湘西地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)歧視問題調(diào)查研究

孫 晶 劉相國 覃 雯

(吉首大學(xué)旅游與管理工程學(xué)院，湖南 張家界 427000)

就業(yè)歧視就是用人單位在招聘錄用勞動者以及與勞動者確立勞動關(guān)系后，由于勞動者自身的不同個人特征，而被用人單位區(qū)別對待的行為。就業(yè)歧視實際上是一種不公平的待遇，是對我國高等教育事業(yè)的一種打擊，它極大地影響了大學(xué)生的積極性、自信心和自尊心。作為一個社會問題，就業(yè)歧視對社會、企業(yè)、高校和個人均產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響，大大減緩了我國和諧社會建設(shè)的進(jìn)城。因此，消除或者積極防范大學(xué)生就業(yè)歧視問題對于社會、企業(yè)、高校以及應(yīng)聘者都有的積極作用，也符合我國和諧社會建設(shè)的要求。

1 湘西地區(qū)高校及畢業(yè)生就業(yè)概況

湘西地區(qū)位于湖南省西部，包括湘西土家苗族自治州、張家界市、懷化市、邵陽市和永州市的江華瑤族自治縣、江永縣，共39個縣市區(qū)。根據(jù)教育部最新公布的高校名錄，湘西地區(qū)現(xiàn)共有10所高等院校，在校學(xué)生超過10萬人。其中，邵陽市有3所，分別是邵陽學(xué)院、邵陽醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校和邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院；張家界市有2所，分別是張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和吉首大學(xué)張家界學(xué)院；懷化市有3所，分別是懷化學(xué)院、懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院和湖南醫(yī)藥學(xué)院；湘西自治州有2所，分別是吉首大學(xué)和湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院。從某種程度上講，湘西地區(qū)高校的整體層次并不高，也沒有特別出名的高校。

為了更加客觀、真實的了解湘西地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀以及在就業(yè)過程中面臨的就業(yè)歧視的相關(guān)問題，我們一方面通過查詢湘西地區(qū)各高校的官方網(wǎng)站收集高校歷年畢業(yè)生的就業(yè)率、就業(yè)去向、就業(yè)單位類型等相關(guān)數(shù)據(jù)資料；另一方面通過發(fā)放隨機(jī)調(diào)查問卷的方式對各高校畢業(yè)生的具體就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研共發(fā)放調(diào)研問卷1300份(每個高校130份)，回收問卷1183份，回收率為91%，其中有效問卷1066份(本科高校410份、專科高校656份)，調(diào)查結(jié)果具有客觀性、真實性與代表性。

統(tǒng)計結(jié)果顯示，湘西地區(qū)本科高校的畢業(yè)生平均就業(yè)率為85.84%，其中升學(xué)率為6.26%；?？聘咝．厴I(yè)生就業(yè)率為88.12%，其中升學(xué)率為2.82%。通過問卷調(diào)查整理的相關(guān)數(shù)據(jù)，我們得到了湘西地區(qū)高校畢業(yè)生有關(guān)就業(yè)區(qū)域、從事行業(yè)、就業(yè)單位的分布情況。在就業(yè)區(qū)域方面，湘西地區(qū)本科高校中有51.29%的畢業(yè)生選擇在外省就業(yè)，其余48.71%的畢業(yè)生選擇在省內(nèi)就業(yè)，其中僅有22.98%的畢業(yè)生選擇留在高校所在地就業(yè)；湘西地區(qū)?？聘咝Ｖ杏?5.34%的畢業(yè)生選擇在外省就業(yè)，其余44.66%的畢業(yè)生選擇在省內(nèi)就業(yè)，其中僅有19.75%的畢業(yè)生選擇留在高校所在地就業(yè)。在從事行業(yè)方面，湘西地區(qū)高校畢業(yè)生中從事教育相關(guān)行業(yè)的比重最大，約占全部畢業(yè)生的16.68%；從事信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的次之，約占全部就業(yè)生的11.89%；而從事采掘業(yè)的就業(yè)生比重最小，僅占全部就業(yè)生的0.29%。在就業(yè)單位方面，湘西地區(qū)高校畢業(yè)生中在民營企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生比重最大，約占全部就業(yè)生的23.87%；而自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生僅占全部就業(yè)生的0.64%。

2 湘西地區(qū)高校畢業(yè)生面臨的就業(yè)歧視類型

通過問卷調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，在所有被調(diào)查的樣本中，有過被歧視經(jīng)歷的一共有552人，占全部就業(yè)生的59.35%。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，湘西地區(qū)高校畢業(yè)生面臨的就業(yè)歧視一共有九種類型，其中院校歧視128人，占樣本總?cè)藬?shù)的23%；學(xué)歷歧視104人，占樣本總?cè)藬?shù)的19%；地域歧視95人，占樣本總?cè)藬?shù)的17%；性別歧視89人，占樣本總?cè)藬?shù)的16%；經(jīng)驗歧視73人，占樣本總?cè)藬?shù)的13%；此外，湘西地區(qū)高校畢業(yè)生在就業(yè)過程中經(jīng)歷過民族歧視、疾病或身體缺陷歧視、外貌歧視、政治面貌歧視的一共有63人，占樣本總?cè)藬?shù)的11%。

2.1 院校歧視

院校歧視又稱出身歧視，指的是大學(xué)畢業(yè)生在各種就業(yè)應(yīng)聘過程中遭受到的因畢業(yè)院校的層次、名氣等所帶來的被歧視現(xiàn)象。用人單位把“211”、“985”等具有相關(guān)國家重點標(biāo)志的院校作為錄用高校畢業(yè)生的主要標(biāo)準(zhǔn)，而往往忽略個人真正的素質(zhì)與能力。例如，湘西地區(qū)的所有高校都非“211”、“985”相關(guān)的院校，甚至沒有一本類院校，地區(qū)高校的知名度僅僅局限于湘西地區(qū)，在地區(qū)之外的知名度很低。在湘西之外的地區(qū)，一些用人單位甚至沒有聽說湘西地區(qū)內(nèi)的高校，這就使得湘西地區(qū)高校的畢業(yè)生經(jīng)常遭到院校歧視。

2.2 學(xué)歷歧視

學(xué)歷歧視是指能力相同或相近的求職者由于學(xué)歷的不同而受到就業(yè)機(jī)會以及就業(yè)待遇的不公正待遇或差別待遇的現(xiàn)象。一般表現(xiàn)為企業(yè)對于求職者的任用過分依賴學(xué)歷，存在?？粕梢詣偃蔚穆毼黄斜究粕?，本科生可以勝任的崗位只招研究生的不良現(xiàn)象。2012年中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和網(wǎng)易新聞中心進(jìn)行的一項調(diào)查顯示(1078人參與)，57.5%的人感覺目前招聘中存在學(xué)歷“查三代”現(xiàn)象，即查博士、碩士、本科畢業(yè)學(xué)校；查“985”、“211”還是地方大學(xué)；查學(xué)生所讀高中是不是市重點、省重點等。

2.3 地域歧視

地域歧視是一種的特殊的就業(yè)歧視現(xiàn)象，它是基于地域的不同而形成的一種差別對待。地域歧視的形成往往與某地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件、人文風(fēng)俗習(xí)慣等緊密聯(lián)系在一起，從而使用人單位對這一地域的人形成一種特定的印象，這種印象對單位的經(jīng)營與管理有好有壞，需視情況區(qū)別對待?？傮w來說，地域歧視有兩種表現(xiàn)形式：一是某地的用人單位只招某地戶籍的員工，如我國很多地區(qū)，地區(qū)性公務(wù)員主要招收本地戶籍人員，這正是地域歧視的重要表現(xiàn)；二是用人單位排斥來自落后地區(qū)的求職者，總認(rèn)為來自發(fā)達(dá)地區(qū)的求職者更加具有競爭力和創(chuàng)新性，這種被歧視在湘西地區(qū)高校畢業(yè)生中時有發(fā)生。

2.4 性別歧視

性別歧視是指能力相同或相近的求職者由于性別的差異而受到不平等的就業(yè)機(jī)會以及不公正的就業(yè)待遇的現(xiàn)象，它是全球就業(yè)過程中存在的普遍現(xiàn)象。總體而言，性別歧視有兩種具體的表現(xiàn)形式，即直接歧視和間接歧視。其中，直接歧視又稱顯性歧視，是指用人單位用明文的形式對求職者性別作出的規(guī)定，這種性別歧視在現(xiàn)今社會幾乎已經(jīng)消失；而間接歧視又稱隱形歧視，指用人單位實施表面公平中立的用人措施，但該措施的實施實際上對特定人群產(chǎn)生負(fù)面影響，且該措施與工作執(zhí)行無關(guān)或不可衡量工作能力。比如，某企業(yè)招收文員時要求所有應(yīng)聘者負(fù)重30公斤跑1000米，結(jié)果大多數(shù)女性未能通過此項體能測試，此項看似中立的招聘措施即構(gòu)成了對女性的間接歧視，因為該項測試與文員工作無關(guān)。

2.5 經(jīng)驗歧視

經(jīng)驗歧視是高校畢業(yè)生在就業(yè)過程中普遍面臨的歧視類型，是指求職者因為缺少相關(guān)工作經(jīng)驗而被用人單位拒絕的現(xiàn)象，這對高校畢業(yè)生而言是一種“無理取鬧”。畢竟高校畢業(yè)生幾乎從未出過社會，不可能具有工作經(jīng)驗，有限的見習(xí)或?qū)嵙?xí)機(jī)會也談不上所謂的工作經(jīng)驗。然而，辯證的看待這個問題，這種沒經(jīng)驗反而是高校畢業(yè)生的一種巨大優(yōu)勢，因為它就像一張白紙，可塑性很強(qiáng)，用人單位可以根據(jù)自己的需要在這張白紙上任意作畫，以塑造自己想要的員工類型。從這個角度來講，用人單位招聘信息中所列出的多少年不等的工作經(jīng)驗，其實扼殺了用人單位自身的創(chuàng)新性，是一種不明智之舉，至少也要區(qū)別對待崗位的工作經(jīng)驗問題，而不是一刀切的需要相關(guān)工作經(jīng)驗。

3 消除就業(yè)歧視的對策

3.1利用湘西地區(qū)的獨特優(yōu)勢發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，帶動本地畢業(yè)生就業(yè)

首先，湘西地區(qū)應(yīng)擴(kuò)大旅游消費人群，帶動旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，從而促進(jìn)湘西地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)。湘西地區(qū)具有眾多的著名旅游景區(qū)，為解決湘西地區(qū)高校畢業(yè)生在求職就業(yè)中的歧視問題，當(dāng)?shù)卣梢越Y(jié)合本地區(qū)優(yōu)勢在大力發(fā)展本地旅游的前提下，將本地旅游產(chǎn)業(yè)推向國際，擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)的消費人群，旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會增加對人才的需求，這樣便會為湘西地區(qū)高校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機(jī)會。

其次，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最終目標(biāo)是實現(xiàn)利潤最大化，希望用最低的成本獲得最高的效益，湘西地區(qū)高校畢業(yè)生對當(dāng)?shù)氐娜宋牡乩砬闆r比較了解，能夠很快適應(yīng)工作，因此，當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)在追求利潤最大化目標(biāo)的前提下，更愿意通過聘用當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生來降低培訓(xùn)成本，擴(kuò)大效益。這樣就為湘西地區(qū)高校畢業(yè)生提供了更多的就業(yè)機(jī)會，減少了其外出就業(yè)遭到歧視特別是院校歧視、地域歧視等事件的發(fā)生。

3.2完善法律法規(guī)和社會保障體系，提高對地方高校的重視程度

首先，政府需要完善就業(yè)歧視法律法規(guī)，對已經(jīng)出現(xiàn)的和將來可能出現(xiàn)的就業(yè)歧視類型進(jìn)行列舉，并加之一個兜底條款，即采用列舉加概括的方式，從而使法律的操作性更強(qiáng)，又不至于太過僵化，還要明確規(guī)定對有歧視行為的用人單位給予相關(guān)的處罰，加大懲處力度，以法律的形式維護(hù)高校畢業(yè)生的平等就業(yè)權(quán)益。此外，各地政府需建立立體式的反歧視舉報監(jiān)督制度和舉證制度，加強(qiáng)監(jiān)督和增強(qiáng)執(zhí)行制度的透明度，各地區(qū)勞動和社會保障部門都應(yīng)該設(shè)立反就業(yè)歧視信箱和舉報電話，把舉報和全方位監(jiān)督結(jié)合起來，通過反就業(yè)歧視制度的有效執(zhí)行來保障湘西地區(qū)高校畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益不受損害。

其次，政府要提高對湘西地區(qū)高校的重視程度，可以通過邀請當(dāng)?shù)馗咝?nèi)部專家參與各種社會研究活動，讓湘西地區(qū)高校的內(nèi)部專家有機(jī)會在各種活動上發(fā)表感想，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，從而提高當(dāng)?shù)馗咝Ｔ谏鐣系挠绊懥椭?，這樣就可以在一定程度上減少湘西地區(qū)高校畢業(yè)生在就業(yè)過程中遭到院校歧視問題的發(fā)生，也能增強(qiáng)學(xué)生對所在地的認(rèn)同感。

3.3提高道德意識和社會責(zé)任感，創(chuàng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

首先，用人單位要提高道德意識，堅持“用人唯才、能力重于學(xué)歷”的用人原則，為高校畢業(yè)生的就業(yè)歧視承擔(dān)一定的社會責(zé)任，務(wù)必走出人才聘用誤區(qū)，樹立正確的人才觀，在人才引進(jìn)與使用上，必須理性、冷靜，堅持站在人盡其才的高度選聘人才，努力為高校畢業(yè)生創(chuàng)造一個公平的就業(yè)平臺。此外，用人單位一定要嚴(yán)格遵守行使用人自主權(quán)的限度，增強(qiáng)自身的社會責(zé)任感。這個限度就是不能侵害高校畢業(yè)生的平等就業(yè)權(quán)利，也就是說，用人單位必須在法律法規(guī)允許的條件下設(shè)置以崗位或工作性質(zhì)以及工作需要為基礎(chǔ)的合理用工條件，而不能隨心所欲。

其次，湘西地區(qū)各級政府要創(chuàng)造并優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。從現(xiàn)實調(diào)研情況來看，湘西地區(qū)的人才浪費莫過于本地高校畢業(yè)生“自留率”太低，即自己培養(yǎng)的畢業(yè)生不能留在本地工作，這與地方的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境有很大的關(guān)系。大學(xué)生在本地創(chuàng)業(yè)不僅是提升就業(yè)率、防止就業(yè)歧視發(fā)生的有效途徑，而且也彰顯了地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的吸引力。然而，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要有良好的政策和社會環(huán)境，需要全社會提供支持。一方面，湘西地區(qū)政府要出臺各種類型、不同層級的的優(yōu)惠政策，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供最大便利，尤其在戶口、檔案、工齡等問題上給予特別的照顧；另一方面，政府和社會要在創(chuàng)業(yè)資金上給予大學(xué)生足夠的支持，通過創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)基金或者風(fēng)險投資基金等為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)啟動資金，與此同時，政府還可為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場地免租或減租，甚至開辟創(chuàng)業(yè)綠色通道等，真正響應(yīng)李克強(qiáng)總理提出的“大眾創(chuàng)業(yè)”號召。

3.4增強(qiáng)畢業(yè)生在就業(yè)市場中的競爭力，培養(yǎng)其自主創(chuàng)業(yè)能力

首先，湘西地區(qū)各高校可以加強(qiáng)和深化同企業(yè)的合作，不僅可以共建實習(xí)基地，讓符合條件的大學(xué)生進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行實習(xí)或見習(xí)，增加閱歷、積累經(jīng)驗；還可以合作辦學(xué)，讓企業(yè)或合作單位從一開始就融入到高校相應(yīng)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃等的制定過程中來。在具體的實踐過程中，企業(yè)可以選派實踐導(dǎo)師到高校兼職任教，以充實高校的師資隊伍；而高校則可以選派學(xué)業(yè)導(dǎo)師到企業(yè)進(jìn)行實踐教學(xué)的指導(dǎo)，在此過程中也可以為企業(yè)的經(jīng)營管理提供解決方案，真正起到高校服務(wù)社會的功能。這樣的校企合作，不僅能使高校所培養(yǎng)的大學(xué)生符合社會的需求，也能將學(xué)生所學(xué)的理論知識與企業(yè)實踐緊密結(jié)合，真正做到學(xué)以致用。更重要的是，這樣的合作培養(yǎng)模式能有效提高大學(xué)生的綜合職業(yè)技能素質(zhì)，提高自身在人才市場上的競爭力，從而減少歧視事件的發(fā)生。

其次，湘西地區(qū)高校應(yīng)主動適應(yīng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)這一新形勢，從創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境為出發(fā)點，改進(jìn)和加強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，為大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)做好智能的儲備。一方面，高校要緊扣黨和國家的方針政策，樹立現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)教育理念，及時轉(zhuǎn)變陳舊的教育思想和理念，并積極吸收國外先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)教育思想和觀念，將符合地方實際的創(chuàng)業(yè)教育融入到現(xiàn)有的教育教學(xué)實踐中，從而有效地指導(dǎo)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實踐活動；另一方面，要建構(gòu)科學(xué)、合理的并具有適應(yīng)性的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，面向所有在校學(xué)生特別是即將畢業(yè)的高年級學(xué)生，開設(shè)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，如管理類課程、經(jīng)營類課程、法律類課程等，納入學(xué)校的通識課程，由學(xué)生自主選擇。此外，高校要充分發(fā)揮第二課堂的作用與社團(tuán)的功能，積極開展創(chuàng)業(yè)計劃大賽，通過大賽來完善創(chuàng)業(yè)策劃書，同時也可以通過大賽獲得更多創(chuàng)業(yè)啟動資金或者贊助，最終推動成功的創(chuàng)業(yè)實踐。

3.5 提高綜合素質(zhì)和自主創(chuàng)業(yè)能力，樹立正確擇業(yè)觀

首先，湘西地區(qū)高校畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)努力提高個人的綜合素質(zhì)，在校期間要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識，不斷加強(qiáng)多學(xué)科的文化積累，培養(yǎng)多種能力和技能，特別是培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，以及知識的應(yīng)用能力、與人交往的能力和組織管理能力，以適應(yīng)社會對畢業(yè)生的選拔，適應(yīng)社會對人才的需求。此外，湘西地區(qū)高校畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)認(rèn)清當(dāng)前就業(yè)的形勢，調(diào)整心態(tài)、不等不靠、發(fā)揮優(yōu)勢，積極爭取，提高擇業(yè)的自主性，對自身進(jìn)行正確的審視和合理的定位，樹立正確的擇業(yè)觀，科學(xué)地、客觀地評價自我。

其次，湘西地區(qū)高校畢業(yè)生要增強(qiáng)法律意識，不斷豐富自己的法律知識，學(xué)會全方位的保護(hù)自己的合法權(quán)益。同時，要通過正當(dāng)?shù)耐緩胶褪侄?，爭取社會各界的大力支持，并通過政府、社會團(tuán)體以及新聞媒體的力量，為更好的保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害創(chuàng)造一個良好的維權(quán)環(huán)境。

最后，湘西地區(qū)高校畢業(yè)生要提高積極自主創(chuàng)業(yè)的意識，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。一方面，要加強(qiáng)課程學(xué)習(xí)并注意積累，在學(xué)好本專業(yè)知識的同時要研修或自學(xué)大量的創(chuàng)業(yè)教育課程，夯實創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)；另一方面，要充分利用自己的各種才能和關(guān)系，通過眾籌等先進(jìn)的籌資方式或籌資平臺募集創(chuàng)業(yè)資金，并采取適合的方式進(jìn)行正式創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)過程中，大學(xué)生必須保持警覺性和敏銳性，善于從國家的政策方針以及重大戰(zhàn)略實施中找到先機(jī)，并加強(qiáng)對市場的分析與觀察以及市場機(jī)會的準(zhǔn)確判斷。此外，高校畢業(yè)生要善于合作、勇于實踐，自主創(chuàng)業(yè)不等于獨立創(chuàng)業(yè)，它需要團(tuán)體合作，需要多方面的扶持，這就要求大學(xué)生充分運用互聯(lián)網(wǎng)和媒體等載體廣交朋友，積累有效的社會資源。

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