淮安市利用外資過(guò)程中環(huán)境污染問(wèn)題實(shí)證研究①

江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院 楊路

淮安市利用外資過(guò)程中環(huán)境污染問(wèn)題實(shí)證研究①

江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院 楊路

外商直接投資的引進(jìn)是很多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的有效辦法，江蘇省淮安市近年來(lái)外資引進(jìn)規(guī)模不斷增加，但在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境污染問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。本文通過(guò)對(duì)淮安市近年來(lái)外資引進(jìn)與污染物排放相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)淮安市的外商直接投資表現(xiàn)出一種外資負(fù)效應(yīng)。因此，如何在政府和社會(huì)的共同努力之下，讓外資成為推動(dòng)淮安市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)快速發(fā)展，以及創(chuàng)建環(huán)境友好型社會(huì)的重要力量，就顯得尤為重要。

外資質(zhì)量 環(huán)境保護(hù) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1　前言

近年來(lái)我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，外商直接投資（FDI）也有不斷擴(kuò)張的趨勢(shì)。在學(xué)術(shù)界一直把外商直接投資對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作為關(guān)注重點(diǎn)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的大背景下，很多學(xué)者都認(rèn)定迅速遞增的外資流入是帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。有大量的分析數(shù)據(jù)顯示，越是引進(jìn)外資多的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越快，也有著越來(lái)越多的實(shí)例可以證明外資引入與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著必然聯(lián)系。包括位于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶邊緣、地處蘇北的淮安市在內(nèi)，許多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)紛紛抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型快速發(fā)展的新契機(jī)，為擴(kuò)大利用外資創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。

但是，很多地區(qū)一味地注重外資引入的數(shù)量，卻忽略了外資質(zhì)量的要求，導(dǎo)致利用外資在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展的同時(shí)也給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境帶來(lái)了一定的影響。長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)將一些高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)通過(guò)對(duì)外投資的形式轉(zhuǎn)移到東道國(guó)/地區(qū)，直接后果是導(dǎo)致當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染嚴(yán)重?；窗彩械牡诙a(chǎn)業(yè)是引進(jìn)外商直接投資最為集中的領(lǐng)域，其帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題也最為嚴(yán)重，由污染密集的第二產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的工業(yè)“三廢”，即廢氣、廢水、固體廢棄物，不但加重了當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染，還阻礙了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

許多學(xué)者認(rèn)為，外資利用成本差異通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和成本內(nèi)部化會(huì)將環(huán)境污染型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的地區(qū)轉(zhuǎn)移。引進(jìn)外資是一把“雙刃劍”，對(duì)淮安市有著正負(fù)效應(yīng)的影響。而整個(gè)社會(huì)都很關(guān)注外資引進(jìn)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)怎樣影響，因此，在淮安市引資規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，探討引進(jìn)外資對(duì)環(huán)境的影響是非常有價(jià)值的。作為承接蘇南外資轉(zhuǎn)移最活躍的區(qū)域，淮安市迫切希望通過(guò)外資的注入以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而在這一過(guò)程中往往由于地方法律體系的不完善及環(huán)境規(guī)制的低標(biāo)準(zhǔn)，使得外資引進(jìn)的質(zhì)量得不到保證。關(guān)于這些外資在促進(jìn)淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，是否對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境產(chǎn)生影響，產(chǎn)生怎樣影響的問(wèn)題則有待于深入探討。

2　淮安市利用外資現(xiàn)狀

淮安是江蘇省省轄市，位于江蘇中部偏北，隸屬于中國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)帶，下轄清河、清浦、淮陰、淮安四區(qū)和漣水、洪澤、盱眙、金湖四縣，在10072平方公里的土地上聚集了480萬(wàn)常住人口?；窗彩欣猛赓Y起步于1986年，但一直處于一個(gè)較低的水平。自2008年起在日益改善的投資環(huán)境和不斷健全的市場(chǎng)機(jī)制下，淮安引入FDI的規(guī)模日益壯大，利用外資的增長(zhǎng)速度逐年加快（見(jiàn)表1）。從1986年全年新批1個(gè)外商投資項(xiàng)目，到2015年全市新批外資項(xiàng)目167個(gè)，協(xié)議外資21.7億美元，比上年增長(zhǎng)3.4%；注冊(cè)外資實(shí)際到賬12.1億美元，增長(zhǎng)5.1%。新設(shè)立總投資超3000萬(wàn)美元項(xiàng)目46個(gè)，其中1億美元以上項(xiàng)目13個(gè)。敏安電動(dòng)汽車(chē)、愛(ài)美森木業(yè)、大量科技等一批重大項(xiàng)目落戶。

新開(kāi)工外資項(xiàng)目104個(gè)，新竣工外資項(xiàng)目81個(gè)。開(kāi)工項(xiàng)目到賬外資11億美元，占到賬外資比重84.7%，比上年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。全年到賬臺(tái)資3.6億美元，比上年增長(zhǎng)6.2%。第十屆臺(tái)商論壇集中簽約臺(tái)資項(xiàng)目58個(gè)，總投資15.1億美元?；窗彩惺肿⒅亻_(kāi)發(fā)園區(qū)的建設(shè)，2015年開(kāi)發(fā)園區(qū)新批外資項(xiàng)目79個(gè)，其中3000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目26個(gè)。注冊(cè)外資實(shí)際到賬8.9億美元，增長(zhǎng)1.6%，占全市比重73.4%；進(jìn)出口總額35.8億美元，下降3.4%，占全市比重86.7%。

表1　淮安市2006年～2015年外資規(guī)模結(jié)構(gòu)表

淮安FDI產(chǎn)業(yè)分布基本傾向于第二產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)利用外資占淮安市總引資額的85%以上，且有逐年上升的趨勢(shì)。特別是2015年，淮安市167個(gè)、金額高達(dá)12.09億美元的FDI項(xiàng)目中，有近九成投向制造業(yè)。而在工業(yè)項(xiàng)目中，以電子、化工、機(jī)械制造、服裝及紡織為主，占利用外資份額的90%以上。多家勞動(dòng)密集型、資本密集型的大型外資企業(yè)已逐步落戶淮安，慢慢形成了以電子、化工、食品、機(jī)械制造、服裝、紡織等多條產(chǎn)業(yè)鏈?；窗彩械谌a(chǎn)業(yè)相對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，吸收外商直接投資較少，利用外資占淮安市總引資額的10%以內(nèi)，2009年以后，第三產(chǎn)業(yè)引資增幅明顯，2015年第三產(chǎn)業(yè)引資額猛增到2.13億美元，表明淮安市正逐步加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但利用外資的總量還是整體偏少?；窗彩械谝划a(chǎn)業(yè)的引資狀況始終不太理想，淮安雖是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)城市，但利用外資額從未突破千萬(wàn)美元，處于較低利用水平。從三大產(chǎn)業(yè)的引資比例來(lái)看，產(chǎn)業(yè)間引進(jìn)外資有較大差距，呈現(xiàn)出不平衡狀態(tài)，第一、第三產(chǎn)業(yè)引資規(guī)模遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)。

3　淮安市環(huán)境污染現(xiàn)狀

自2009年以來(lái)，在淮安市委市政府大力招商引資政策的帶動(dòng)下，大批外資企業(yè)集中涌入，目前已造成土地供應(yīng)方面的問(wèn)題?？諝馕廴疽苍诩觿?，霧霾現(xiàn)象頻發(fā)，根據(jù)2014～2015年淮安市空氣質(zhì)量（AQI）統(tǒng)計(jì)，兩年內(nèi)淮安AQI指數(shù)平均值僅為95，接近輕度污染標(biāo)準(zhǔn)，AQI指數(shù)小于100的天數(shù)只有468天，優(yōu)良率僅為64.55%，而AQI指數(shù)大于150的天數(shù)有83天，中重度污染天數(shù)比率為11.45%。近年來(lái)，環(huán)境污染事件也時(shí)有發(fā)生，不僅僅是落后的淮安本土企業(yè)，問(wèn)題更多出在不斷增多的外資企業(yè)身上，外資企業(yè)本應(yīng)將更好的環(huán)保理念帶進(jìn)東道地，但卻因?yàn)檎猩桃Y心切，對(duì)外資企業(yè)監(jiān)管疏松，導(dǎo)致一些國(guó)際大企業(yè)未能盡到治污職責(zé)，加之來(lái)淮投資的企業(yè)中大多數(shù)屬于制造業(yè)，而制造業(yè)對(duì)于環(huán)境的污染遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他行業(yè)。環(huán)境污染使得淮安的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，表2中顯示2005～2014年淮安市工業(yè)“三廢”的排放正呈逐年上升的態(tài)勢(shì)，淮安的環(huán)境承載能力正隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快而衰退。

表2　淮安市2005年～2014年“三廢”排放情況

4　淮安市利用外資和環(huán)境污染關(guān)系的實(shí)證分析

4.1模型建立及數(shù)據(jù)選擇

為評(píng)價(jià)淮安市利用外資規(guī)模的不斷擴(kuò)大對(duì)環(huán)境的影響，外資的引進(jìn)在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)是否也對(duì)環(huán)境也造成的一定的影響。本文主要運(yùn)用格蘭杰模型對(duì)淮安市引進(jìn)外資與環(huán)境污染的因果關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)。主要原理是：根據(jù)經(jīng)濟(jì)變量各自的前期指標(biāo)相互在解釋影響彼此指標(biāo)中的顯著程度，從而判斷出因果關(guān)系的存在性及其方向。即判斷在對(duì)其他變量，包括自身的過(guò)去值的回歸時(shí)，把變量的滯后值包括進(jìn)來(lái)能否顯著地改變對(duì)應(yīng)變量的預(yù)測(cè)，如果可以顯著地改變對(duì)應(yīng)變量的預(yù)測(cè)，則認(rèn)為是變量的格蘭杰原因。同時(shí)，為避免出現(xiàn)“偽回歸”現(xiàn)象，在進(jìn)行格蘭杰檢驗(yàn)前要進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，確保數(shù)據(jù)是平穩(wěn)的，保證整體結(jié)果的可靠性。

本文選擇淮安市2005～2014年的利用外資（FDI）數(shù)據(jù)與污染物排放的數(shù)據(jù)，原因是工業(yè)廢氣的數(shù)據(jù)相對(duì)準(zhǔn)確，而工業(yè)廢水和固體廢棄物均有回收利用的可能，因此本文只選用廢氣（FQ）排放量作為模型的因變量，以上所有數(shù)據(jù)均來(lái)自于《歷年淮安市統(tǒng)計(jì)年鑒》和《歷年淮安市環(huán)境狀況公報(bào)》。為了避免時(shí)間序列數(shù)據(jù)在線性回歸時(shí)出現(xiàn)“偽回歸”現(xiàn)象，需對(duì)其進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。另外，為保證模型在數(shù)據(jù)穩(wěn)定性前提下進(jìn)行回歸，需要對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)取自然對(duì)數(shù)，以避免經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)間序列中的異方差影響。

實(shí)證建模操作步驟：利用ADF檢驗(yàn)時(shí)間序列數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性，在平穩(wěn)性檢驗(yàn)基礎(chǔ)上運(yùn)用格蘭杰檢驗(yàn)利用外資與廢氣排放量之間是否存在因果關(guān)系，最后用一元線性方程說(shuō)明利用外資與廢氣排放之間的趨勢(shì)關(guān)系。文中所有的計(jì)量分析均使用EVIEWS8.0軟件進(jìn)行處理。

4.2平穩(wěn)性檢驗(yàn)

首先，運(yùn)用EVIEWS軟件繪制FDI與FQ時(shí)間序列圖（見(jiàn)圖1、圖2），以便直觀判斷四組序列平穩(wěn)性。按兩圖所示，兩組序列線都呈現(xiàn)出明顯一致的持續(xù)向上的變化趨勢(shì)，且在不同時(shí)間段具有不同均值。這說(shuō)明兩組數(shù)據(jù)表現(xiàn)出了較強(qiáng)的同步性，也就是說(shuō)Ln FDI及Ln FQ都是非平穩(wěn)序列，并且淮安市利用外商直接投資與廢氣排放之間總體上存在著的相關(guān)性。

圖1　

圖2　

為了使所選時(shí)間序列數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性得到更加精確的檢驗(yàn)，下文將使用EVIEWS軟件對(duì)取對(duì)數(shù)后數(shù)據(jù)運(yùn)用ADF檢驗(yàn)方法進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。

表3　ADF檢驗(yàn)結(jié)果

表3是FDI和FQ時(shí)間序列取對(duì)數(shù)后的ADF檢驗(yàn)結(jié)果。兩組序列在1%、5%和10%的顯著性水平下都無(wú)法通過(guò)ADF檢驗(yàn)，說(shuō)明時(shí)間序列非平穩(wěn)，存在單位根；分別對(duì)兩組序列作一階差分得D（Ln FDI）、D（Ln FQ），繼續(xù)進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，這兩個(gè)變量在1%的顯著性水平下無(wú)法保證同階單整；對(duì)兩組序列作二階差分得DD（Ln FDI）、DD（Ln FQ），再次進(jìn)行檢驗(yàn)，可以發(fā)現(xiàn)兩個(gè)變量在1%顯著性水平下都是平穩(wěn)的，表明 Ln FDI 和 Ln FQ 都不包含單位根，且均為二階單整。

4.3格蘭杰因果檢驗(yàn)

根據(jù)前面的分析，兩組變量存在著顯著的協(xié)整關(guān)系，因此需要進(jìn)一步驗(yàn)證這種均衡關(guān)系之間的因果聯(lián)系。由于格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)對(duì)于滯后期長(zhǎng)度的選擇很敏感，不同滯后期的輸出結(jié)果可能不同。因此，文中利用EVIEWS軟件進(jìn)行不同滯后期長(zhǎng)度的檢驗(yàn)，輸出結(jié)果如表4所示。

表4　Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果

由表4可以看出，滯后1、2期時(shí)，F(xiàn)DI不是FQ的變化原因的概率均小于0.1，即在10%的顯著性水平下FDI是FQ增長(zhǎng)的格蘭杰原因，而FQ不是FDI的變化原因的概率均大于0.1，即在10%的顯著性水平下FQ不是FDI增長(zhǎng)的變化原因成立。因此根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果可以得出結(jié)論，淮安市外商直接投資的增加帶來(lái)了廢氣排放量的增長(zhǎng)。

4.4趨勢(shì)關(guān)系檢驗(yàn)

本文假定淮安市外商直接投資與廢氣排放量存在線性關(guān)系。其公式如下：Ln FQ=α+βLn FDI

廢氣的線性回歸分析如表5。

表5　

該一元回歸模型為：Ln FQ=6.763983+0.324759Ln FDI

在其他條件不變的情況下，每增加1%外商直接投資，會(huì)增加0.324759%工業(yè)廢氣排放量。這說(shuō)明外商直接投資對(duì)淮安市的廢氣排放產(chǎn)生了影響。

5　關(guān)于淮安市優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)與發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的建議

5.1選擇性引資，不斷優(yōu)化投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

淮安市政府在今后的招商引資工作開(kāi)展中要更加注重對(duì)外資的選擇。為了達(dá)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化這一最終目的，我們不能只顧眼前利益，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，外資質(zhì)量的高低遠(yuǎn)比數(shù)量的多少更為重要。因?yàn)楦哔|(zhì)量的外資有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)條件，所以它可以切實(shí)幫助地方經(jīng)濟(jì)良性增長(zhǎng)。另外，淮安市應(yīng)該針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)施行不同的外資引進(jìn)策略，積極引導(dǎo)外商直接投資的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)方向，調(diào)整外商直接投資中第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的比重，降低對(duì)環(huán)境影響較大的第二產(chǎn)業(yè)的投資比重，加大對(duì)有助于實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的第三產(chǎn)業(yè)的引資力度，促進(jìn)淮安引進(jìn)外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

5.2建立和完善環(huán)境監(jiān)控機(jī)制

在現(xiàn)行的法律法規(guī)和引資政策基礎(chǔ)上，淮安市不僅應(yīng)該對(duì)污染密集型行業(yè)的外資引入制定嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是建立一些可以反映和監(jiān)督外商直接投資環(huán)境效應(yīng)的指標(biāo)，如治理污染投入水平、“三廢”治理水平指標(biāo)等。在標(biāo)準(zhǔn)建立的同時(shí)，更要加強(qiáng)監(jiān)控和執(zhí)行。淮安市應(yīng)當(dāng)盡快制定相應(yīng)的空氣污染物和固體污染物的監(jiān)控規(guī)定，積極研發(fā)空氣污染和固體廢棄物污染監(jiān)控技術(shù)。只有建立全面的區(qū)域環(huán)境監(jiān)督檢測(cè)體系，準(zhǔn)確監(jiān)控污染物的排放，才能避免和減少淮安市在外資利用過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響。單單是依靠政府部門(mén)對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控和監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、熱線電話、專用信箱等方式建立投訴站，讓公眾參與進(jìn)來(lái)，淮安的環(huán)保部門(mén)也應(yīng)該及時(shí)地將環(huán)境數(shù)據(jù)的調(diào)研結(jié)果及時(shí)整理并公示上網(wǎng)，引發(fā)社會(huì)的關(guān)注。環(huán)境保護(hù)是整個(gè)社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)，只有政府牽頭，通過(guò)讓公眾輿論積極參與進(jìn)來(lái)，必能對(duì)外資引進(jìn)的質(zhì)量起到很好的監(jiān)督作用。

5.3鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)和環(huán)保技術(shù)的優(yōu)先引進(jìn)

淮安市應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)和扶持，積極優(yōu)先引進(jìn)一些低污染、低能耗、高技術(shù)、高效益的外資項(xiàng)目。首先，政府可以通過(guò)政策優(yōu)惠吸引按照相關(guān)的規(guī)定通過(guò)認(rèn)定的知識(shí)和技術(shù)密集型的外資項(xiàng)目，鼓勵(lì)外商積極投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。其次，淮安市的外資來(lái)源結(jié)構(gòu)主要以臺(tái)資為主，相對(duì)比較單一。在今后引進(jìn)外資過(guò)程中，淮安應(yīng)在保持原有基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家的招商引資力度，以多元化的外資來(lái)源結(jié)構(gòu)為本地帶來(lái)更多的先進(jìn)技術(shù)，提高現(xiàn)有的生產(chǎn)效率，從而降低能源消耗及環(huán)境污染。

淮安市應(yīng)通過(guò)政策導(dǎo)向加大在農(nóng)業(yè)、交通、通信和科技等關(guān)鍵領(lǐng)域的資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)的引資力度，吸收外商直接投資帶來(lái)的先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)線，加快淮安地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。另外，能夠改造污染密集型產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備也是在引進(jìn)外資過(guò)程中應(yīng)優(yōu)先考慮的。

6　結(jié)語(yǔ)

本文以淮安為例，探討了其利用外資過(guò)程中的環(huán)境污染問(wèn)題。從利用外資的規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行了分析，通過(guò)對(duì)外商直接投資與廢氣排放的因果關(guān)系檢驗(yàn)和趨勢(shì)關(guān)系判斷，大致可以看出外商直接投資對(duì)淮安市環(huán)境污染的影響。外商直接投資是影響環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一，檢驗(yàn)結(jié)果顯示在現(xiàn)階段外商直接投資體現(xiàn)出一定的環(huán)境負(fù)效應(yīng)。為了解決淮安外資的環(huán)境污染問(wèn)題，需要從許多層面保證利用外資與環(huán)境污染關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。首先要進(jìn)行選擇性引資，優(yōu)化投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；其次要建立和完善環(huán)境監(jiān)控機(jī)制，發(fā)動(dòng)整個(gè)社會(huì)對(duì)外資引進(jìn)的質(zhì)量加以關(guān)注；最后要鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)和環(huán)保技術(shù)的優(yōu)先引進(jìn)。通過(guò)以上措施，逐步形成與淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展階段相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式和引資戰(zhàn)略，讓利用外資真正成為淮安發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要力量。

［1］ 鄧小華，周婧.“低碳”內(nèi)涵的國(guó)際貿(mào)易相關(guān)問(wèn)題研究［J］.國(guó)際商務(wù)（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)），2011（5）.

［2］ 李惠茹，王艷玲.外商直接投資生態(tài)環(huán)境影響效應(yīng)形成依據(jù)的現(xiàn)實(shí)性解析［J］.對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)（國(guó)際商務(wù)版），2008（4）. ［3］ 譚晶榮，張德強(qiáng).對(duì)我國(guó)利用外資項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的思考［J］.國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2005（5）.

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［5］ 汪連眾.利用外資與我國(guó)工業(yè)污染排放關(guān)系的實(shí)證檢驗(yàn)［D］.廈門(mén)大學(xué)，2009.

［6］ 劉汝成，等.外商直接投資與東道國(guó)生態(tài)環(huán)境效應(yīng)研究及展望［J］.商業(yè)時(shí)代，2010（9）.

F205

A

2096-0298（2016）07（a）-119-03

2015年江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目課題“淮安市利用外商直接投資質(zhì)量研究”（2015SJB725）。

楊路（1983- ），男，江蘇淮安人，江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士，主要從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易方面的研究。