現(xiàn)西部歐洲區(qū)、東部亞太區(qū)、中部中東—非洲區(qū)梯度遞減特征”②郭鵬、董鎖成、李澤紅等：《絲綢之路經(jīng)濟帶旅游業(yè)格局與國際旅游合作模式研究》，《資源科學(xué)》2014年第12期，第2459～2467頁。。張廣宇（2015）等研究得出，絲綢之路經(jīng)濟帶的自然旅游資源主要分布在其兩端，包括東亞、北亞、沿海內(nèi)陸以及歐洲地中海；而人文旅游資源主要集中在其東段（古代東方文化區(qū)）、中段（古巴比倫文化區(qū)和古埃及文化區(qū)）以及西段（古羅馬文化區(qū)和古希臘文化區(qū)）③李想、胡煒霞：《絲綢之路旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合路徑探討》，《山西師大學(xué)報（社會科學(xué)版）》2015年第3期，第85～88頁；李釗、王舒?。骸督z綢之路經(jīng)濟帶經(jīng)濟一體化的戰(zhàn)略與路徑選擇》，《人民論壇》2014年第26期，第219～221頁。。“一帶一路”沿線區(qū)域旅游資源空間上分布的不均衡特征為區(qū)域旅游資源互補、旅游合作和旅游客流往來提供了良好基礎(chǔ)。

（三）歷史文化互通

“一帶一路”沿線集聚了古代東方文化、古巴比倫文化、古埃及文化等古代文化，這些不同特色的歷史文化區(qū)域仍保留著豐富的文化遺產(chǎn)以及不同的民族生活習(xí)俗、服飾、居住方式等人文旅游景觀，這些不同時代的歷史文化旅游資源提供了豐富的再現(xiàn)歷史的旅游體驗環(huán)境，成為“一帶一路”沿線區(qū)域最重要的文化旅游資源，促進了“一帶一路”沿線歷史文化互通。而歷史文化互通將具有不同特征的“一帶一路”區(qū)域單元線聯(lián)為一體，整合為一個文化差異復(fù)雜但又相對獨立的單元?！啊粠б宦贰鼐€具有差異化復(fù)雜的歷史文化現(xiàn)象正是沿線地區(qū)乃至沿線國家合作的基礎(chǔ)，更是沿線地區(qū)或國家旅游合作的核心”④李文兵、南宇：《論絲綢之路沿線旅游合作機制》，《干旱區(qū)資源與環(huán)境》2010年第1期，第196～200頁。。

（四）合作前景利好

“一帶一路”沿線地理區(qū)位獨特、旅游資源豐富、歷史文化互通，將有利于吸引沿線各國的旅游客流往來。“據(jù)國家旅游局預(yù)測，‘十三五’時期，中國將為‘一帶一路’沿線國家輸送1.5億人次的中國游客和2000億美元的中國游客旅游消費，同時中國還將吸引沿線國家8500萬人次的游客來華旅游，拉動旅游消費約1100億美元”⑤吳俊、沈仲亮：《“一帶一路”的旅游愿景如何實現(xiàn)》，《中國旅游報》2015年4月1日，第1版。。郭鵬（2014）等研究認(rèn)為，“‘一帶一路’沿線區(qū)域已成為國際旅游業(yè)發(fā)展最為迅速的地區(qū)和未來發(fā)展的重要增長極，絲綢之路東西兩端連接世界兩大主要旅游目的地和客源市場，未來旅游市場開發(fā)潛力巨大”⑥郭鵬、董鎖成、李澤紅等：《絲綢之路經(jīng)濟帶旅游業(yè)格局與國際旅游合作模式研究》，《資源科學(xué)》2014年第12期，第2459～2467頁。。因此，“一帶一路”沿線旅游合作具有很好的合作前景，可以實現(xiàn)旅游客流往來和互利共贏，實現(xiàn)沿線旅游業(yè)跨越式發(fā)展。

二、“一帶一路”沿線旅游合作空間格局

“一帶一路”沿線區(qū)域旅游合作應(yīng)以沿線重點旅游城市為節(jié)點，以現(xiàn)代旅游道路、航線為主線，以點帶線，打造國際旅游合作走廊和國內(nèi)旅游合作區(qū)，形成一批跨境旅游合作區(qū)和絲路國際旅游港，構(gòu)成整個“一帶一路”區(qū)域旅游合作空間網(wǎng)絡(luò)格局，促進“一帶一路”沿線區(qū)域旅游合作實現(xiàn)更大空間、更多領(lǐng)域、更深層次的可持續(xù)發(fā)展。

（一）“一帶一路”沿線國際旅游合作走廊

依照“一帶一路”沿線旅游合作空間網(wǎng)格局，陸上依托國際大通道，海上依托重點樞紐港口，以沿線旅游樞紐城市、主要旅游景區(qū)和世界文化遺產(chǎn)為支撐，打造國際旅游合作走廊（如表1所示）。

表1 “一帶一路”沿線國際旅游合作走廊空間格局

（二）“一帶一路”背景下中國國內(nèi)旅游合作空間格局

“一帶一路”沿線旅游合作要充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，共同打造中國開放型的旅游合作地區(qū)，加強東中西互動合作，全面提升開放型旅游合作水平，如表2所示。

表2 中國國內(nèi)旅游合作空間格局

資料來源：中國國家發(fā)展和改革委員會、外交部、商務(wù)部：《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，http：//zhs.mofcom.gov.cn/article/xxfb/201503/20150300926644.shtml，2015年 3月 30日。

（三）跨境旅游合作區(qū)與絲路國際旅游港

加快跨境旅游合作，協(xié)商建設(shè)中國與周邊國家共建的跨境旅游合作區(qū)。在中國國內(nèi)段絲綢之路沿線旅游樞紐城市和港口城市，建設(shè)一批絲路國際旅游港。如表3所示。

三、“一帶一路”沿線旅游合作機制

（一）“一帶一路”沿線旅游合作的主要內(nèi)容

根據(jù)“一帶一路”條件，針對沿線區(qū)域不同的空間布局，在現(xiàn)有多邊合作組織的作用下，通過旅游政策創(chuàng)造旅游環(huán)境，通過旅游基礎(chǔ)設(shè)施提供旅游合作的便利性，通過旅游客流往來實現(xiàn)互聯(lián)互通互惠，通過旅游交流增強互信，通過旅游投融資提供資金保障（如表4所示），從而推進“一帶一路”建設(shè)。

“一帶一路”沿線旅游合作內(nèi)容具體包括：

1.旅游政策協(xié)商制定。實現(xiàn)“一帶一路”旅游合作發(fā)展，沿線國家政策溝通應(yīng)先行。沿線各國可加強政府間合作，協(xié)商制定推進區(qū)域合作政策措施，為旅游合作發(fā)展打開政策“綠燈”。加強區(qū)域協(xié)調(diào)機制、旅游簽證、關(guān)稅、邊防邊檢、質(zhì)檢、口岸建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游線路共建、旅游投資、旅游信息交流共享等方面政策溝通，推進沿線國家在旅游產(chǎn)業(yè)要素標(biāo)準(zhǔn)化方面的交流與合作。根據(jù)現(xiàn)狀條件，在“一帶一路”沿線有條件的國家和地區(qū)完善旅游簽證政策，嘗試并逐步實施落地免簽、過境免簽和旅游免簽等便利措施和政策，逐步推行無障礙旅游①張廣宇、沈興菊、劉韞：《絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)背景下的國際區(qū)域旅游合作研究》，《四川師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2015年第3期，第53～58頁。。

表3 “一帶一路”區(qū)域跨境旅游合作區(qū)與絲路國際旅游港空間格局

表4 “一帶一路”沿線旅游合作的主要內(nèi)容

2.旅游基礎(chǔ)設(shè)施共建。一是圍繞亞歐大陸橋的旅游干線，打通中國至中亞、西歐、北非的陸路交通；二是借助聯(lián)合國開發(fā)計劃署與中亞4國及中國發(fā)起的“絲綢之路復(fù)興計劃”，進一步提升和改善沿線區(qū)域旅游基礎(chǔ)交通設(shè)施；三是利用現(xiàn)有沿線各國開通的線路，將新亞歐大陸橋、中國西部內(nèi)陸城市與西歐城市之間貫通；四是沿線各國在完善通信設(shè)施的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)各國間的通信一體化，特別是在部分國家之間簽署的通信光纜項目等合作框架下，加快項目建設(shè)進度，實現(xiàn)“一帶一路”旅游信息暢通。

3.旅游客流互送?！耙粠б宦贰毖鼐€旅游合作中的旅游客流互送應(yīng)以旅游政策溝通為基礎(chǔ)，通過區(qū)域旅游簽證的便利化，結(jié)合道路基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通推進以及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)增加直航城市和航班的支持，完善邊境旅游通道，便利游客出行，實現(xiàn)區(qū)域旅游客源共享和相互間客源輸送?！耙粠б宦贰眳^(qū)域還需完善建設(shè)三級旅游集散服務(wù)體系；提升沿線景區(qū)和服務(wù)質(zhì)量，打造區(qū)域旅游精品線路；支持各國企業(yè)開展旅游市場和旅游產(chǎn)品的聯(lián)合開發(fā)。通過發(fā)行旅游互聯(lián)互通卡，開通旅游包機與旅游專列，增加出境旅游目的地等措施，為各國游客提供全面旅游服務(wù)、實現(xiàn)區(qū)域客流暢通。

4.旅游交流互聯(lián)?！耙粠б宦贰毖鼐€旅游合作最終目的是推動沿線各國游客的交流和往來，增進文化認(rèn)同。實現(xiàn)“一帶一路”沿線旅游互聯(lián)可通過開展節(jié)慶和賽事、交流合作、民間文化互動等大型活動，也可互辦大型旅游節(jié)事活動，以促進沿線區(qū)域間文化交流和客流往來?！耙粠б宦贰毖鼐€旅游資源豐富，可通過旅游線路設(shè)計和采風(fēng)，鼓勵沿線各國青年游客進行旅游交往，共享旅游資源，同時了解“一帶一路”的歷史、文化，增進彼此的認(rèn)同感。

5.旅游投融資放寬。在“一帶一路”旅游投資融通方面，鼓勵相互間“引進來、走出去”，如鼓勵中國企業(yè)到沿線國家投資酒店、景區(qū)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，支持中國旅游企業(yè)到國外上市。中國積極對接亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行、中國—東盟銀行聯(lián)合體、上海合作組織銀行聯(lián)合體、絲綢之路基金等金融組織，搭建“一帶一路”國際旅游投資平臺，設(shè)立定向可控的絲綢之路專項旅游基金，并與沿線國家協(xié)商采取積極的旅游投資方面的措施，充分發(fā)揮各國主權(quán)基金在“一帶一路”旅游合作中的作用。

（二）“一帶一路”沿線區(qū)域旅游合作模式

根據(jù)“一帶一路”《愿景與行動》，沿線各國政府發(fā)揮宏觀主導(dǎo)作用，引領(lǐng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等積極參與旅游合作?！耙粠б宦贰毖鼐€旅游合作模式在具體運行中，政府、旅游企業(yè)和旅游行業(yè)協(xié)會應(yīng)依據(jù)旅游發(fā)展的階段性特征發(fā)揮各自不同作用，具體如下。

在“一帶一路”沿線旅游合作初期，即旅游合作模式初步建構(gòu)時期，沿線各國政府或旅游主管部門發(fā)揮首要主導(dǎo)作用，成立政府間協(xié)調(diào)委員會，建立聯(lián)席會商機制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、溝通和管理沿線旅游合作事宜以及政策協(xié)商制定等。而旅游企業(yè)和行業(yè)協(xié)會則積極參與，配合政府落實具體合作事宜，逐步實現(xiàn)以旅游企業(yè)為主體的旅游客源互送、交流互聯(lián)。

在“一帶一路”沿線旅游合作發(fā)展期，即旅游合作模式運行期，沿線各國政府要起推動作用，繼續(xù)深入合作：一是定期或不定期召開聯(lián)席會議，制定旅游合作制度，協(xié)調(diào)旅游合作機制，清除合作中的障礙等；二是共同籌劃主題合作事宜，如定期互辦大型聯(lián)合活動等，具體深化合作內(nèi)容。同時，旅游企業(yè)和行業(yè)協(xié)會在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游客源互送、節(jié)事活動互辦交流等方面積極發(fā)揮主體作用，政府適當(dāng)進行調(diào)節(jié)，促進旅游各要素在區(qū)域間的合理配置和有序流動①劉云、張夢瑤：《試論中緬跨境旅游合作發(fā)展模式構(gòu)建》，《經(jīng)濟問題探索》2014年第6期，第127～131頁。。

在“一帶一路”沿線旅游合作成熟期，即旅游合作市場發(fā)育成熟期，政府起宏觀調(diào)控的作用；旅游企業(yè)主體全面運行有序，市場主體性得到充分發(fā)揮；同時積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)合作。最終，“一帶一路”沿線各國形成以政府宏觀調(diào)控、旅游企業(yè)為主體、旅游行業(yè)協(xié)會積極引導(dǎo)的旅游合作模式。

（三）“一帶一路”沿線區(qū)域旅游合作機制

依據(jù)“一帶一路”沿線區(qū)域旅游合作的主要內(nèi)容和合作模式，本文認(rèn)為沿線各國需要重點建立旅游合作的日常工作機制、政府協(xié)商機制、投資促進機制和應(yīng)急處置機制。

1.日常工作機制。“一帶一路”沿線區(qū)域旅游合作應(yīng)建立日常工作機制，處理日常事務(wù)，推進旅游合作常態(tài)運行。其主要任務(wù)在于：共同制訂合作協(xié)議、準(zhǔn)則等合作制度；共同協(xié)調(diào)旅游資源的合作開發(fā)、旅游線路的聯(lián)合設(shè)計、旅游企業(yè)投資貿(mào)易合作等事宜；共同解決旅游合作日常運行中遇到的障礙；推動各國政府間、旅游企業(yè)間的合作談判、項目推進和計劃落實；聯(lián)合策劃互辦旅游節(jié)事活動，加強旅游合作營銷；每年定期召開旅游合作論壇，總結(jié)旅游合作經(jīng)驗，安排下一年旅游合作事宜等。

2.政府協(xié)商機制?！耙粠б宦贰甭糜魏献鲬?zhàn)略的推進需要建立政府間協(xié)商機制。其主要職能在于：成立沿線各國政府層面的協(xié)商委員會，定期與不定期召開政府磋商聯(lián)席會議；推動政府間在旅游簽證、關(guān)稅等政策制定和協(xié)商以及在旅游基礎(chǔ)設(shè)施方面的聯(lián)合共建，在旅游客源互送、交流互聯(lián)方面達(dá)成合作共識，在放寬旅游投融資政策方面的談判和磋商等；加強政府間在互辦大型旅游活動、聯(lián)合營銷方面的協(xié)商和溝通等。上述職能主要為促進“一帶一路”區(qū)域旅游合作提供政治保障。

3.投資促進機制?！耙粠б宦贰毖鼐€區(qū)域旅游合作更重要的目的在于通過“旅游搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”，即通過旅游合作推動旅游投資，并拉動其他領(lǐng)域的投融資。投資促進機制建設(shè)在于：倡議建立海上絲綢之路基金，為“一帶一路”沿線旅游合作的開展提供資金支持；推動類似于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行、上海合作組織開發(fā)銀行等多邊金融開發(fā)機構(gòu)成立，為“一帶一路”旅游合作提供投融資服務(wù)；“嘗試推行 PPP（Public－Private—Partnership，公共私營合作制）模式，鼓勵社會資本、公私合營資本參與‘一帶一路’旅游開發(fā)”①張廣宇、沈興菊、劉韞：《絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)背景下的國際區(qū)域旅游合作研究》，《四川師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2015年第3期，第53～58頁。。

4.應(yīng)急處置機制?！耙粠б宦贰毖鼐€旅游合作過程中，可能遭遇各種突發(fā)事件和旅游糾紛等問題，為了減少旅游合作中的“囚徒困境”②卓凱、殷存毅：《區(qū)域合作的制度基礎(chǔ)：跨界治理理論與歐盟經(jīng)驗》，《財經(jīng)研究》2007年第1期，第55～65頁。，需要建立聯(lián)合應(yīng)急處置機制。主要任務(wù)在于：依托“一帶一路”沿線政府間的協(xié)商委員會，聯(lián)合各國公安、消防、衛(wèi)生、武裝、旅游等部門，共同應(yīng)對跨國旅游過程中遭遇的突發(fā)事件，提供緊急救援和善后處置服務(wù)；依據(jù)投資促進機制確定的內(nèi)容，為旅游投融資提供應(yīng)急資金幫助，解決投融資障礙；依據(jù)“一帶一路”各國達(dá)成共識的條約，為旅游合作遇到的糾紛提供法律保障，以保障各沿線國在旅游合作開發(fā)中的合法權(quán)益③張廣宇、沈興菊、劉韞：《絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)背景下的國際區(qū)域旅游合作研究》，《四川師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2015年第3期，第53～58頁。；另外，共同協(xié)助解決所在國跨國旅游過程中的旅游投訴等糾紛。

四、積極推動“一帶一路”沿線旅游合作的對策建議

“一帶一路”沿線旅游合作是一個巨大的構(gòu)想，在合作過程中還可能遇到諸多障礙，如交通不便利、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、地區(qū)經(jīng)濟水平不發(fā)達(dá)、政治安全不穩(wěn)定、旅游簽證不便利、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、部分國家政局不穩(wěn)、宗教文化差異大、投資風(fēng)險高等④鄭蕾、劉志高：《中國對“一帶一路”沿線直接投資空間格局》，《地理科學(xué)進展》2015年第5期，第563～570頁。，甚至?xí)艿絿H恐怖主義、分裂主義和極端主義的影響。為積極推動“一帶一路”沿線旅游合作，需要采取一系列對策措施。

1.需完善“一帶一路”國際旅游合作頂層設(shè)計，組建“一帶一路”國際旅游合作聯(lián)盟。該聯(lián)盟由國際權(quán)威旅游組織牽頭，“一帶一路”沿線各國政府、旅游管理部門、旅游行業(yè)協(xié)會和旅游企業(yè)等共同參與，負(fù)責(zé)談判、制定統(tǒng)一的區(qū)域旅游合作政策。

2.建設(shè)高效的爭端解決機構(gòu)與機制，有效解決政策諒解障礙問題。積極促進“一帶一路”沿線國家之間簽署《爭端解決協(xié)議》，按照各國諒解總政策，充分做好旅游爭端解決準(zhǔn)備工作⑤朱環(huán)：《“絲綢之路經(jīng)濟帶”旅游發(fā)展對策——基于中國—東盟無障礙旅游區(qū)構(gòu)建視野》，《開發(fā)研究》2014年第3期，第46～49頁。。

3.通過旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、旅游投資項目、旅游交流項目等推動，實現(xiàn)“資源互享、客源互送、線路互推、政策互惠、信息互通等”的互聯(lián)互通，進一步營造良好的區(qū)域旅游合作發(fā)展環(huán)境。

4.“一帶一路”沿線各國可通過共同舉辦旅游合作論壇、高峰會議，互辦旅游年等大型旅游節(jié)事活動，共同策劃、設(shè)計旅游線路或旅游線路采風(fēng)等形式多樣的合作、互辦活動，促進各國相互了解歷史文化，共享旅游資源，推動旅游客源互送、旅游交流互聯(lián)，為深化合作發(fā)揮作用。

“一帶一路”建設(shè)的推進和國際區(qū)域合作發(fā)展大格局的形成必然為沿線各國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升以及國際旅游合作機制的建立創(chuàng)造新機遇。同時，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”下有新作為，旅游業(yè)發(fā)展必將在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重要作用，旅游合作必將為“一帶一路”建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯：張 磊）

A Study on Space Layout and Cooperation Mechanism of Tourism Cooperation among Countries along the“the Belt and Road”

Lin Weiling&Zou Yongguang

“The Belt and Road”is a strategic idea，which is demanded by the development of times，it is a new vision for integrating tourism resources of countries along“the Belt and Road”and promotion of tourism development.This paper illustrates that the base of tourism cooperation of regions along“the belt and road”by analyzing geographical location，complementary of tourism resources， culture and history，and cooperation prospects，and provides space layout of international tourism cooperation formed by international tourism cooperation corridor，domestic tourism cooperation zone，cross-border tourism cooperation area，and silk road international tourism port.With effects of multilateral cooperation organizations，the regions covered by“the Belt and Road”should to strengthen tourism cooperation in the areas of tourism policy，facilities of tourism base，tourism exchanges，tourism investment，and tourism flow，the government should to act as a dominant role to release its positive effect and conduct macro control to the tourism enterprises that may act as main subject，and Related associations that act as guidance，moreover，the daily work mechanism，government consultative mechanism，investment promotion mechanism，and emergency response cooperation mechanisms should also be established.

the Belt and Road；Regional Tourism Cooperation；Space Layout；Cooperation Mode；Cooperation Mechanism

F125

A

1003－2479（2016）04－0048-07

※林煒鈴：福建農(nóng)林大學(xué)安溪茶學(xué)院旅游系講師、博士、碩士研究生導(dǎo)師；鄒永廣：華僑大學(xué)旅游學(xué)院副教授、博士