基于PSR模型構(gòu)建低碳旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
——以江蘇省鎮(zhèn)江市為例

江蘇大學(xué)管理學(xué)院 李顏戎 李雯

基于PSR模型構(gòu)建低碳旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
——以江蘇省鎮(zhèn)江市為例

江蘇大學(xué)管理學(xué)院 李顏戎 李雯

隨著全球生態(tài)環(huán)境問題不斷凸顯，低碳經(jīng)濟(jì)日益走入人們的視野。在此背景下，低碳旅游應(yīng)運(yùn)而生，并日益彰顯出其重要地位。本文以利益相關(guān)者理論、低碳經(jīng)濟(jì)理論和旅游系統(tǒng)理論為依托，基于PSR模型，構(gòu)建低碳旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)鎮(zhèn)江市低碳旅游的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證分析，從政府監(jiān)管部門、旅游景區(qū)、旅游企業(yè)、旅游者及社區(qū)居民等不同利益相關(guān)者的視角對(duì)鎮(zhèn)江市發(fā)展低碳旅游的策略和路徑進(jìn)行探討，以期為促進(jìn)鎮(zhèn)江市低碳旅游的健康發(fā)展提供有益借鑒。

低碳旅游 指標(biāo)體系 PSR模型 利益相關(guān)者理論 鎮(zhèn)江市

隨著全球氣候變化、生態(tài)惡化與能源危機(jī)等問題不斷凸顯，低碳經(jīng)濟(jì)日益走入人們的視野，并深刻影響著人們的生產(chǎn)和生活方式。在此背景下“，低碳旅游”概念應(yīng)運(yùn)而生。作為一種以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的全新的綠色旅游模式，低碳旅游既是綠色發(fā)展理念和低碳經(jīng)濟(jì)模式在旅游領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，又是旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。加強(qiáng)低碳旅游發(fā)展研究，當(dāng)務(wù)之急是研究構(gòu)建科學(xué)、合理、可行的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以幫助人們?cè)趯?shí)施低碳旅游過程中，更好地把握規(guī)律和內(nèi)涵、評(píng)估現(xiàn)狀和進(jìn)展、尋求改進(jìn)和突破，為促進(jìn)低碳旅游發(fā)展提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和尺度。

1　相關(guān)理論綜述

“低碳旅游”一詞，最早出現(xiàn)于2009年世界經(jīng)濟(jì)論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報(bào)告中，隨后相關(guān)研究逐漸涌現(xiàn)。目前，對(duì)于低碳旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究尚不全面，且注重參與主體的低碳旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建相對(duì)缺乏。本文擬將利益相關(guān)者理論與PSR模型相結(jié)合，嘗試構(gòu)建低碳旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，一方面旨在增強(qiáng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的利益主體識(shí)別功能，另一方面還要力圖體現(xiàn)各指標(biāo)之間的內(nèi)在因果互動(dòng)關(guān)系。

2　低碳旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

2.1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架的確定

目前，國內(nèi)外常用PSR（壓力—狀態(tài)—響應(yīng)）模型進(jìn)行低碳旅游評(píng)價(jià)研究。該模型由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）于20世紀(jì)80年代末共同提出，并用于研究環(huán)境問題。本文借鑒PSR模型，以“壓力”表征旅游活動(dòng)碳排放量的主要來源，“狀態(tài)”表征旅游資源環(huán)境在旅游活動(dòng)影響下的現(xiàn)實(shí)狀況，“響應(yīng)”表征人們?yōu)閼?yīng)對(duì)資源環(huán)境問題而采取的“低碳”行動(dòng)，運(yùn)用“壓力—狀態(tài)—響應(yīng)”的思維邏輯，描述和反映旅游活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境之間交互作用的內(nèi)在機(jī)理，解釋和分析旅游主、客體間基于“碳排放”、“碳足跡”的變化而發(fā)生的因果互動(dòng)聯(lián)系。

但在具體運(yùn)用中，PSR模型也存在一定局限性。（1）以“壓力、狀態(tài)、響應(yīng)”來劃分指標(biāo)大類，易造成具體指標(biāo)重復(fù)、涵義交叉。因?yàn)椤皦毫Α獱顟B(tài)—響應(yīng)”是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過程，從長(zhǎng)期看，三者之間存在著互為因果的關(guān)系。也正因如此，這三類指標(biāo)的表征就不可避免地共同涉及某些具體的指標(biāo)。（2）利益主體識(shí)別不夠清晰，不利于明確界定和指導(dǎo)不同利益主體的行為。

有鑒于此，本文在PSR模型的分析框架之上，引入了“利益相關(guān)者理論”，力圖實(shí)現(xiàn)兩者的結(jié)合。具體而言，即根據(jù)低碳旅游的利益相關(guān)者劃分指標(biāo)大類，再按照PSR模型的思維邏輯設(shè)計(jì)具體指標(biāo)。低碳旅游發(fā)展中的利益相關(guān)者是指任何能夠影響低碳旅游目標(biāo)實(shí)現(xiàn)或被該目標(biāo)影響的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，主要包括旅游企業(yè)、旅游景區(qū)、政府監(jiān)管部門、旅游消費(fèi)者及社區(qū)居民等。各方利益相關(guān)者均以“壓力—狀態(tài)—響應(yīng)”的邏輯，通過旅游生產(chǎn)、旅游消費(fèi)和旅游政策，影響和參與低碳旅游的發(fā)展。按照利益相關(guān)者劃分指標(biāo)大類，不僅可以避免具體指標(biāo)的重復(fù)、交叉問題，也有利于強(qiáng)化利益主體識(shí)別功能，以明確指導(dǎo)利益相關(guān)者的意識(shí)和行為。

2.2評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取原則

（1）系統(tǒng)性原則。低碳旅游是一個(gè)由諸多因素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)盡可能將各種要素及利益相關(guān)者包含其中，同時(shí)，指標(biāo)選取需突出重點(diǎn)，適當(dāng)忽略影響較小的因素。（2）層次性原則。本文運(yùn)用分層設(shè)計(jì)來構(gòu)建低碳旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)低碳旅游的利益相關(guān)者劃分指標(biāo)大類，再按照PSR模型的思維邏輯設(shè)計(jì)具體指標(biāo)。（3）科學(xué)性原則。低碳旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)能反映低碳旅游發(fā)展的客觀規(guī)律和要求，能對(duì)低碳旅游的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，并對(duì)低碳旅游的發(fā)展起到指導(dǎo)作用。（4）可操作性原則。指標(biāo)體系的有效性取決于其可操作性，本文指標(biāo)體系中的數(shù)據(jù)來源為統(tǒng)計(jì)年鑒以及問卷資料，較易獲取，且有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

2.3評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文依據(jù)上述原則，基于利益相關(guān)者理論及PSR模型，并借鑒有關(guān)低碳旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究成果，最終構(gòu)建出低碳旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。

2.4評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定

層次分析法是當(dāng)前運(yùn)用較為普遍的主觀賦權(quán)法，具有將定性分析和定量分析有機(jī)結(jié)合的優(yōu)點(diǎn)，大多數(shù)此類研究都采用該法。本文運(yùn)用層次分析法來確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，具體步驟如下。

（1）建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型。本文的遞階層次結(jié)構(gòu)模型為表1所示的鎮(zhèn)江市低碳旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該體系包括目標(biāo)層、一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)，共四個(gè)層次。

（2）構(gòu)造判斷矩陣。由專家對(duì)同一層次各指標(biāo)的重要程度進(jìn)行兩兩比較，采用T.L.Saaty提出的1-9標(biāo)度法來賦值，1-9標(biāo)度的含義如表2所示。全部指標(biāo)經(jīng)過兩兩判定后，便可形成一個(gè)判斷矩陣，計(jì)算矩陣中各指標(biāo)權(quán)重。

表1　鎮(zhèn)江市低碳旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及指標(biāo)權(quán)重

表2　1-9標(biāo)度的含義

（3）對(duì)各矩陣進(jìn)行層次單排序及一致性檢驗(yàn)。主要計(jì)算步驟如下：

表3　平均一致性隨機(jī)指標(biāo)

表3　平均一致性隨機(jī)指標(biāo)

1　2　3　4　5　6　7　8　9 10 110　0　0.58 0.90 1.12 1.24 1.32 1.41 1.45 1.49 1.51

權(quán)重計(jì)算結(jié)果。本文通過咨詢專家意見，得到評(píng)價(jià)因素權(quán)重值的原始數(shù)據(jù)，按照以上步驟，依次計(jì)算出各層指標(biāo)權(quán)重。如表1所示。

2.5評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

（2）設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在參考相關(guān)文獻(xiàn)和咨詢專家的基礎(chǔ)上，本文將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為五個(gè)檔次，如表4所示。

表4　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

3　對(duì)鎮(zhèn)江市低碳旅游發(fā)展的實(shí)證分析

鎮(zhèn)江市是一座歷史文化名城，有著獨(dú)特的自然環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，2012年被列為國家低碳試點(diǎn)城市。低碳建設(shè)已成為鎮(zhèn)江市未來發(fā)展的城市名片和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。以鎮(zhèn)江市為例進(jìn)行實(shí)證分析，具有較強(qiáng)的典型意義。

3.1鎮(zhèn)江市低碳旅游發(fā)展的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒及問卷調(diào)查結(jié)果，由專家對(duì)鎮(zhèn)江市低碳旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，將參評(píng)專家各自的分值進(jìn)行算術(shù)平均，最終得到各指標(biāo)分值，如表5所示。

表5　鎮(zhèn)江市低碳旅游發(fā)展現(xiàn)狀綜合評(píng)分表

將數(shù)據(jù)帶入線性評(píng)價(jià)函數(shù)公式，計(jì)算得到鎮(zhèn)江市低碳旅游發(fā)展現(xiàn)狀的綜合得分=78.7。其中，一級(jí)指標(biāo)分別為：旅游企業(yè)得分54.5，旅游景區(qū)得分90.7，政府管理得分80.9，旅游消費(fèi)者及社區(qū)居民得分57.1。根據(jù)模型所設(shè)定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)江市低碳旅游發(fā)展處于“較強(qiáng)”水平，表明鎮(zhèn)江市低碳旅游發(fā)展已有一定的基礎(chǔ)，具備了較好的發(fā)展條件。

3.2評(píng)價(jià)結(jié)果分析

結(jié)合鎮(zhèn)江市低碳旅游評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)評(píng)分結(jié)果，對(duì)鎮(zhèn)江市低碳旅游發(fā)展現(xiàn)狀做如下分析。

（1）從一級(jí)指標(biāo)的得分情況來看，旅游景區(qū)、政府管理得分較高，旅游企業(yè)、旅游消費(fèi)者及社區(qū)居民低碳認(rèn)知程度得分相對(duì)較低?？傮w上看，鎮(zhèn)江市旅游企業(yè)低碳旅游服務(wù)供給不足，旅游消費(fèi)者及社區(qū)居民的低碳意識(shí)尚需提升，但是得天獨(dú)厚的生態(tài)旅游資源稟賦，特別是地方政府對(duì)低碳旅游發(fā)展的高度認(rèn)知和有效推進(jìn)，營造了積極的發(fā)展環(huán)境，以至鎮(zhèn)江低碳旅游發(fā)展處于“較強(qiáng)”水平。

（2）得分較高的單項(xiàng)指標(biāo)有：生態(tài)旅游資源比例、植被覆蓋率、旅游景區(qū)承載力、低碳旅游產(chǎn)品豐富度以及地方政府對(duì)低碳旅游的支持力度等。從評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，鎮(zhèn)江發(fā)展低碳旅游的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面在于鎮(zhèn)江市具有豐富的低碳旅游資源?！俺鞘猩搅帧钡莫?dú)特風(fēng)貌、享譽(yù)華夏的“三山”名勝、古木幽深的南山國家森林公園以及星羅棋布的歷史遺跡，共同構(gòu)成鎮(zhèn)江山水文化和人文資源的基礎(chǔ)，為低碳旅游的發(fā)展提供了優(yōu)越條件和廣闊空間。另一方面在于地方政府對(duì)低碳旅游的大力支持。作為國家低碳試點(diǎn)城市和國家生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)，鎮(zhèn)江市政府確立了“生態(tài)立市”的戰(zhàn)略，制定了低碳城市發(fā)展規(guī)劃，全力打造低碳核心競(jìng)爭(zhēng)力，為低碳旅游的發(fā)展提供了積極的政策引導(dǎo)和支撐。

（3）得分較低的單項(xiàng)指標(biāo)有：低碳旅游發(fā)展政策體系健全度、景區(qū)低碳保護(hù)規(guī)劃健全度、餐飲住宿生活垃圾無害化處理率、旅游企業(yè)員工低碳知識(shí)培訓(xùn)次數(shù)、居民的低碳環(huán)保意識(shí)、旅游消費(fèi)者對(duì)低碳旅游認(rèn)知程度等。從評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，鎮(zhèn)江低碳旅游發(fā)展的問題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是政府認(rèn)知度雖然很高，低碳政策規(guī)劃也在陸續(xù)出臺(tái)，但低碳旅游政策體系尚不完善，一些必要的低碳旅游設(shè)施，如低碳停車場(chǎng)、垃圾無害化處理等設(shè)施尚不健全。二是旅游企業(yè)的低碳投入動(dòng)機(jī)較弱，具體表現(xiàn)為：缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的低碳發(fā)展規(guī)劃；低碳技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用不多，節(jié)能環(huán)保設(shè)施投入不足，垃圾處理方式簡(jiǎn)單，清潔能源和低碳材料的使用率還較低；對(duì)員工的低碳知識(shí)培訓(xùn)投入不夠，對(duì)低碳理念的宣傳推廣不力。三是居民和旅游消費(fèi)者的低碳環(huán)保意識(shí)依然薄弱，低碳理念尚未牢固確立。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：有的游客對(duì)低碳旅游概念知之甚少；有的雖有一定認(rèn)知，但不愿付諸行動(dòng)；還有的覺得個(gè)體力量作用有限，而隨波逐流。

4　鎮(zhèn)江市發(fā)展低碳旅游的對(duì)策

4.1政府要完善推進(jìn)低碳旅游發(fā)展的政策支撐體系

低碳旅游是一個(gè)系統(tǒng)工程，眾多利益相關(guān)者的目標(biāo)和行為均需要政府部門來協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和規(guī)范。（1）制定低碳旅游整體規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行動(dòng)方案，為旅游主管部門、旅游企業(yè)、旅游經(jīng)營者和旅游消費(fèi)者提供完備具體的行為指導(dǎo)規(guī)范，如“旅游行為公約”、“餐飲業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)”等；（2）健全完善低碳旅游管理體制，構(gòu)建碳排放審核準(zhǔn)入機(jī)制，明確各利益相關(guān)主體的責(zé)任，協(xié)調(diào)處理各主體間的關(guān)系和利益分配；（3）出臺(tái)低碳旅游發(fā)展激勵(lì)政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，設(shè)立低碳旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融貸款等政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)旅游企業(yè)開展低碳技術(shù)革新和低碳旅游產(chǎn)品開發(fā)；（4）構(gòu)建區(qū)域合作平臺(tái)。與周邊旅游城市建立合作關(guān)系，打破區(qū)域分割，促進(jìn)區(qū)域交流，在低碳旅游發(fā)展中實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

4.2旅游景區(qū)要建立健全低碳規(guī)劃，積極提供低碳產(chǎn)品和服務(wù)

旅游景區(qū)是旅游活動(dòng)的主要目的地，要實(shí)施嚴(yán)格的資源環(huán)境保護(hù)，為游客提供豐富的低碳產(chǎn)品和服務(wù)。（1）按照低碳環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)合理規(guī)劃旅游景區(qū)，建設(shè)低碳接待設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，如推廣電子門票，減少辦公用紙；（2）運(yùn)用新型低碳技術(shù)與材料，開發(fā)低碳景區(qū)建筑；（3）建立低碳旅游服務(wù)中心，為游客提供低碳旅游咨詢、自行車租借點(diǎn)查詢、低碳食宿資訊等服務(wù)；（4）建造生態(tài)公廁、環(huán)保垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；（5）結(jié)合山地、森林、湖濱、水源等自然景觀，開發(fā)生態(tài)旅游、休閑旅游、體驗(yàn)旅游等低碳旅游產(chǎn)品。

4.3旅游企業(yè)要積極采用低碳技術(shù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理模式

旅游企業(yè)要按照低碳產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式。（1）實(shí)現(xiàn)旅游酒店低碳化。引入低碳建筑設(shè)計(jì)理念，采用新能源、新材料等節(jié)能減排新技術(shù)，推廣節(jié)能燈具、節(jié)水設(shè)施，樹立綠色低碳企業(yè)形象；倡導(dǎo)和鼓勵(lì)游客體驗(yàn)低碳消費(fèi)行為，如拒絕一次性用品，自帶餐飲用具和洗漱用具，自覺節(jié)約用電用水。（2）實(shí)現(xiàn)旅游交通低碳化。開辟低碳旅游線路，開發(fā)和推廣低碳化的旅游交通工具，提倡使用公交車、電動(dòng)車、新能源汽車、火車、船運(yùn)等相對(duì)低碳的交通工具代替自駕車、飛機(jī)等高碳交通工具；景區(qū)內(nèi)統(tǒng)一使用低碳交通工具，提倡徒步、自行車等無碳交通方式；建設(shè)低碳交通設(shè)施，如進(jìn)一步完善自行車、電動(dòng)汽車租賃系統(tǒng)、低碳停車場(chǎng)等。

4.4旅游者及社區(qū)居民要強(qiáng)化低碳意識(shí)，培育低碳旅游消費(fèi)方式

旅游者是旅游活動(dòng)的主體，其旅游消費(fèi)行為直接影響著低碳旅游市場(chǎng)完善和低碳旅游氛圍形成。（1）增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，把自身的旅游消費(fèi)行為與社會(huì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)自覺聯(lián)系在一起，正確看待“高成本”與“不方便”，養(yǎng)成理性的價(jià)值觀念和行為方式。（2）學(xué)習(xí)低碳旅游指南，優(yōu)先選擇低碳產(chǎn)品，減少旅游活動(dòng)的碳足跡。如選擇低碳環(huán)保的住宿設(shè)施和交通方式、選擇綠色健康的旅游項(xiàng)目、購買可再回收再利用的旅游產(chǎn)品等。（3）自覺遵守旅游行為規(guī)范，主動(dòng)測(cè)算碳排放量，積極參與環(huán)保公益活動(dòng)，通過認(rèn)購種植樹木或其他碳抵消、碳中和活動(dòng)，補(bǔ)償旅行中的碳排放。旅游地社區(qū)居民要主動(dòng)接受低碳知識(shí)教育，培養(yǎng)低碳生產(chǎn)生活習(xí)慣，積極參與低碳行動(dòng)。

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