引領(lǐng)消費(fèi)文明 促進(jìn)綠色發(fā)展

曾　婕，邱　秋

（1.湖北省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)，湖北 武漢 430070；2.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430205）

·社會(huì)建設(shè)研究

引領(lǐng)消費(fèi)文明 促進(jìn)綠色發(fā)展

曾婕1，邱秋2

（1.湖北省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)，湖北 武漢 430070；2.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430205）

消費(fèi)主義是工業(yè)文明的產(chǎn)物，在我國主要表現(xiàn)為過度性消費(fèi)、炫耀性消費(fèi)和攀比性消費(fèi)。抑制消費(fèi)主義，實(shí)現(xiàn)從工業(yè)文明到生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型，推進(jìn)綠色消費(fèi)，需要以生態(tài)文明引領(lǐng)法治建設(shè)，完善綠色消費(fèi)制度體系；以生態(tài)文明引領(lǐng)政治新生態(tài)，保障社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；以生態(tài)文明引領(lǐng)供給側(cè)改革，創(chuàng)新綠色生產(chǎn)方式；以生態(tài)文明引領(lǐng)消費(fèi)文明，倡導(dǎo)綠色生活方式。

消費(fèi)主義；生態(tài)文明；綠色消費(fèi)

中國正在經(jīng)歷傳統(tǒng)的“生產(chǎn)型”社會(huì)向“消費(fèi)型”社會(huì)的重大轉(zhuǎn)變，社會(huì)的消費(fèi)文化也隨之發(fā)生深刻變化：一方面，中國人的消費(fèi)水平得到顯著提升，僅2015年1月—11月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額就增長了10.6%，消費(fèi)靈活性與選擇性也急劇增大；另一方面，社會(huì)中存在消費(fèi)主義的蔓延、畸形消費(fèi)的膨脹、消費(fèi)倫理的迷茫等問題，對實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國帶來極大的負(fù)面影響。如何抑制消費(fèi)主義的蔓延，以生態(tài)文明引領(lǐng)消費(fèi)文明，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，是生態(tài)文明建設(shè)中必須重視的課題。

一、消費(fèi)主義的中國現(xiàn)實(shí)

消費(fèi)主義是19世紀(jì)中葉以來，伴隨近代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的畸形的消費(fèi)形式，它將消費(fèi)本身作為人生價(jià)值與目的，將消費(fèi)行為符號化、標(biāo)簽化，竭力倡導(dǎo)消費(fèi)對外在物欲與感官的滿足，忽視內(nèi)在的精神追求。當(dāng)前，我國的消費(fèi)主義主要有以下表現(xiàn)形式：

一是過度性消費(fèi)。即消費(fèi)對象明顯超過消費(fèi)主體需求，存在巨大的“消費(fèi)剩余”。餐桌浪費(fèi)就是典型：我國僅省級以上城市的餐桌上每年倒掉的食物就達(dá)2000萬噸以上。［1］（p64-68）食物浪費(fèi)既意味著食物資源本身的大量浪費(fèi)，也意味著生產(chǎn)這些食物所投入的大量水、能源、土地以及生產(chǎn)資料等的無效消耗，以及溫室氣體額外的大量排放。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，為了滿足民眾過度的餐桌需求，僅2009年我國化肥施用量就達(dá)5400多萬噸，占世界總量的32%，單位面積用肥量是世界平均水平的3倍多。從2010年到2014年近五年間，我國農(nóng)作物總播種面積平均每年僅增長0.74%，但這樣少量增加的土地承載著糧食產(chǎn)量年均2.8%的增長，農(nóng)用化肥施用2%的增長，農(nóng)藥柴油使用量年均2.1%的增長，農(nóng)藥塑料薄膜使用量年均4.9%的增長，農(nóng)村用電量年均8.5%的增長。①數(shù)據(jù)來源：中國國家統(tǒng)計(jì)局。這些數(shù)據(jù)表明我國耕種土地的利用強(qiáng)度在不斷加大，農(nóng)村土地承載力不斷減弱，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境容量不斷縮小。

圖1近5年農(nóng)用化肥施用折算量

圖2　近5年農(nóng)用柴油使用量

圖3　近5年農(nóng)用塑料薄膜使用量

圖4　近5年農(nóng)村用電量

二是炫耀性消費(fèi)。此種消費(fèi)不以消費(fèi)對象的滿足為目的，而視消費(fèi)為身份象征，注重消費(fèi)的交換價(jià)值，而非使用價(jià)值。如對豪宅的炫耀性消費(fèi)導(dǎo)致豪宅供應(yīng)的激增。從2005年到2013年，中國房地產(chǎn)開發(fā)別墅、高檔公寓投資額增長3.5倍，年銷售額增長2.8倍。①數(shù)據(jù)來源：中國國家統(tǒng)計(jì)局。對“二套房”、“三套房”甚至“N套房”的普遍追求導(dǎo)致遍及全國的住房供應(yīng)過剩。城鎮(zhèn)住房空置率高達(dá)22.4%，遠(yuǎn)高于西方發(fā)達(dá)國家。②數(shù)據(jù)來源：中國家庭金融調(diào)查中心.城鎮(zhèn)住房空置率與住房市場發(fā)展趨勢，2014-06-10.美國在樓市最差的2007年到2008年間，租房空置率最高時(shí)候?yàn)?0.7%，自有住房空置率最高僅為2.9%；歐洲國家的住房空置率也很低，荷蘭、瑞典一般住房空置率只有2%，法國為6%左右，德國約為8%。②數(shù)據(jù)來源：中國家庭金融調(diào)查中心.城鎮(zhèn)住房空置率與住房市場發(fā)展趨勢，2014-06-10.

圖5　住房空置各國比較示意圖

圖6　空置率增長情況示意圖

建筑業(yè)的快速發(fā)展還帶來了對能源產(chǎn)業(yè)的大量消耗。目前，我國建筑業(yè)能耗占全國總能耗的30%左右，已成耗能大戶。1996年-2012年我國建筑業(yè)能耗從1334.50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到6167.37萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，我國2012年建筑業(yè)共浪費(fèi)了1381.49萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，建筑業(yè)對汽油、柴油、電力等能源消耗量也呈逐年遞增趨勢。

圖7　我國1996年-2012年建筑業(yè)分類型能源消耗量（萬噸）（按照標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算）③數(shù)據(jù)來源：中國建筑業(yè)CO2排放與產(chǎn)值能耗的脫鉤分析.中國人口資源與環(huán)境，2015，（8）:p50-52.

在汽車市場，中國居民購買大排量汽車的消費(fèi)趨向越來越強(qiáng)烈。近五年，汽車年產(chǎn)量從2008年的936萬輛到2014年的2349萬輛，年產(chǎn)量增長逾2.5倍。汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，2015年1月-9月，我國乘用車產(chǎn)銷比上年同期分別增長1.5%和2.8%。其中SUV產(chǎn)銷繼續(xù)保持高速增長，由45.4%增長到46.7%，［2］大排量乘用車所占比重日益增大。

圖8　我國1996-2012年建筑業(yè)綜合能源消耗量（萬噸）（按照標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算）

圖9　近五年汽車產(chǎn)量①數(shù)據(jù)來源：中國國家統(tǒng)計(jì)局。

煙草消費(fèi)方面，據(jù)世界衛(wèi)生組織公布的資料顯示，中國已成為煙草消費(fèi)量第一大國。全球13億吸煙者中有3.5億在中國，世界《吸煙地圖》（Tobacco Atlas）最新報(bào)告公布2014年全年世界吸煙水平，排名前10位的分別是：中國、俄羅斯、美國、印尼、日本、德國、印度、土耳其、韓國、越南。中國的煙草消費(fèi)量超過其他前29個(gè)國家的總和。［3］在我國，高檔香煙消費(fèi)的炫耀性功能除體現(xiàn)在直接消費(fèi)上，也表現(xiàn)在間接消費(fèi)方面，即其作為“禮品”的價(jià)值。香煙禮品在我國具有剛性的消費(fèi)需求，購買者更關(guān)心的是所購買的高檔卷煙品牌和價(jià)格是否能承載足夠的炫耀性，而較少受到價(jià)格波動(dòng)影響，而且，高檔卷煙價(jià)格的提高有時(shí)反而會(huì)促進(jìn)高檔卷煙需求量的增加。［4］（p111-117）根據(jù)對北京、上海、廣州、杭州、成都、沈陽6個(gè)城市的調(diào)查，卷煙是居民送禮的首選。在各種禮品中，卷煙占了大約30%，高于其他商品。

三是攀比性消費(fèi)。此種消費(fèi)主體往往無炫耀性消費(fèi)主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而僅以追趕時(shí)尚潮流或與同質(zhì)性群體之間相互攀比為特征。以移動(dòng)通訊手機(jī)為例，根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2014年末，全國電話用戶總數(shù)達(dá)到153552萬戶，其中移動(dòng)電話用戶128609萬戶，移動(dòng)電話普及率上升至94.5部/百人，移動(dòng)手機(jī)產(chǎn)量十年來增長5.36倍。據(jù)調(diào)查公司德勤發(fā)布的一份報(bào)告顯示，在全球14個(gè)發(fā)達(dá)國家市場中，約70%的智能手機(jī)用戶更換升級周期為1年半，更新頻率遠(yuǎn)高于其他電子設(shè)備；而中國的手機(jī)更換頻率似乎顯得更快，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國人更換手機(jī)的頻率為8個(gè)月-12個(gè)月，其中中青年消費(fèi)者對蘋果、三星等高端手機(jī)的品牌認(rèn)可度較高，對這些高端智能手機(jī)的更換需求更大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國每年產(chǎn)生的廢舊手機(jī)近4億部，這其中只有不到1%被環(huán)?；厥?。［5］

圖10　六大城市禮品消費(fèi)構(gòu)成情況（根據(jù)中國煙草科技網(wǎng)整理）

二、消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

（一）合理消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。

在人類歷史發(fā)展的長河中，消費(fèi)扮演著重要的角色，它既是人們賴以生存與發(fā)展的必要前提，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平提升的動(dòng)力源泉。良好的消費(fèi)驅(qū)動(dòng)可以帶動(dòng)生產(chǎn)，促進(jìn)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)公平。馬克思主義經(jīng)典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)用“生產(chǎn)—交換—分配—消費(fèi)”的簡單公式描述了社會(huì)大生產(chǎn)的循環(huán)與周轉(zhuǎn)過程，由此可見消費(fèi)和生產(chǎn)一起構(gòu)成了社會(huì)生產(chǎn)的關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)。［6］（p7-18）消費(fèi)決定了社會(huì)生產(chǎn)的連貫性和協(xié)調(diào)性，而生產(chǎn)則是消費(fèi)帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容與表現(xiàn)形式。

（二）消費(fèi)主義背景下生產(chǎn)活動(dòng)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

畸形的消費(fèi)主義雖然能在短期內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但也給社會(huì)發(fā)展帶來了環(huán)境污染等巨大的外部成本，主要有：

1.消費(fèi)主義與大氣污染。

汽車消費(fèi)量的增加，導(dǎo)致汽車尾氣排放所造成的大氣污染，及其對人群健康造成的影響等因素將成為社將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大負(fù)擔(dān)。根據(jù)《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，僅北京市預(yù)計(jì)未來5年政府部門為治理大氣污染將投入2000億到3000億元，全社會(huì)投資則將接近1萬億元，這些巨額投入很大部分都可被認(rèn)為是汽車工業(yè)發(fā)展的外部成本。此外，卷煙煙霧對人體健康有明顯毒害作用的物質(zhì)就達(dá)30多種，例如，煙霧中含苯并芘、亞硝胺、偶氮雜環(huán)化合物、一氧化碳、氮氧化合物和鎘等，這些污染物質(zhì)是造成室內(nèi)空氣污染的重要來源，對人體健康造成嚴(yán)重影響。

2.消費(fèi)主義與固體廢物污染。

在手機(jī)消費(fèi)方面，由于智能手機(jī)更新快，規(guī)格不統(tǒng)一，不同品牌、型號手機(jī)的充電器、電池普遍不具備兼容性，導(dǎo)致各類手機(jī)配件，手機(jī)電池以及手機(jī)頻繁更換所帶來的閑置或拋棄將會(huì)產(chǎn)生對環(huán)境的污染。據(jù)測算，一塊手機(jī)電池里的鎘就能夠嚴(yán)重污染6萬升的水，而這些水可以裝滿3個(gè)奧運(yùn)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)游泳池，1000塊廢舊手機(jī)電池的污染能力可與一個(gè)小型造紙廠相當(dāng)。另外，新手機(jī)電池雖然正在淘汰鎘的使用，但里面仍有許多有毒物質(zhì)，比如鉛，它會(huì)對人的免疫系統(tǒng)、分泌系統(tǒng)以及中樞神經(jīng)系統(tǒng)造成嚴(yán)重?fù)p害，會(huì)危害兒童的腦神經(jīng)，而許多手機(jī)配線板上的部件就是用鉛來焊接的。即使手機(jī)生產(chǎn)全部使用環(huán)保材料，過快淘汰的舊手機(jī)依然會(huì)浪費(fèi)大量的生產(chǎn)原材料。

3.消費(fèi)主義與水資源浪費(fèi)。

建筑業(yè)、裝修業(yè)對鋼鐵、化工、煤炭等資源型產(chǎn)業(yè)具有顯著的帶動(dòng)作用，而這些資源型產(chǎn)業(yè)往往具有高耗水性。如我國的長江經(jīng)濟(jì)帶又被稱為化工帶、鋼鐵帶，沿江布局較多的是鋼鐵、化工、建材以及原料工業(yè)，耗能量和耗水量均普遍偏高。采煤行業(yè)對水資源的破壞則更為嚴(yán)重，據(jù)測算，每開采1噸煤，要破壞2.48立方米水資源，在煤化工項(xiàng)目中，要使煤直接制油，每噸成品油要耗6噸水，間接制油，每噸成品油要耗12噸水。

（三）消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。

從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史與規(guī)律來看，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)作用毋庸置疑，現(xiàn)在出現(xiàn)的問題不能僅歸因于消費(fèi)本身，而是由于消費(fèi)異化所促發(fā)的多米諾骨牌效應(yīng)所造成。因此，要解決這一問題，不是單純地通過抑制消費(fèi)，而是要在如何完善消費(fèi)上下功夫，即在找準(zhǔn)消費(fèi)主義產(chǎn)生的社會(huì)成因的基礎(chǔ)上，有的放矢地優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)消費(fèi)升級，形成促進(jìn)綠色消費(fèi)的社會(huì)環(huán)境，從源頭上打破“消費(fèi)主義—擴(kuò)大生產(chǎn)”的惡性循環(huán)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)生活的綠色化以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、均衡與可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，留下空間。

三、我國消費(fèi)主義產(chǎn)生的社會(huì)成因

消費(fèi)不是個(gè)人原子化的孤立行為，而與社會(huì)結(jié)構(gòu)息息相關(guān)。究其產(chǎn)生原因，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）微觀層面——核心價(jià)值觀缺失下形成的畸形的消費(fèi)觀與幸福觀。

個(gè)人層面的畸形的消費(fèi)觀與幸福觀，是驅(qū)動(dòng)消費(fèi)主義產(chǎn)生與發(fā)展的基礎(chǔ)要素。隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及我國改革開放的逐漸擴(kuò)大，中國社會(huì)正經(jīng)受著由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的急劇轉(zhuǎn)型。在這一轉(zhuǎn)型期，人們經(jīng)濟(jì)生活水平在短短幾十年間發(fā)生了巨大的改變，快速豐富起來的物質(zhì)資源以及急劇提升的收入水平充分激發(fā)了群眾潛藏已久的消費(fèi)熱情。因此，在我國社會(huì)階層分化尚未完成，社會(huì)結(jié)構(gòu)正處于碎裂重整的時(shí)期，因?yàn)楹诵膬r(jià)值觀教育引領(lǐng)的缺失，以消費(fèi)主義彰顯身份認(rèn)同的主觀需求成為驅(qū)動(dòng)消費(fèi)主義產(chǎn)生的原始動(dòng)因。

（二）中觀層面——公眾消費(fèi)異化引導(dǎo)下的粗放式產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀。

以一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律來看，任何生產(chǎn)者都無一例外地受到消費(fèi)市場的影響，以消費(fèi)需求指導(dǎo)著自身的生產(chǎn)活動(dòng)。人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變促使生產(chǎn)者對物質(zhì)生產(chǎn)無限追逐，為獲取超額利潤，其必然不會(huì)或甚少考慮資源限制的條件?；谏钕M(fèi)主義向生產(chǎn)領(lǐng)域的延伸，近年來，工業(yè)文明對生態(tài)資源的破壞效應(yīng)日益明顯，滿足消費(fèi)的生產(chǎn)模式逐漸演變成為一種生產(chǎn)消費(fèi)主義。如手機(jī)生產(chǎn)，本可以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的充電器卻無行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一款手機(jī)配備一個(gè)充電器；本應(yīng)在延長電池蓄電功能上下功夫，卻新開發(fā)生產(chǎn)“充電寶”，導(dǎo)致新的電子垃圾產(chǎn)生等等。

（三）宏觀層面——有利于保護(hù)與助長消費(fèi)主義的政治生態(tài)和法律制度。

盡管近年來積極倡導(dǎo)“綠色GDP”，但GDP中的“綠色”含量仍然不高；雖然在踐行“科學(xué)發(fā)展觀”，但發(fā)展中的“科學(xué)”成分依然不足?！叭帧被颉叭颉?、“長遠(yuǎn)”或“永續(xù)”的生態(tài)意識不夠是政府特別是基層政府在生態(tài)文明建設(shè)中存在的突出問題。有時(shí)政府通過投資、政策扶持甚至財(cái)政支持等方式助推大量粗放型、高耗能型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上馬，而當(dāng)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩時(shí)，政府又不得不利用各種方式刺激居民消費(fèi)，以消耗過剩產(chǎn)能，從而陷入新一輪消費(fèi)主義危機(jī)之中。此外，我國法制對企業(yè)的社會(huì)責(zé)任規(guī)范不足，更缺乏對企業(yè)生態(tài)環(huán)保責(zé)任的系統(tǒng)制度設(shè)計(jì)，國家政策也在保經(jīng)濟(jì)增長底線的基礎(chǔ)上“容忍、保護(hù)”了一批高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出和低效率的“三高兩低”型企業(yè)，從而又間接刺激了異化的消費(fèi)需求。

四、以生態(tài)文明理念推進(jìn)綠色消費(fèi)的主要對策

消費(fèi)主義是工業(yè)文明的產(chǎn)物，抑制消費(fèi)主義，實(shí)現(xiàn)從工業(yè)文明到生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型需要推進(jìn)一種新的以文明、節(jié)約、適度、合理為主要特征的綠色消費(fèi)模式。綠色消費(fèi)是綠色發(fā)展的本質(zhì)要求，它是指消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品的需求、購買和消費(fèi)活動(dòng)。綠色消費(fèi)要求公眾能夠形成綠色的生活方式，并以此帶動(dòng)企業(yè)的綠色生產(chǎn)，并以政治生態(tài)與法律制度的綠色轉(zhuǎn)型為綠色消費(fèi)提供制度支撐。因此，在全社會(huì)提倡綠色消費(fèi)，需從完善綠色制度體系、構(gòu)建綠色政治生態(tài)、創(chuàng)新企業(yè)生產(chǎn)方式以及倡導(dǎo)公眾生活方式等四個(gè)層面協(xié)同推進(jìn)。

（一）以生態(tài)文明引領(lǐng)法治建設(shè)，完善綠色消費(fèi)制度體系。

制度文明是促進(jìn)綠色消費(fèi)，推進(jìn)生態(tài)文明的重中之重。無論是生活、生產(chǎn)方式的綠色化，還是政府行為的綠色轉(zhuǎn)型，都需要依賴于強(qiáng)有力的“綠色”法律制度作為支撐與保障，我國雖已制定了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等有利于綠色消費(fèi)的法律法規(guī)，但相關(guān)配套立法尚不完善，因此，還需要從促進(jìn)與保障綠色生活方式、綠色生產(chǎn)方式以及綠色政治生態(tài)三個(gè)層面推進(jìn)相關(guān)配套立法和地方立法，完善綠色消費(fèi)制度體系。綠色生活方面，應(yīng)加快《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《節(jié)能法》的配套修訂，制定節(jié)約用水條例、餐廚廢棄物管理與資源化利用條例、限制商品過度包裝條例、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法、強(qiáng)制回收產(chǎn)品和包裝物管理辦法等專項(xiàng)法規(guī)。確立廢物分類丟棄和回收處理專項(xiàng)立法，提高回收和循環(huán)利用廢舊物品利用率；針對新《廣告法》關(guān)于強(qiáng)制性公益廣告的規(guī)定，制定法律責(zé)任明晰的實(shí)施辦法。綠色生產(chǎn)方面，制定統(tǒng)一的《生態(tài)補(bǔ)償法》來建立全面的生態(tài)補(bǔ)償制度，完善上市公司環(huán)保信息強(qiáng)制性披露機(jī)制，明確扶植綠色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資、稅收、用地、補(bǔ)貼等優(yōu)惠；建立與完善大中型建設(shè)項(xiàng)目反浪費(fèi)科學(xué)論證制度，完善統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識、認(rèn)證制度，建立綠色產(chǎn)品評價(jià)制度。逐步將目前分頭設(shè)立的節(jié)能、環(huán)保、有機(jī)、節(jié)水、低碳、循環(huán)、再生等產(chǎn)品標(biāo)識統(tǒng)一整合，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)識等體系；統(tǒng)一產(chǎn)品零配件標(biāo)準(zhǔn)，建立高耗能企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)制度，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)加大對綠色建材、環(huán)保裝修材料、節(jié)水衛(wèi)生用具的研發(fā)、生產(chǎn)投入。綠色政治生態(tài)方面，要完善以資源利用效率、生態(tài)效益為主要內(nèi)容的生態(tài)文明績效評價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、考核與責(zé)任制度體系；明確政府采購的綠色標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色產(chǎn)品供應(yīng)商優(yōu)先準(zhǔn)入制度，節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購評審體系和監(jiān)督制度，保證政府節(jié)能和綠色采購工作落到實(shí)處；改變行政主導(dǎo)去產(chǎn)能的隨意性和不確定性，明確國家去產(chǎn)能路線圖中“關(guān)”、“?！?、“退”標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)，并通過國家和地方立法予以法定化，實(shí)行依法去產(chǎn)能。

（二）以生態(tài)文明引領(lǐng)政治新生態(tài)，保障社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

為了確保綠色消費(fèi)制度的落地實(shí)施，助推綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成全社會(huì)綠色消費(fèi)的風(fēng)氣與氛圍，政治生態(tài)是關(guān)鍵要素與動(dòng)力來源。著力建構(gòu)與生態(tài)文明理念相適應(yīng)的政治生態(tài)，一是要全面推行公共機(jī)構(gòu)辦公綠色化、生態(tài)化。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)自身建筑的節(jié)能示范，公開公共機(jī)構(gòu)辦公耗水耗能信息，不斷擴(kuò)大公共機(jī)構(gòu)采購節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的范圍，對公共機(jī)構(gòu)主要辦公設(shè)備設(shè)施由同等優(yōu)先采購改為強(qiáng)制采購高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，公共機(jī)構(gòu)配備更新公務(wù)用車要按一定比例采購新能源汽車；二是各級黨政機(jī)關(guān)及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在個(gè)人生活中，也要嚴(yán)格遵守黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例的規(guī)定，將“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的光榮傳統(tǒng)融入生活中，堅(jiān)決抵制貪圖享樂、生活奢靡等不正之風(fēng)，大力破除講排場、比闊氣等陋習(xí)，抵制過度消費(fèi)。三是落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和相關(guān)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，以及政府績效考核中的綠色發(fā)展指標(biāo)，主動(dòng)披露本地區(qū)工業(yè)企業(yè)的能效、水效、環(huán)境績效、碳排放等信息，推動(dòng)社會(huì)力量參與公共行政；四是加強(qiáng)智庫建設(shè)和服務(wù)，充分利用各種政企學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，通過政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)、激勵(lì)高等院校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)、非政府組織等社會(huì)力量開展綠色消費(fèi)專業(yè)咨詢，為政府關(guān)于綠色消費(fèi)的決策提供科學(xué)依據(jù)。

（三）以生態(tài)文明引領(lǐng)供給側(cè)改革，創(chuàng)新綠色生產(chǎn)方式。

解決綠色消費(fèi)問題，不能僅僅關(guān)注需求側(cè)的問題，還必須在供給側(cè)進(jìn)行改革。一是要著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，支持生態(tài)有機(jī)食品，做大做強(qiáng)節(jié)能節(jié)水器具、綠色家電、綠色建材、新能源汽車等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和示范推廣試點(diǎn)，提升綠色供給能力。二是盡快制定省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理時(shí)間表，并由省人大、省政協(xié)啟動(dòng)專題詢問，防止行政干預(yù)環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法，保護(hù)虛假的過剩產(chǎn)能“改造升級”項(xiàng)目；要求過剩產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目需購買碳排放使用權(quán)、氮氧化物使用權(quán)及其他環(huán)保措施，大幅提高產(chǎn)能過剩行業(yè)新建項(xiàng)目的總投資和運(yùn)營成本，以遏制新增過剩產(chǎn)能；實(shí)行產(chǎn)能過剩行業(yè)先進(jìn)企業(yè)間的并購重組，淘汰競爭力較弱的企業(yè)；省勞動(dòng)保障部門可拿出部分財(cái)政資金，加大對產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)的下崗員工的技能培訓(xùn)、就業(yè)安置等，并增加環(huán)境保護(hù)公益性崗位的設(shè)置，吸收部分去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗職工；對超過能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)，實(shí)施懲罰性電價(jià)、水價(jià)等差別價(jià)格政策，引導(dǎo)產(chǎn)能有序退出高污染，高能耗產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是要健全綠色產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂或制定重點(diǎn)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程的能耗、水耗、物耗以及終端產(chǎn)品的能效、水效等標(biāo)準(zhǔn)。探索建立“領(lǐng)跑者”制度，鼓勵(lì)支持企業(yè)單位制定實(shí)施嚴(yán)于國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)（聯(lián)盟）標(biāo)準(zhǔn)的能效、環(huán)保、水效等核心技術(shù)指標(biāo)；四是建立企業(yè)綠色生產(chǎn)“白名單”制度，為優(yōu)秀綠色生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立“排行榜”，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量來關(guān)注和支持綠色企業(yè)。五、完善“綠色金融”體系，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)積極開展對接綠色消費(fèi)的創(chuàng)新性金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對綠色消費(fèi)信貸的支持力度。

（四）以生態(tài)文明引領(lǐng)消費(fèi)文明，倡導(dǎo)綠色生活方式。

建立文明消費(fèi)社會(huì)宣教機(jī)制，重塑儉仆節(jié)約的社會(huì)主流文化與個(gè)人幸福觀。宣傳部門應(yīng)從引導(dǎo)高收入、高階層、社會(huì)名流的群體消費(fèi)觀念入手，通過主流媒體、新媒體向消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)教育、消費(fèi)示范。要嚴(yán)格禁止或限制煙、高檔酒、豪華汽車、豪宅等奢侈消費(fèi)廣告，限制炫耀性消費(fèi)廣告明星代言，加大環(huán)保公益廣告比重，鼓勵(lì)各種類型的環(huán)保公益性廣告；管好黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，帶頭杜絕享樂主義與奢靡之風(fēng)，將中紀(jì)委嚴(yán)禁黨員“自費(fèi)”和“公費(fèi)”奢侈消費(fèi)的規(guī)定落到實(shí)處，在黨政機(jī)關(guān)推廣廣播體操等低成本高效率的運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)勤儉、健康、文明的生活方式；鼓勵(lì)民間力量對公民進(jìn)行節(jié)約教育，有關(guān)部門應(yīng)積極鼓勵(lì)環(huán)保組織采用各種群眾喜聞樂見的方式，推進(jìn)節(jié)約、環(huán)保的理念進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園等社會(huì)活動(dòng)，在餐飲業(yè)、企事業(yè)單位、學(xué)校食堂等公共就餐點(diǎn)推行“文明餐桌行動(dòng)”，杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”，在全社會(huì)弘揚(yáng)“勤儉節(jié)約光榮，奢靡浪費(fèi)可恥”的傳統(tǒng)美德；教育部門應(yīng)開發(fā)有關(guān)節(jié)約、環(huán)保的普及型教材和讀本，使環(huán)境教育和綠色消費(fèi)逐漸普及到中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系中。推行冬夏兩季的空調(diào)溫度調(diào)節(jié)限制，對照明燈具進(jìn)行LED改造。在城市規(guī)劃中，為步行、自行車和公共交通出行建設(shè)特別通道。減少塑料袋、豪華包裝的使用，倡導(dǎo)消費(fèi)者自帶可以重復(fù)使用的物品。鼓勵(lì)在城市的公共群眾性場地開設(shè)二手商品交易市場。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合機(jī)動(dòng)車、空置房屋、二手物品的信息資源。鼓勵(lì)在銷售市場上開辟專門的綠色商品區(qū)域，建立綠色市場、節(jié)能節(jié)水超市等綠色消費(fèi)品供應(yīng)主體；完善可再生資源回收利用渠道和體系，對二手家紡和電器進(jìn)行循環(huán)利用。

［1］王禹.中國食物浪費(fèi)成因與對策建議［J］.農(nóng)業(yè)消費(fèi)展望，2014，（6）.

［2］中國商情報(bào)網(wǎng).2015年9月乘用車產(chǎn)銷情況分析：產(chǎn)量下降銷量增長［DB/OL］.http://www.askci.co m/news/chanye/2015/10/13/165146kdql.shtml.

［3］我國的煙草消費(fèi)量超前29個(gè)國家總和［N］.深圳都市報(bào)，2015-07-08.

［4］喻保華.中國煙草消費(fèi)需求彈性分析［J］.中國高新技術(shù)企業(yè)，2012，（21）.

［5］中國環(huán)保在線網(wǎng)，廢舊手機(jī)回收歷經(jīng)艱難國內(nèi)巨大市場有待深挖掘［DB/OL］.http://www.hbzhan. com/news/Detail/101103.html.

［6］劉忠超.生態(tài)消費(fèi)：生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新視角［J］.綠色科技，2014，（2）.

責(zé)任編輯 申 華

C913.3；F014.5

A

1003-8477（2016）06-0037-06

曾婕（1958—），女，湖北省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組書記、副主席；邱秋（1973—），女，湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法學(xué)院院長、教授，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)聯(lián)合博士生導(dǎo)師。