我國(guó)城市供水管網(wǎng)漏損問題研究

吳 君

(太原供水集團(tuán)有限公司城南營(yíng)銷分公司，山西 太原 030013)

1 城市供水管網(wǎng)存在的問題分析

1.1管網(wǎng)老化，管材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，施工技術(shù)陳舊，漏損嚴(yán)重

很多城市的管網(wǎng)由于各種原因，造成爆管以及各種形式的明漏和暗漏現(xiàn)象嚴(yán)重。在管線施工中，施工技術(shù)陳舊，或者未按照國(guó)際施工規(guī)范進(jìn)行，接口漏水等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另外，管材質(zhì)量低下，嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，有的城市新鋪設(shè)的管線在正常使用不到一年甚至兩三個(gè)月的時(shí)間就發(fā)生了爆管或嚴(yán)重破裂的現(xiàn)象。因此，管網(wǎng)漏損頻率高，造成水資源損失嚴(yán)重，不僅給企業(yè)帶來了巨大的耗費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失，也給水質(zhì)水壓達(dá)標(biāo)帶來了很大的壓力。

1.2 供水管網(wǎng)的安全可靠性較差

為了配合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，很多管網(wǎng)的施工忽視了前期設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的科學(xué)合理進(jìn)行，不進(jìn)行論證，憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行規(guī)劃布局，簡(jiǎn)單的人為決策，將各個(gè)時(shí)期的管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，造成了局部管網(wǎng)的超負(fù)荷運(yùn)行，致使爆管事件增多。據(jù)建設(shè)部(現(xiàn)住建部)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，僅2000年—2003年四年的時(shí)間，我國(guó)城市管網(wǎng)的爆管事件就多達(dá)14萬次，僅2003年因管網(wǎng)原因無法進(jìn)行正常供水的事件就多達(dá)22000多次，給事故發(fā)生的當(dāng)?shù)鼐用裆顜砹藰O大的不便，也在公眾心里造成了負(fù)面的影響。

1.3 建設(shè)維護(hù)資金短缺

由于基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，資金短缺已經(jīng)成為各個(gè)城市普遍存在的問題。很多供水企業(yè)明知管網(wǎng)老化嚴(yán)重，需要更新升級(jí)，但資金短缺，只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的維修維護(hù)，管網(wǎng)破裂就會(huì)發(fā)生的更加頻繁。另外，管網(wǎng)維護(hù)更新的資金分配不合理，往往與人為決策息息相關(guān)，造成了需要資金的地方短缺，而相對(duì)不需要的區(qū)域資金閑置也是原因之一。

2 城市供水管網(wǎng)存在問題的原因分析

2.1 內(nèi)部因素的分析

第一，管材質(zhì)量問題是最為關(guān)鍵的因素。管道材料及配套閥門等材料的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)是漏損的內(nèi)在原因，也是迫切需要改變的一個(gè)困境。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市管網(wǎng)的漏損80%以上發(fā)生在灰口鑄鐵管和鍍鋅鋼管的質(zhì)量低劣問題上。

第二，接口的問題。很多城市的管網(wǎng)維護(hù)維修和更新改造，在接口問題的處理上，采用陳舊的水泥石棉接口，沒有采用新工藝和新技術(shù)。再者，在實(shí)際施工中沒有嚴(yán)格按照施工規(guī)范要求進(jìn)行也是接口發(fā)生問題的主要原因。

第三，消火栓、閥門以及管道內(nèi)外防腐的嚴(yán)重不合格，都是漏損的直接原因。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，北方某城市DN100以上新閥門，使用不到一年時(shí)間就有多達(dá)30多臺(tái)閥門無法進(jìn)行正常開關(guān)，并有10多臺(tái)閥門發(fā)生了漏損現(xiàn)象且無法進(jìn)行維修。不得不說，涉水產(chǎn)品的質(zhì)量問題是造成管網(wǎng)漏損的最主要原因。

2.2 外部因素分析

第一，管道施工的地基沒有打?qū)嵑驼?，土方回填沒有分層打?qū)嵡也环匣靥钜?guī)范，沒有按照施工規(guī)范的要求達(dá)到一定的埋管深度，管道轉(zhuǎn)接過多超過了允許值，支墩打樁沒有按照規(guī)范進(jìn)行或根本就沒有支墩，接口處橡膠圈不正或焊接不牢固，這些都是造成漏損的直接原因。

第二，低溫導(dǎo)致凍裂的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)于南方城市來講，氣溫較高，凍裂管道、水表和閥門的現(xiàn)象不多，但在北方城市卻是時(shí)有發(fā)生。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，北方某城市，在供水管網(wǎng)入戶改造工程中，2010年氣溫驟降，一周時(shí)間內(nèi)新安裝投入使用的一百多塊水表發(fā)生凍裂而不能使用，進(jìn)行了返工。

第三，其他施工的影響造成管網(wǎng)破裂。由于監(jiān)管的不到位，其他工程施工導(dǎo)致供水管網(wǎng)的破裂也是經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，某城市進(jìn)行道路改造，三個(gè)月時(shí)間導(dǎo)致各種口徑管道破裂多達(dá)300起。

2.3 管網(wǎng)運(yùn)行的因素

第一，由于水壓不穩(wěn)，導(dǎo)致水錘現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)管網(wǎng)造成了巨大的破壞。比如，在用水高峰期，用水量大，水壓是動(dòng)壓，在短時(shí)間內(nèi)得到了快速的釋放。但是，在用水低谷的時(shí)間內(nèi)，水壓得不到釋放，長(zhǎng)時(shí)間高壓容易引起管道穿孔或橫向面的斷裂，特別是壓力發(fā)生急劇變化的時(shí)候。

第二，閥門井和水表井的漏水現(xiàn)象嚴(yán)重。在我國(guó)很多城市，管道和井室等供水設(shè)施維護(hù)維修不到位，造成閥門無法正常啟閉、排氣閥不能正常使用造成管道壓力大、用戶的報(bào)漏信息不能及時(shí)得到傳遞和解決，這些都是造成漏損的原因。

3 城市供水管網(wǎng)漏損的控制措施

3.1 進(jìn)行管網(wǎng)合理設(shè)計(jì)

第一，選擇合適的管材，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。首先，在質(zhì)量上得到保證是管網(wǎng)達(dá)到規(guī)定設(shè)計(jì)壽命的必要前提。其次，選擇合適的管材是防止漏損的必要基礎(chǔ)。由于供水管網(wǎng)一般都鋪設(shè)在地下，會(huì)遇到綜合復(fù)雜的受力情況，比如，水壓引起的環(huán)向受力，地基下沉變化等引起的管壁受力不均勻等。因此，在保證質(zhì)量的情況下，要根據(jù)施工的實(shí)際情況進(jìn)行論證分析，選擇合適的管材是首要的條件。

第二，提高施工質(zhì)量，嚴(yán)格按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。很多管網(wǎng)毀損造成的漏損是由于施工不規(guī)范造成的。因此，提高施工人員的業(yè)務(wù)技能，嚴(yán)格要求他們按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，在接口處理、閥門安裝、地基挖掘、土方回填等方面進(jìn)行規(guī)范操作，最大限度通過規(guī)范施工保證管網(wǎng)的安全，是防止漏損的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第三，加強(qiáng)內(nèi)外管壁防腐處理采用新技術(shù)新工藝進(jìn)行接口處理，選擇合適的閥門并正確維護(hù)保養(yǎng)，這三者是配合規(guī)范施工的必要基礎(chǔ)，只有選擇合適的材料，才能通過采用正確的施工方法來保證管網(wǎng)的正常運(yùn)行，如果沒有質(zhì)量性能符合的管材，一切都是徒勞。

3.2 優(yōu)化管網(wǎng)運(yùn)行狀況

在既定用戶壓力要求的前提下，選擇合適的管材，降低管網(wǎng)工作壓力，采用安裝蝶閥或水錘消除器等方式防止水錘的發(fā)生，是節(jié)約能源，降低漏損，延長(zhǎng)管網(wǎng)壽命的最好方式。在實(shí)際中，應(yīng)當(dāng)分析用戶狀況，對(duì)用戶進(jìn)行精細(xì)化管理，制定適合用戶的管網(wǎng)更新改造方案，才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

3.3 漏損的管理性措施

第一，建立健全管網(wǎng)資料，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的信息跟蹤，才能真正做到防患于未然。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)管網(wǎng)漏損的信息化、智能化管理，制定科學(xué)合理的應(yīng)急方案，降低人為的經(jīng)驗(yàn)判斷，提升科學(xué)客觀的決策，提高精準(zhǔn)性、預(yù)測(cè)性、及時(shí)處理性。

第二，加強(qiáng)產(chǎn)供水、營(yíng)銷維修、調(diào)度運(yùn)行等部門的協(xié)調(diào)溝通，優(yōu)化運(yùn)行方案，及時(shí)進(jìn)行信息共享，才能實(shí)現(xiàn)及時(shí)處理問題，減少漏損現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全供水，防止水錘等導(dǎo)致管網(wǎng)損壞發(fā)生。

第三，加大供水稽查的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊偷水盜水的現(xiàn)象，特別是消除通過消火栓、綠化用水、環(huán)衛(wèi)用水等途徑進(jìn)行偷水盜水的現(xiàn)象。并且，對(duì)消防、綠化、環(huán)衛(wèi)以及供水企業(yè)內(nèi)部用水等均應(yīng)安裝水表進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，才能客觀精準(zhǔn)測(cè)算漏損率，才能在管理上得到實(shí)質(zhì)的提升。

第四，增加水表的計(jì)量精度，對(duì)用水量和銷水量進(jìn)行準(zhǔn)確及時(shí)計(jì)量。只有保證產(chǎn)銷差水率的客觀真實(shí)，才能準(zhǔn)確計(jì)量漏損率。在我國(guó)很多城市，實(shí)際漏損率很高，但由于計(jì)量的不準(zhǔn)確或者產(chǎn)銷差水率的計(jì)算口徑不一致甚至重復(fù)計(jì)算等原因，掩蓋了這一事實(shí)，使得漏損率長(zhǎng)期高居不下，但管理者卻一直認(rèn)為做的很好，而不去重視這個(gè)方面的管理改進(jìn)。

4 結(jié)論

對(duì)管網(wǎng)的漏損進(jìn)行分析研究，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，只有堅(jiān)持科學(xué)合理論證，客觀實(shí)際的進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的全面收集，不斷提升管理者和決策者的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的做法，才能有效降低漏損率，實(shí)現(xiàn)低于10%的漏損率，不僅能夠減少水資源的浪費(fèi)，也能為供水企業(yè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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