對安化黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)性研究①

長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院 任璐

對安化黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)性研究①

長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院 任璐

安化縣地處湘中山區(qū)，是國家扶貧工作重點縣，也是中國黑茶的發(fā)源地。近年來，安化縣委縣政府精準(zhǔn)把脈，因地制宜，從眾多的產(chǎn)業(yè)中確定了發(fā)展安化黑茶產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的主打產(chǎn)業(yè)，使得黑茶產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展也成為安化縣精準(zhǔn)扶貧的重要部署。黑茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、黑茶企業(yè)的經(jīng)營模式、黑茶產(chǎn)業(yè)鏈及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起也對精準(zhǔn)扶貧起到了重要作用。因此，進一步推動黑茶產(chǎn)業(yè)成為扶貧惠農(nóng)的綠色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)揮黑茶產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)脫貧的作用，是落實精準(zhǔn)扶貧到戶，助力打贏湘中地區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵。

安化黑茶 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 精準(zhǔn)扶貧

1　安化黑茶的發(fā)展現(xiàn)狀

安化縣地處湘中武陵山片區(qū)，雖然交通不便、地處偏遠(yuǎn)，但是自然資源豐富，是湖南有名的水資源、林業(yè)資源、茶葉生產(chǎn)和藥材生產(chǎn)大縣。安化縣是黑茶的傳統(tǒng)產(chǎn)地，歷史悠久，安化黑茶曾經(jīng)一度是明洪武期間的貢茶，但20世紀(jì)90年代安化黑茶逐漸衰落，截至2007年的時候，共有茶園11畝，稅收收入18萬元。2008年，隨著湖南省對產(chǎn)業(yè)扶貧出臺了系列扶持辦法，安化縣將發(fā)展黑茶產(chǎn)業(yè)作為扶貧的主要推手，省、市、縣三位一體合力打造安化黑茶，不到10年的時間，安化黑茶得到了迅速發(fā)展，經(jīng)濟效益顯著，已經(jīng)成為安化縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

1.1黑茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益可觀

表1　安化縣黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)對比

從表1數(shù)據(jù)來看，安化黑茶近十年來發(fā)展迅猛，在2014年和2015年尤為突出，到2015年，黑茶產(chǎn)量達到5.6萬噸，是2007年的5倍，綜合產(chǎn)值約102億元，是2007年的100倍，黑茶稅收收入連續(xù)兩年過億元。截至2016年1季度，安化縣已新建茶園1.5萬畝，加工黑茶產(chǎn)量6300噸，實現(xiàn)茶葉綜合產(chǎn)值20億元。由此可見，安化黑茶已成為了安化縣和武陵山片區(qū)帶動性最強、成長性最好的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

1.2黑茶品牌知名度上升

從浙江大學(xué)CARD中國農(nóng)業(yè)品牌研究中心的茶葉公用品牌評估結(jié)果來看，2011年中國茶葉區(qū)域公用品牌排名中，安化黑茶排名30，品牌價值只有8.27億元，不到排名第一的西湖龍井的品牌價值的六分之一。然而2016年的排名顯示，安化黑茶以19.13億元的品牌價值排到了19名，較2015年的16.26億元增加了2.87億元，升幅17.7%，并被評為2016年最具品牌發(fā)展力的三大品牌之一。與2011年相比較，安化黑茶品牌價值排名上升了11位，品牌價值在5年間幾乎翻了一倍多，再加上安化黑茶屢次在國內(nèi)外各類茶博會上大放異彩，榮獲過各類名茶金獎，安化黑茶品牌的知名度和影響力正穩(wěn)步上升。

表2　2011年和2015年部分中國茶葉區(qū)域公用品牌價值排行

1.3黑茶企業(yè)發(fā)展速度快

伴隨安化黑茶的快速發(fā)展，各類黑茶企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。根據(jù)安化縣茶葉協(xié)會的數(shù)據(jù)，2000年安化縣只有幾家黑茶廠，而截至2015年，安化縣已注冊的黑茶企業(yè)已超過70家，這其中既有資產(chǎn)過億的大型企業(yè)，例如白沙溪、怡清源；也有以科技創(chuàng)新為主打的中型公司，如華萊生物、盛唐黑金；此外，還有數(shù)不勝數(shù)的小微型黑茶企業(yè)，黑茶企業(yè)的發(fā)展日新月異，呈現(xiàn)出百花齊放的態(tài)勢。

2　安化黑茶的發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)性分析

2.1精準(zhǔn)扶貧的概念

精準(zhǔn)扶貧最早是由習(xí)近平總書記2013年11月到湖南湘西考察時候提出的概念，原話為“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”。因此，精準(zhǔn)扶貧的精髓就是要根據(jù)實際情況，有針對性地、切實可行地運用科學(xué)有效的方法對扶貧對象準(zhǔn)確識別、精確幫扶。2014年，習(xí)近平總書記參加全國人民代表大會代表團審議時再一次強調(diào)，精準(zhǔn)扶貧，一定要瞄準(zhǔn)扶貧對象，進一步解釋了精準(zhǔn)扶貧的理念。2015年，習(xí)近平總書記在云南調(diào)研再次提出扶貧開發(fā)"貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)"的理念，由此可見，“精準(zhǔn)”對于扶貧的重要意義。

具體來說，精準(zhǔn)扶貧是相對于粗放型扶貧而言，人民日報曾用“點穴式”扶貧來形容精準(zhǔn)扶貧，可見，精準(zhǔn)扶貧，首先要準(zhǔn)確識別貧困人口；其次要講究精準(zhǔn)施策，幫扶要落實到每村每戶，根據(jù)實際情況，幫扶政策要因地制宜、因人而異；最后，要實現(xiàn)扶貧的精確管理，建立信息跟蹤機制，實施動態(tài)化管理，提供點對點服務(wù)，多對一幫扶。

2.2黑茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對精準(zhǔn)扶貧的影響

眾多數(shù)據(jù)和資料表明，安化黑茶與精準(zhǔn)扶貧息息相關(guān)，密不可分，具體體現(xiàn)在以下三個方面。

2.2.1黑茶種植有利于安化縣貧困人口的脫貧

安化縣地處山區(qū)，自然條件優(yōu)厚，氣候適宜、雨水充沛、土質(zhì)肥沃，是著名茶鄉(xiāng)，產(chǎn)茶歷史悠久，戶戶有茶園、村村有茶場，茶葉收入自古以來就是群眾的主要收入來源之一。

根據(jù)安化縣茶葉協(xié)會的資料顯示，每新建1畝茶園，大約可在3年后獲利，5年后獲得豐產(chǎn)，屆時，黑茶畝平年產(chǎn)值可達1.2萬元，除去相應(yīng)的成本和費用，種植一畝黑茶每年可得純收入8000～10000元，經(jīng)濟效益客觀，再加上茶樹生命周期長，茶農(nóng)可獲得持續(xù)性收入。目前，在安化縣貧困農(nóng)戶中，80%種有茶園，因此，只要貧困居民家家都能種植一畝黑茶，即便不能完全實現(xiàn)脫貧，也能很好地緩解貧困狀況。

2.2.2黑茶企業(yè)的經(jīng)營模式順應(yīng)了精準(zhǔn)扶貧的要求

目前，安化縣大部分黑茶企業(yè)均采用了“企業(yè)+政府+茶農(nóng)”的經(jīng)營模式，即政府為中心引導(dǎo)和支持，企業(yè)和茶農(nóng)建立起合作關(guān)系，企業(yè)開發(fā)新茶園或者租下現(xiàn)有茶園，與茶農(nóng)簽訂種植和收購協(xié)議，政府在此基礎(chǔ)上再按畝給予茶農(nóng)一定的補貼，政企合作提高農(nóng)民種茶熱情，鼓勵當(dāng)?shù)刎毨丝诜N茶脫貧。近3年來，安化縣相關(guān)黑茶企業(yè)通過農(nóng)民專業(yè)合作社與茶農(nóng)建立起合作關(guān)系，精確幫扶到戶，解決了近10萬貧困人口的發(fā)展難題?？梢?，黑茶企業(yè)的經(jīng)營模式中與農(nóng)戶的密切合作，順應(yīng)了精準(zhǔn)扶貧的要求，切入了精準(zhǔn)扶貧的重心。

2.2.3黑茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸為精準(zhǔn)扶貧帶來了更多的可能性

安化縣地處武陵山區(qū)，山清水秀，旅游資源豐富，近兩年縣政府一直在積極探索特色縣域經(jīng)濟發(fā)展之道，通過規(guī)劃生態(tài)化茶園，將茶園建成旅游景區(qū)，發(fā)展黑茶產(chǎn)業(yè)鏈的上游；又通過建設(shè)“百里茶廊”、“茶馬古道”、中國黑茶博物館等旅游景點，將黑茶開發(fā)成旅游紀(jì)念品等形式，豐富了安化黑茶的產(chǎn)業(yè)鏈下游。據(jù)調(diào)查，僅2014年從事黑茶以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)脫貧人口就有1.3萬多人。安化黑茶產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展和黑茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，帶動了種茶、制茶、包裝、旅游、文化、廣告等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起，實現(xiàn)了從上游種植到茶成品到市場再到文化傳播的完整產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，同時又為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶和貧困人口創(chuàng)造和提供了來自茶葉加工、現(xiàn)代物流、營銷倉儲，以及茶旅餐宿等行業(yè)的就業(yè)機會和商機，為精準(zhǔn)扶貧帶來了更多的可能性。

2.3安化縣政府選擇黑茶產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅的支柱

安化黑茶近些年的飛速發(fā)展，離不開省、市、縣政府長期的同力協(xié)作。自2008年開始，湖南省每年整合扶貧資金8000萬元，支持茶業(yè)種植和發(fā)展；益陽市政府每年列支2000萬元，支持茶葉基地建設(shè)、茶葉企業(yè)技術(shù)改造等；安化縣更是將安化黑茶視為安化縣的形象代表，近年來，安化縣把黑茶產(chǎn)業(yè)作為全縣的特色支柱產(chǎn)業(yè)來培育，通過各種方式來宣揚和發(fā)展黑茶，曾經(jīng)在年稅收只有5億元的情況下，依舊拿出2000萬元來發(fā)展黑茶產(chǎn)業(yè)。由此可見，省、市、縣政府三級主體都對黑茶產(chǎn)業(yè)明顯的區(qū)域帶動優(yōu)勢達成了共識。

在安化縣政府的精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)計劃里，將黑茶作為脫貧的主攻產(chǎn)業(yè)，并逐步出臺了《加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》等文件，把做強黑茶產(chǎn)業(yè)納入安化縣發(fā)展“3+2”戰(zhàn)略，強力推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，安化縣政府抓住機遇，積極推動黑茶產(chǎn)業(yè)融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，啟動安化黑茶國際商標(biāo)注冊、產(chǎn)品認(rèn)證等工作，爭取將安化黑茶納入國家出口商品目錄，謀求海外發(fā)展。

根據(jù)規(guī)劃，至2020年，安化縣將建成茶園45萬畝，實現(xiàn)黑茶年產(chǎn)量10萬噸，綜合產(chǎn)值300億元，帶動整個縣區(qū)40萬人就業(yè)。

3　結(jié)語

安化縣區(qū)域的扶貧攻堅、經(jīng)濟發(fā)展都離不開黑茶產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟數(shù)據(jù)的提升和政府的鼎力支持都說明了黑茶產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)刈钣袃?yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，也是最符合精準(zhǔn)扶貧要求的特色產(chǎn)業(yè)。但若要進一步擴大黑茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，持續(xù)發(fā)揮黑茶產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧的作用，還需要從以下三個方面著手：首先，繼續(xù)發(fā)揮政府的主導(dǎo)的作用，堅持統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力、培育壯大行業(yè)龍頭，增強產(chǎn)業(yè)吸納能力；其次，要做好黑茶企業(yè)品牌，打造黑茶優(yōu)質(zhì)企業(yè)，不僅要有安化黑茶這樣的廣為人知的區(qū)域品牌，還要有知名的企業(yè)茶葉品牌；最后，黑茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和騰飛，離不開高科技的運用和科技創(chuàng)新，一方面可以利用網(wǎng)絡(luò)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+概念茶”，拓寬營銷渠道和宣傳路徑；另一方面則可以開發(fā)更多茶產(chǎn)品，如健康茶飲料等，更為方便快捷地推廣黑茶。

［1］ 劉林.安化縣經(jīng)濟發(fā)展的問題及對策研究［D］.中南林業(yè)科技大學(xué)，2014.

［2］ 韓雅潔.湖南安化縣：實現(xiàn)黑茶產(chǎn)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧共生共贏［EB/ OL］.網(wǎng)易新聞，2015.

F127

A

2096-0298（2016）07（a）-140-02

本文系湖南省哲學(xué)社會科學(xué)基金課題《安化黑茶品牌建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究》的階段性研究成果（15YBB007）。