淺談南太行山區(qū)交通安全設(shè)施設(shè)置問題及對(duì)策

文 公安部道路交通安全研究中心 全維華 程飛

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淺談南太行山區(qū)交通安全設(shè)施設(shè)置問題及對(duì)策

文 公安部道路交通安全研究中心 全維華 程飛

近年來(lái)，當(dāng)?shù)卣疄榱舜蛟炻糜谓?jīng)濟(jì)新名片，加大了對(duì)山區(qū)公路的改造建設(shè)，對(duì)南太行山區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。但隨著客流量和車流量的不斷增多，交通擁堵成為了交通管理方面最突出、最熱點(diǎn)、司機(jī)和群眾反映最強(qiáng)烈的問題。

據(jù)調(diào)研了解，擁堵路段主要是通往景區(qū)關(guān)山、萬(wàn)仙山、天界山、八里溝、九蓮山等道路，時(shí)間主要集中在清明節(jié)、“五一”、端午、“十一”黃金周、6月至10月的周末雙休日。最嚴(yán)重的擁堵持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10余個(gè)小時(shí)，滯留車輛超過千輛。雖然交管部門提早謀劃研判，全警上路開展巡邏指導(dǎo)，不停奔波、疏導(dǎo)交通，擁堵問題仍然難以解決。通過筆者對(duì)南太行山區(qū)沿線400余公里的道路設(shè)施進(jìn)行了實(shí)地勘查，發(fā)現(xiàn)造成交通擁堵的主要原因是通往景區(qū)的公路安全設(shè)施設(shè)置存在不合理、不規(guī)范、不科學(xué)、針對(duì)性差等問題。

首先，交通安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低。

與打造旅游品牌戰(zhàn)略黃金通道所對(duì)應(yīng)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)滯后，仍按照低等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)置道路設(shè)施，造成了低標(biāo)準(zhǔn)制約了高發(fā)展的矛盾。旅游高峰期，該黃金通道車流量每小時(shí)超過2000臺(tái)次，平峰期每小時(shí)也近千輛臺(tái)次。公路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低是導(dǎo)致交通擁堵的原因之一。

其次，安全設(shè)施設(shè)置不科學(xué)。

以旅游經(jīng)濟(jì)為核心的公路建設(shè)應(yīng)按科學(xué)性、功能性、安全性、便利性為原則合理設(shè)置安全設(shè)施和信息提示標(biāo)志。很多路段標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不合理甚至缺失，例如指路分流標(biāo)志、安全警告標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施、信息提示標(biāo)志、交通安全宣傳牌等。安全設(shè)施缺失或設(shè)置不合理是導(dǎo)致交通擁堵的原因之二。

再次，安全設(shè)施設(shè)置針對(duì)性不強(qiáng)。

通往旅游景區(qū)的公路沒有設(shè)置針對(duì)旅游車輛通行的引導(dǎo)、分流、停車等標(biāo)志標(biāo)線和告知牌（屏）。如：通往景區(qū)的車輛沒有通過系統(tǒng)性、連續(xù)性的交通標(biāo)志引導(dǎo)和分流，各停車場(chǎng)車位數(shù)量信息不能實(shí)時(shí)有效地公布和提示，造成了自駕游車輛亂停亂放、逆行、加塞，有時(shí)還可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，這是導(dǎo)致交通擁堵的原因之三。

綜上所述，通往景區(qū)的旅游道路應(yīng)該是安全、暢通、綠色的通道?？茖W(xué)、合理、規(guī)范、針對(duì)性強(qiáng)的交通安全設(shè)施設(shè)置可以有效解決景區(qū)道路交通擁堵問題。

1　、加大交通配套設(shè)施建設(shè)

一是合理規(guī)劃停車場(chǎng)，加強(qiáng)景區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大停車容量，同時(shí)做好各類引導(dǎo)標(biāo)志、告示牌、標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)計(jì)規(guī)劃。二是改造擴(kuò)增通往景區(qū)道路輔道，實(shí)施進(jìn)出景區(qū)的車輛分道行駛，緩解景區(qū)道路交通壓力。

2　、實(shí)現(xiàn)交通誘導(dǎo)分流和信息共享

設(shè)立通行景區(qū)道路交通路況溫馨提示電子屏，提醒游客分點(diǎn)、分區(qū)游玩，避開高峰出行。從市區(qū)干道至景區(qū)道路，應(yīng)在相關(guān)主要路口合理設(shè)置醒目的指路標(biāo)志和車輛、人數(shù)容量告示，使車輛方便、快捷進(jìn)入景區(qū)。

3　、改善景區(qū)周邊道路硬件設(shè)施

目前部分景區(qū)道路路面破損比較嚴(yán)重、交通安全設(shè)施嚴(yán)重缺乏，通行條件較差。因此建議相關(guān)單位對(duì)道路路面整修，完善沿線的交通安全設(shè)施，增加前往景區(qū)的道路標(biāo)志；在進(jìn)入景區(qū)的外圍主要道路上增加流量顯示智能誘導(dǎo)系統(tǒng)、停車信息智能誘導(dǎo)系統(tǒng)，提前告知駕駛員車輛擁擠路段及停車場(chǎng)車位情況，在進(jìn)入景區(qū)前可提前選擇繞行線路和停車場(chǎng)地。

4　、加強(qiáng)交通管控和安全提示

依法查處車輛“搶、占、擠”道等交通違法行為，確保車輛有序快速通行。同時(shí)，廣泛開展交通安全宣傳提示，及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)道路的通行情況，提示合理選擇出行路線，防止發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的交通擁堵。

鏈接：太行山高速公路

2015年11月25日，全長(zhǎng)680公里的太行山高速公路建設(shè)序幕拉開。預(yù)計(jì)該公路2018年建成通車，屆時(shí)將形成連通北京、貫穿太行山南北的交通大通道。

太行山高速公路自北向南貫穿太行山區(qū)全境。北連北京門頭溝，起自張家口涿鹿縣，經(jīng)保定、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲等設(shè)區(qū)市，途經(jīng)17個(gè)區(qū)縣，輻射太行山30個(gè)區(qū)縣。其中已建成和在建路段共200公里，新建段總計(jì)480公里，投資560億元人民幣，建設(shè)期3年，2018年建成通車，屆時(shí)將形成連通北京、貫穿太行 山南北的交通大通道。