淺談如何提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

摘 要：統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線，是各級政府制定宏觀決策的重要資料來源。本文通過對影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的內(nèi)外在因素進(jìn)行分析，查找原因，并提出了相應(yīng)的解決問題的辦法，希望對提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有所幫助。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計 數(shù)據(jù)質(zhì)量 問題 建議

統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線。只有準(zhǔn)確、及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)才能為各級政府制定宏觀決策提供翔實的統(tǒng)計信息資料，才能更加有效地發(fā)揮統(tǒng)計的參謀助手作用。近年來，網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)常曝光某些省市出現(xiàn)了統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的新聞，這充分反映出了目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量方面存在一定的問題，那么如何才能提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，下面是我個人的一些認(rèn)識。

一、影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素分析

1.人為因素對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響。一是各級領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)造成了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，好多省市都實行了考核制度，以考核促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至于有些地方還將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的依據(jù)。這樣就無形之中，給統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假敞開了一條大門，為了使主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠有一個較好的完成情況，于是就出現(xiàn)了如新聞曝光的造假行為，擾亂了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的正確上報，致使統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)了虛而不實的現(xiàn)象。二是部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高。目前，為了提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，國家實行了“企業(yè)一套表”制度，即由企業(yè)自行登錄互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上數(shù)據(jù)報送，減少了中間環(huán)節(jié)對數(shù)據(jù)的干擾。但由于各個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不同，有些企業(yè)不僅沒有配備專職的統(tǒng)計人員，而且連會計也是兼職的，認(rèn)為統(tǒng)計工作不重要，甚至對上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在抵觸情緒，致使每到上報報表的時候才臨時安排人員進(jìn)行上報，就出現(xiàn)了上報數(shù)據(jù)多報、甚至漏報的問題，從而影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。三是個別企業(yè)統(tǒng)計人員變換頻繁。在聯(lián)網(wǎng)直報的企業(yè)中，有一部分企業(yè)為私營單位，各項制度均不健全，人員的流動性較大，往往會出現(xiàn)本月這名同志參加培訓(xùn)進(jìn)行數(shù)據(jù)上報，到下一個月時，又變?yōu)榱硗庖幻荆斐闪藢y(tǒng)計制度不了解，對統(tǒng)計指標(biāo)不熟悉，致使上報數(shù)據(jù)不規(guī)范，不完整，影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2.統(tǒng)計方法制度不完善對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響。統(tǒng)計方法制度是指導(dǎo)統(tǒng)計工作的鑰匙。但是由于制定方法制度的往往都是更高一級的統(tǒng)計機構(gòu)，而這些制度的制定者往往又由于缺乏足夠的基層工作經(jīng)驗，只是按照理論去研究制定方法制度，致使有些方法制度下發(fā)到基層后，缺少可操作性，無形中給基層統(tǒng)計人員既增加了工作量又增添了工作難度，從而影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。比如：基本單位名錄庫維護(hù)過程中要求用工商、稅務(wù)等部門數(shù)據(jù)，但實際工作中卻不能實現(xiàn)與這些部門真正意義上的無縫對接，出現(xiàn)信息分散、標(biāo)準(zhǔn)不一等問題給基層統(tǒng)計人員名錄庫維護(hù)工作增加了許多的難度。目前推行的“一套表”制度中，要求企業(yè)入“四上”庫必須以主營業(yè)務(wù)活動的第一項作為判斷該企業(yè)行業(yè)類型的依據(jù)，導(dǎo)致部分企業(yè)雖已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)但由于這一原因不能納入聯(lián)網(wǎng)直報庫中，或者就是使用錯誤的行業(yè)劃分納入聯(lián)網(wǎng)直報庫，影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二、如何提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

從當(dāng)前各級對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量要求的不斷提升以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)對各級決策的影響程度不斷深入，就使得各級統(tǒng)計部門要在不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量上下功夫，從源頭上探索提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的方式，不斷提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性的真實性、及時性和適用性為主。

1.不斷適應(yīng)新形勢，樹立正確的統(tǒng)計觀。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，各級統(tǒng)計人員要進(jìn)一步明確提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的目標(biāo)，不斷樹立新的統(tǒng)計觀念，不斷增強提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的意識。要在保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和及時性的同時，兼顧提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性和科學(xué)性。要樹立“數(shù)庫”變“質(zhì)庫”的統(tǒng)計新觀念，不斷挖掘指標(biāo)數(shù)據(jù)背后深層次的內(nèi)容及信息，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠更加深入地為各級決策服務(wù)，不斷開拓統(tǒng)計工作新局面。

2.加強對統(tǒng)計工作的重視。重視是干好一件事情的關(guān)鍵所在其中包括領(lǐng)導(dǎo)重視及統(tǒng)計人員的重視。作為統(tǒng)計人員，干好統(tǒng)計工作是自身職責(zé)所在；而各級領(lǐng)導(dǎo)的重視則對調(diào)動統(tǒng)計人員積極性，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量具有十分重要的作用。要想方設(shè)法為統(tǒng)計人員提供一個較好的工作環(huán)境，不斷改善軟硬件設(shè)施，使廣大統(tǒng)計工作者能夠愉悅的工作。同時，要不斷充實統(tǒng)計工作隊伍，把工作能力較強的人員安排到比較重要的統(tǒng)計崗位，給各級統(tǒng)計人員“瘦身減負(fù)”，保障統(tǒng)計工作任務(wù)的有效，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.實現(xiàn)統(tǒng)計部門省級垂直管理。出臺政策實現(xiàn)縣級統(tǒng)計部門省級垂直管理。目前在已有的地稅、國稅、質(zhì)監(jiān)等部門垂直的基礎(chǔ)上，審計部門也正在實施對縣級部門實行省級垂直。若實行上劃垂直不但可能解決縣級統(tǒng)計部門的人員問題，同時也可以使地方干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)，統(tǒng)計執(zhí)法難等問題都將能得到徹底解決。

4.加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。目前實施的《統(tǒng)計法》由于沒有與之對應(yīng)的新的修改后的實施細(xì)則，給基層統(tǒng)計執(zhí)法工作的開展帶來了很多的麻煩，致使統(tǒng)計執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中對違法案件立案原由和處罰依據(jù)無法相互統(tǒng)一。建議上級部門應(yīng)完善統(tǒng)計法實施細(xì)則，結(jié)合“一套表”改革，形成一套完整的執(zhí)法流程，指導(dǎo)基層統(tǒng)計執(zhí)法人員能夠更好地利用法律手段，為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量保駕護(hù)航。

5.強化統(tǒng)計人員素質(zhì)培養(yǎng)。要不斷加強對企業(yè)、街辦等基層統(tǒng)計人員的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。各級統(tǒng)計部門都應(yīng)不定期地組織對基層統(tǒng)計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣級統(tǒng)計部門也應(yīng)大力配合上級統(tǒng)計部門的培訓(xùn)，組織好各自轄區(qū)的企業(yè)人員按時參加統(tǒng)計部門組織的各類培訓(xùn)，通過培訓(xùn)不斷提高統(tǒng)計人員的統(tǒng)計工作能力，為提供和上報準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供堅強的理論和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

6.充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，合理布置統(tǒng)計調(diào)查工作任務(wù)。隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，統(tǒng)計的“大數(shù)據(jù)”時代也已來臨。為了有效提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，通過網(wǎng)絡(luò)等方式，借助于信息化手段，減少人為可能干預(yù)的中間環(huán)節(jié)，直接運用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)獲取企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，為制定宏觀決策提供依據(jù)。同時，要合理布置統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，不斷完善和修正報表制度方法，進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)計指標(biāo)體系，充分運用統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

作者簡介：姬小娟（1975—），女， 漢族，陜西咸陽人，大學(xué)本科，就職于渭城區(qū)統(tǒng)計局，中級統(tǒng)計師。