嫩江縣綠色食品產業(yè)發(fā)展現狀問題及對策

張大鵬　李昊陽

摘 要：發(fā)展綠色食品產業(yè)順應國際潮流，迎合綠色消費的需要，能有效地提高農產品的市場競爭力，推進農業(yè)的跨越式發(fā)展。本文分析了當前嫩江縣綠色食品產業(yè)發(fā)展中存在的問題，對進一步完善嫩江縣綠色食品產業(yè)發(fā)展提出建議。

關鍵詞：綠色食品產業(yè) 發(fā)展現狀 問題和對策

一、嫩江縣綠色食品產業(yè)發(fā)展現狀

1.基地建設規(guī)模逐步擴大。嫩江縣2007年創(chuàng)建了100萬畝綠色食品大豆原料標準化生產基地。2008年基地通過了專家組檢查驗收。2008年6月，創(chuàng)建100萬畝全國綠色食品原料小麥標準化生產基地。無公害產地認證情況：471萬畝耕地、570萬畝林地、169萬畝草原、13萬畝水面。

2.品牌建設不斷加強。嫩江縣綠色食品資源開發(fā)呈現出生產不斷發(fā)展，技術日趨進步，質量逐步提高，爭創(chuàng)名牌的新趨勢。全縣無公害農產品認證380個，其中包括有農產品、水產品、山產品等。全縣綠色食品產品認證23個，同比增長39.1%，產品涉及大豆、豆油、面粉、乳粉和食用菌等。 “巨祥”、“ 辰鷹”、“智恩康”、“金珠”、“綠芳”“四合”、“食佳”等商標均以獲得綠色食品標識。

3.扶持力度不斷加大?？h政府有計劃、分層次地積極扶持市場前景廣闊、科技含量高、區(qū)域帶動能力強的綠色食品加工龍頭企業(yè)。積極組織企業(yè)參加各種省內外博覽會、展銷會、經貿洽談會，全方位展示嫩江綠色食品產業(yè)。加大在各種新聞媒體的宣傳力度，提高嫩江綠色食品的知名度。

二、存在問題

近年來嫩江縣綠色食品產業(yè)發(fā)展很快，但是還存在一些亟待解決的問題。

1.粗放式發(fā)展特征明顯。企業(yè)還沒有擺脫依靠生產規(guī)模擴張，以資源消耗為主的增長模式?，F階段產業(yè)的發(fā)展主要依靠一般勞動力和資金的投入，科技進步因素對產業(yè)發(fā)展的貢獻度較小。

2.技術指導和服務不到位。由于相關專業(yè)技術人員少、知識更新慢，不能及時有效地對生產企業(yè)進行相應指導服務，無法適應產業(yè)快速發(fā)展的需要。

3.市場監(jiān)管體系不健全。綠色食品監(jiān)管主體涉及農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等多個部門，監(jiān)測機構分散，市場監(jiān)管不能形成合力。目前縣內還沒有一家具有檢測資質（國家評估）的綜合性綠色產品質量檢測機構，縣級基本不具備檢測手段，全程質量監(jiān)管制度和工作機制不健全，質量追溯體系建設滯后。

4.品牌建設與營銷網絡開發(fā)不到位。一些企業(yè)在品牌認證后，缺乏對品牌培育的高度重視，因此品牌建設大多只停留在標志層面，而沒有進行深度開發(fā)和營銷，無法形成自己忠實的消費群體，品牌對綠色食品產業(yè)發(fā)展的帶動作用沒有體現出來。

三、對策與建議

1.加快科技創(chuàng)新，提高綠色食品產業(yè)的科技水平。綠色食品產業(yè)建設必須一靠科技，二靠管理，兩者互為條件，不可偏廢。同時，要進一步加強綠色食品的科技創(chuàng)新，全面提高綠色食品管理部門和生產經營單位的經營管理人員的科技水平，促進綠色食品產業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

2.加強農業(yè)科技人員培訓與科技創(chuàng)新推廣。大力加強相關農業(yè)科技人員的技術培訓，使之掌握最新的農業(yè)科技知識，并將其運用到農業(yè)生產發(fā)展的實踐之中，使其轉化為現實生產力。完善綠色食品科技創(chuàng)新技術推廣體系，確保新技術的推廣應用，讓科學技術創(chuàng)新推動綠色食品產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3.嚴格監(jiān)管，強化綠色食品開發(fā)的質量保障。一是農業(yè)執(zhí)法部門，對綠色食品的生產環(huán)境依法進行監(jiān)管，確保綠色食品原料生產質量。二是加強企業(yè)年度檢驗，確保綠色食品加工過程中的質量。三是衛(wèi)生、工商、技術監(jiān)督等部門定期開展聯合檢查市場檢查，一旦發(fā)現問題馬上依法查處，凈化綠化食品銷售市場上的造假行為。

4.搭建“互聯網+”平臺。綠色食品產業(yè)，銷售是關鍵。要為綠色食品銷售搭建平臺，著力打造“互聯網+農業(yè)”新模式，引導綠色食品企業(yè)利用網絡的優(yōu)勢，將銷售觸角延伸到全省、全國。同時，積極聯系引導相關企業(yè)與省內、國內知名購物商場以及縣內大型超市簽定了銷售協議，形成合同銷售與產品零售相結合的新型銷售模式，有效擴大嫩江綠色食品產業(yè)銷路。

參考文獻：

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[3]2014年嫩江縣政府工作報告[R].嫩江：嫩江縣人民政府，2014.

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