互聯(lián)網(wǎng)背景下推動(dòng)湖南生活服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)策

劉 杰

(湖南財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院會(huì)計(jì)系，湖南 衡陽(yáng) 421002)

1 生活服務(wù)業(yè)內(nèi)涵及特征

1.1 生活服務(wù)業(yè)內(nèi)涵

生活服務(wù)業(yè)，是指為了滿足人民群眾生活方面的物質(zhì)或精神需求，向居民提供相應(yīng)的產(chǎn)品或服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。具體而言，生活服務(wù)業(yè)包括餐飲、維修服務(wù)、住宿、人像攝影、家政、美容美發(fā)、洗染等行業(yè)。我國(guó)“十二五”規(guī)劃確定的重點(diǎn)發(fā)展生活服務(wù)業(yè)包括商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、法律服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等共九大類。

1.2 生活服務(wù)業(yè)的特征

1.2.1 服務(wù)范圍廣泛

生活服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，基本上涵蓋普通民眾衣食住行的各個(gè)方面，大至居民的生養(yǎng)死葬，小至居民的柴米油鹽，都包括在生活服務(wù)業(yè)的服務(wù)范圍之中。生活服務(wù)業(yè)服務(wù)的區(qū)域也非常廣泛，只要有人生活的地方，生活服務(wù)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)就會(huì)迅速發(fā)展起來，并成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中必不可少的一部分。生活服務(wù)業(yè)這種跨行業(yè)、跨區(qū)域的廣泛性，對(duì)于應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+思維，實(shí)現(xiàn)跨界服務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

1.2.2 服務(wù)方式直接

生活服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)同屬于服務(wù)業(yè)大類，但兩者存在的一個(gè)差異是生活服務(wù)業(yè)中所進(jìn)行的各項(xiàng)資金流、信息流往往是通過買方和賣方直接對(duì)接、現(xiàn)場(chǎng)交付、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的形式來運(yùn)作的，因而其服務(wù)方式非常直接，較少存在各個(gè)中間環(huán)節(jié)。這與“互聯(lián)網(wǎng)+”所倡導(dǎo)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)理念、減少中間環(huán)節(jié)，提升服務(wù)效率的要求是相契合的。

1.2.3 產(chǎn)品差異性大

生活服務(wù)業(yè)涵蓋了餐飲、維修服務(wù)、住宿、人像攝影、家政等多個(gè)行業(yè)，涉及到人民群眾的衣食住行等多個(gè)方面，其產(chǎn)品門類齊全，種類繁多，總量龐大。作為以“人”為中心的產(chǎn)業(yè)，由于人的個(gè)性差異，同樣的服務(wù)提供給不同的人也存在差異。再加上我國(guó)疆域遼闊，不同地區(qū)的生活習(xí)慣、消費(fèi)需求不同，生活服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)也是千差萬(wàn)別。這一特征有利于不同地區(qū)通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的交流和互通。

2 湖南生活服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題

生活服務(wù)業(yè)是建設(shè)宜居城市的重要內(nèi)容，對(duì)于帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)、改善民生等方面意義重大。近年來，湖南生活服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，貢獻(xiàn)持續(xù)提升，吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)，但仍然存在著一些制約發(fā)展的問題。

2.1 發(fā)展水平總體滯后

2013年，全省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重比2004年回落2.8個(gè)百分點(diǎn)，而這十年間，全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重上升了5.4個(gè)百分點(diǎn)，相鄰的江西省上升了1.1個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐相對(duì)緩慢，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用有限，發(fā)展水平的滯后，服務(wù)業(yè)需求與供給之間的矛盾日益凸顯，在教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等重要生活服務(wù)領(lǐng)域的供需矛盾尤其明顯。

2.2 市州發(fā)展不平衡

從2014年規(guī)模以上生活服務(wù)業(yè)企業(yè)調(diào)查的區(qū)域分布來看，規(guī)模以上生活服務(wù)業(yè)企業(yè)主要集中在省會(huì)城市長(zhǎng)沙，其他市州企業(yè)數(shù)量較少。長(zhǎng)沙規(guī)模以上生活服務(wù)業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)份額占全省比重均超過三分之一，企業(yè)數(shù)量近千家，營(yíng)業(yè)收入占全省的比重30%以上。而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的大湘西地區(qū)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)僅百余家，營(yíng)業(yè)收入增速低于全省平均水平。

2.3 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱

2014年，全省共有規(guī)模以上租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)628家，其中，營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)以上的僅262家，58.3%的企業(yè)為小型企業(yè)；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)企業(yè)154家，其中，1000萬(wàn)以上的61家，60.4%的企業(yè)為小型企業(yè)。而且企業(yè)在資金、技術(shù)、人才問題上的制約目前仍沒有得到有效解決，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，想要維持生存尚且不易，更不用說發(fā)展壯大。

2.4 成本稅費(fèi)上升較快

生活服務(wù)業(yè)一般設(shè)在居民區(qū)或者商務(wù)區(qū)等人流密集區(qū)域，房屋租金較高，加上勞動(dòng)力成本又不斷上漲，使生活服務(wù)業(yè)實(shí)體店經(jīng)營(yíng)較為困難。另外，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，也使企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增大。例如住宿企業(yè)需繳納的稅種有營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加費(fèi)、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、地方水利建設(shè)基金等10余種稅費(fèi)。

3 湖南利用互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境分析

3.1 政府支持力度龐大

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》精神，湖南省在互聯(lián)網(wǎng)+方面的重視程度不斷提高，制定實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”三年行動(dòng)計(jì)劃。一方面，政府在各個(gè)城區(qū)和村鎮(zhèn)發(fā)展淘寶區(qū)、淘寶區(qū)，引導(dǎo)和支持群眾從事電商創(chuàng)業(yè)，形成了萬(wàn)眾從事電商創(chuàng)業(yè)的熱潮。另一方面，政府著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的運(yùn)用。

3.2 電商平臺(tái)基礎(chǔ)雄厚

目前湖南省與阿里巴巴等大型電商企業(yè)合作，已經(jīng)初步形成了以城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心為基礎(chǔ)的電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，城鄉(xiāng)居民參加電商培訓(xùn)、接入電商平臺(tái)更加便利。在長(zhǎng)期摸索過程中，湖南省不斷將電商模式融入到生活服務(wù)業(yè)的各個(gè)行業(yè)當(dāng)中，其電商平臺(tái)與各行業(yè)的融合程度已達(dá)到一定的水平。

3.3 硬件設(shè)施配套齊全

湖南省推行的兩項(xiàng)硬件設(shè)施建設(shè)，對(duì)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+具有重要意義。一是光纖電纜下鄉(xiāng)行動(dòng)，在各個(gè)鄉(xiāng)村鋪設(shè)電纜，實(shí)現(xiàn)每個(gè)農(nóng)村都能便捷地接入互聯(lián)網(wǎng)。二是村村通公路項(xiàng)目，通過通村公路，提升交通承載量，擴(kuò)大人流、物流速率，為生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，也刺激了公民的消費(fèi)意愿。

3.4 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)

湖南省響應(yīng)中央關(guān)于發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的號(hào)召，抓住機(jī)遇，為電商平臺(tái)入駐湖南省各地提供優(yōu)惠政策，為服務(wù)業(yè)商家接入電商平臺(tái)積極宣傳引導(dǎo)，給予充分的培訓(xùn)、引導(dǎo)和資金支持。這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型措施，有利地推動(dòng)了餐飲、住宿、批發(fā)、零售等行業(yè)從線下轉(zhuǎn)到線上。

4 利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展湖南生活服務(wù)業(yè)的對(duì)策

4.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)增量

借助互聯(lián)網(wǎng)的跨區(qū)域、跨時(shí)間、高效率、低成本等特色，密切商家與公眾的直接聯(lián)系，使市場(chǎng)供求信息更直接地從消費(fèi)者傳達(dá)給商家，通過市場(chǎng)規(guī)律的放大實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。建立生活服務(wù)業(yè)公平、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，積極鼓勵(lì)各種社會(huì)力量進(jìn)入生活服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的增量。在這個(gè)過程中，有效地發(fā)揮政府對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，為生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供寬松的政策環(huán)境。

4.2 跨界打通平臺(tái)，完善人才供求

互聯(lián)網(wǎng)追求跨界和延伸。湖南需要利用互聯(lián)網(wǎng)，搭建網(wǎng)上服務(wù)業(yè)從業(yè)平臺(tái)，降低網(wǎng)上服務(wù)業(yè)從業(yè)門檻，規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)業(yè)從業(yè)秩序，提升網(wǎng)上服務(wù)業(yè)的消費(fèi)流量，從而創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納社會(huì)失業(yè)人群。在跨界打通平臺(tái)的過程中，需要借助互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的資源整合能力，整合來自于報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，以及線下人才市場(chǎng)的服務(wù)業(yè)供求信息，借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行廣泛的傳播，最大程度地實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞，擴(kuò)大供求信息的覆蓋面。

4.3 構(gòu)建跨域平臺(tái)，合理調(diào)配資源

互聯(lián)網(wǎng)能夠有效地打破不同區(qū)域之間的阻隔，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)的資源調(diào)配和合作。針對(duì)湖南不同區(qū)域之間資源利用和服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡的問題，通過互聯(lián)網(wǎng)打通不同地區(qū)，形成跨域產(chǎn)業(yè)服務(wù)和發(fā)展合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源在不同區(qū)域之間的合理調(diào)配，縮小不同區(qū)域之間的發(fā)展差距。例如，長(zhǎng)沙市交通便利、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集、消費(fèi)需求量大，生活服務(wù)業(yè)往往呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面。與之相對(duì)的，湘西地區(qū)交通不便，生活服務(wù)業(yè)因?yàn)殚L(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致缺乏發(fā)展后勁。為了縮小兩地的發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、差異化服務(wù)和合作共贏，湘西地區(qū)可以通過電子商務(wù)將當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品和服務(wù)，提供到長(zhǎng)沙市等發(fā)展城區(qū)。

4.4 線上線下融合，降低運(yùn)營(yíng)成本

實(shí)現(xiàn)企業(yè)增量、服務(wù)提質(zhì)，著力于推動(dòng)線上與線下的融合，利用互聯(lián)網(wǎng)為更多服務(wù)主體開拓服務(wù)平臺(tái)，暢通服務(wù)渠道，增加運(yùn)營(yíng)收入。通過實(shí)體店與網(wǎng)店的結(jié)合，將兩者的優(yōu)勢(shì)合而為一，從而在整體上降低服務(wù)業(yè)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和服務(wù)模式的升級(jí)。對(duì)此，政府一方面，需要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促使生活服務(wù)業(yè)從業(yè)者轉(zhuǎn)變觀念，積極試水電子商務(wù)，跟上消費(fèi)者消費(fèi)模式的變化。另一方面，政府需要進(jìn)一步加大對(duì)電子商務(wù)的扶持力度，并減少線下實(shí)體店的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，使兩者能夠在政府支持的寬松發(fā)展環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)有序融合。

5 結(jié)語(yǔ)

互聯(lián)網(wǎng)為各行各業(yè)帶來了更多的機(jī)遇，拓寬了發(fā)展路徑。隨著高新技術(shù)的發(fā)展，人們的消費(fèi)理念、消費(fèi)模式和生活方式都發(fā)生了極大的變化，生活服務(wù)業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)的代表，借助互聯(lián)網(wǎng)思維，為生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展注入新的活力。

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