信陽(yáng)市紅色旅游發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究

朱洪恩

(信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院旅游管理學(xué)院,河南 信陽(yáng) 464000)

1 信陽(yáng)市紅色旅游發(fā)展的概況

信陽(yáng)市位于河南省最南部，與安徽、湖北兩省交界，轄平橋區(qū)、浉河區(qū)、新縣、商城、羅山、淮濱、光山、息縣、潢川七縣二區(qū)和固始縣，屬于大別山山脈，位于中國(guó)南北方地理分界線(秦嶺—淮河)上，氣候溫暖濕潤(rùn)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是中國(guó)“十大宜居城市”之一，有“北國(guó)江南、江南北國(guó)”之美譽(yù)。

信陽(yáng)市地處大別山區(qū)，是全國(guó)十大革命根據(jù)地之一，是紅四方面軍、紅二十五軍、紅二十八軍的誕生地，紅色旅游資源極其豐富，既有位于市區(qū)的鄂豫皖革命紀(jì)念館、紅軍廣場(chǎng)、四望山、吳家尖山等紅色旅游景點(diǎn)，也有位于縣鄉(xiāng)的一些紅色旅游景點(diǎn)，如許世友將軍故里、豫皖蘇區(qū)革命博物館、紅四方面軍總部舊址、劉鄧大軍前方指揮所、鄧穎超祖居、花山寨會(huì)議舊址、何家沖紅二十五軍長(zhǎng)征出發(fā)地舊址等，同時(shí)也有千里躍進(jìn)之旅、將軍故鄉(xiāng)之旅、紅軍長(zhǎng)征之旅、江淮抗戰(zhàn)之旅等四條旅游精品線路。這些紅色旅游景點(diǎn)，既是人們緬懷革命先烈，接受愛(ài)國(guó)主義教育的好地方，也是觀光度假、休閑旅游的好去處。雖然信陽(yáng)市紅色旅游資源豐富，但是紅色旅游的發(fā)展還不成熟，存在一些問(wèn)題。正值抗戰(zhàn)勝利70周年之際，筆者希望通過(guò)本文的研究，能對(duì)信陽(yáng)市紅色旅游的發(fā)展盡一份綿薄之力。

2 信陽(yáng)市紅色旅游發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 地處豫南山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后

信陽(yáng)市位于河南省南部，大部分地區(qū)屬于山區(qū)或者丘陵地帶，地形崎嶇發(fā)展，交通不便，既不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也影響了工商業(yè)的發(fā)展，再加上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，特別是地處大別山深處的商城、新縣、固始等貧困縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更為落后。經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，人們收入水平較低，既影響了旅游投資，也影響了游客數(shù)量的增長(zhǎng)，不利于當(dāng)?shù)丶t色旅游的發(fā)展。

2.2 旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

信陽(yáng)市的紅色旅游景區(qū)大都位于偏遠(yuǎn)的山區(qū)，許多景區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要，如公路等級(jí)較低，缺少連接主要交通主干線的道路；環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施落后，特別是公廁較少或者衛(wèi)生狀況不盡如人意；景區(qū)周圍缺少招待所、賓館等住宿設(shè)施等。旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后，既降低了景區(qū)的旅游接待能力，損害了景區(qū)的形象，也減少了游客的重游率，阻礙了紅色旅游的發(fā)展。

2.3 區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯

信陽(yáng)市位于鄂豫皖三省交界處，離武漢、合肥、鄭州三大城市的距離均在200公里以上。雖然三大城市人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但是很少有游客專程來(lái)信陽(yáng)旅游，信陽(yáng)市的紅色旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯。其原因是多方面的，一是大別山革命老區(qū)位于三省交界處，紅色旅游資源雷同性嚴(yán)重；二是由于城市知名度較低，等等。

2.4 旅游電子商務(wù)發(fā)展不給力，網(wǎng)絡(luò)宣傳力度不夠

世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)深刻地改變著世界的面貌，同樣也深刻地改變著旅游業(yè)的運(yùn)行方式。目前旅游產(chǎn)業(yè)信息化加速發(fā)展，但是信陽(yáng)市的旅游行政管理部門(mén)和一些紅色旅游景區(qū)在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)方面存在欠缺。筆者查閱了信陽(yáng)市旅游局的網(wǎng)站以及各區(qū)縣旅游局的網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)其頁(yè)面相對(duì)簡(jiǎn)單，只是一些景點(diǎn)的簡(jiǎn)單介紹，寥寥數(shù)語(yǔ)，缺乏形象生動(dòng)、廣大網(wǎng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的視頻資料，而且信陽(yáng)市的大多數(shù)紅色旅游景點(diǎn)沒(méi)有建立專門(mén)的網(wǎng)站，人們很難通過(guò)網(wǎng)站搜索到詳細(xì)準(zhǔn)確的信息。

2.5 旅游產(chǎn)品較為單一，趨于雷同

發(fā)展紅色旅游的首要目的在于對(duì)人民群眾進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，具有濃厚的政治教育意義，體現(xiàn)了中國(guó)革命歷史的嚴(yán)肅性。對(duì)紅色旅游景點(diǎn)的介紹大多采用文字加圖片的形式，枯燥乏味，缺乏參與性的體驗(yàn)性活動(dòng)，不符合新時(shí)代青年旅游者的審美情趣，也失去了那些觀光旅游的游客。同時(shí)，許多旅游景點(diǎn)缺乏對(duì)紅色旅游文化內(nèi)涵的深度發(fā)掘，忽略了將紅色旅游資源和其他旅游資源的整合。

2.6 管理體制不順，缺乏區(qū)域協(xié)作

信陽(yáng)市的一些紅色旅游景區(qū)，如革命故居，烈士陵園、革命遺址等分屬于不同的部門(mén)管理，這在一定程度上妨礙了資源整合，影響了紅色旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展。大別山位于鄂豫皖三省交界處，許多革命事跡并不局限于某一地區(qū)。在開(kāi)發(fā)大別山紅色旅游資源時(shí)，臨近的省市會(huì)發(fā)生對(duì)某個(gè)景點(diǎn)或者某個(gè)事件發(fā)生地的爭(zhēng)奪。而且，各地保護(hù)主義盛行，阻礙了跨行政區(qū)域公共服務(wù)建設(shè)。例如，大別山交通條件的改善，需要三省通力合作，但是區(qū)域合作不盡如人意。

3 促進(jìn)信陽(yáng)市紅色旅游發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升景區(qū)服務(wù)能力

旅游基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，影響到旅游景區(qū)的旅游容量和旅游接待質(zhì)量。因此，必須加強(qiáng)紅色旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，必須完善旅游景區(qū)的道路建設(shè)，建設(shè)高等級(jí)的公路，并開(kāi)通通往市區(qū)的旅游專線，保證游客“進(jìn)得來(lái)，散得開(kāi)，出得去”。第二，改善旅游景區(qū)的衛(wèi)生狀況，派專人負(fù)責(zé)景區(qū)的衛(wèi)生。地方政府要響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，啟動(dòng)旅游廁所的管理大行動(dòng)，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金補(bǔ)助、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等手段持續(xù)推進(jìn)，促使紅色旅游景區(qū)的廁所全部達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。第三，加強(qiáng)紅色旅游景區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)Wifi全覆蓋，增強(qiáng)對(duì)游客特別是青少年游客的吸引力。

3.2充分發(fā)揮旅游扶貧效應(yīng)，提高社區(qū)居民參與旅游發(fā)展的積極性

旅游業(yè)在促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用，旅游業(yè)不僅可以促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，而且可以促進(jìn)人們的觀念更新，為招商引資牽線搭橋。

信陽(yáng)市地處大別山，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，特別是位于大別山深處的新縣、商城縣等貧困區(qū)縣，人們更加貧困。但是，這些地區(qū)紅色旅游資源豐富，因此應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮旅游扶貧效應(yīng)，提高社區(qū)農(nóng)民參與旅游發(fā)展的積極性。景區(qū)周邊的農(nóng)民可以通過(guò)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，參與旅游接待等多種方式和途徑從紅色旅游發(fā)展中受益。

3.3 積極主動(dòng)融入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，大力發(fā)展旅游電子商務(wù)

當(dāng)今世界全面進(jìn)入信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)深刻地改變著世界的面貌，同樣也深刻地改變著旅游業(yè)的運(yùn)行方式。因此，信陽(yáng)市的旅游業(yè)管理方式也應(yīng)當(dāng)“插上信息化的翅膀”，積極主動(dòng)地融入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，大力發(fā)展旅游電子商務(wù)。首先，信陽(yáng)市及各區(qū)縣的旅游局網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)升級(jí)改造，完善對(duì)各個(gè)景區(qū)的介紹，并添加進(jìn)一些視頻資料，這樣訪客可以一目了然地了解各個(gè)景點(diǎn)的基本情況及其游覽價(jià)值，既形象生動(dòng)又方便快捷。這一點(diǎn)可以學(xué)習(xí)駐馬店旅游局的經(jīng)驗(yàn)，自己拍攝一些微電影或者宣傳片，并上傳至旅游局網(wǎng)站。各個(gè)紅色旅游景區(qū)也應(yīng)當(dāng)建立自己的網(wǎng)站，并鏈接到旅游局網(wǎng)站。旅游局網(wǎng)站和各個(gè)景區(qū)的網(wǎng)站可以設(shè)立微信公眾平臺(tái)，并開(kāi)展有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)，吸引公眾參與。

3.4 采取各種措施，整合各類旅游資源

由于紅色旅游產(chǎn)品具有很強(qiáng)的兼容性，可以和多種形式的旅游產(chǎn)品相結(jié)合。信陽(yáng)市位于淮河之濱、大別山，不但生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，而且歷史文化悠久、民俗文化豐富多彩。可以將紅色旅游資源與生態(tài)旅游資源、歷史文化旅游資源、民俗旅游資源相結(jié)合，建設(shè)一些包含紅色、生態(tài)、歷史文化的特色旅游資源專線，開(kāi)發(fā)一些以紅色文化主題的公園、建設(shè)一些民俗文化村等等。

3.5 多方融資，加大投入

積極爭(zhēng)取中央及省政府的紅色旅游專項(xiàng)資金，同時(shí)地方政府及有關(guān)部門(mén)也要加大對(duì)紅色旅游的扶持力度，投入專項(xiàng)資金，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。積極爭(zhēng)取國(guó)家旅游局設(shè)立的中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。引入市場(chǎng)機(jī)制，拓寬紅色旅游融資渠道。鼓勵(lì)實(shí)力雄厚的企業(yè)采取上市、發(fā)行企業(yè)債券等現(xiàn)代融資方式融資。降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，允許民間資本參與紅色旅游發(fā)展。

[1] 吳國(guó)琴.豫南大別山區(qū)旅游一體化開(kāi)發(fā)研究[J].信陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2014,(11).

[2] 楊雅瑩.旅游扶貧的戰(zhàn)略思考[D].重慶：西南師范大學(xué)，2005,(4).

[3] “515戰(zhàn)略”——52項(xiàng)舉措[EB/OL].http://www.cnta.gov.cn/ztwz/515zl/bmjc/201505/t20150514_654.html，2015-05-13.

[4] 王胤穎，王春明.大別山紅色旅游發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].前沿，2013，9(21).

[5] 張春琳.湖北大別山地區(qū)紅色旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究[C].第十四屆全國(guó)區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)學(xué)術(shù)研討會(huì)暨第二屆海南國(guó)際旅游島大會(huì)大論壇文集，2011,(5).