國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)性的策略分析

劉秀珍

中央三令五申：要堅決杜絕腐敗現(xiàn)象，保證黨的隊伍的良好風(fēng)氣。如果紀(jì)檢監(jiān)察工作不能有效的落實(shí)，就會助長腐敗的風(fēng)氣，會直接損害黨在人民心目中的完美形象。所以我國一定要高度重視國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，嚴(yán)格的貫徹我黨的執(zhí)政方針，要對黨負(fù)責(zé)，要對國家負(fù)責(zé)，要對人民負(fù)責(zé)，打擊一切的貪污腐敗行為，從而得到我國人民群眾的信賴。同時國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，掃除腐敗現(xiàn)象，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性，也是為我國國有企業(yè)的發(fā)展掃除障礙。

一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

（一）構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的和諧發(fā)展

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作對國有企業(yè)的生存和發(fā)展有著直接的影響，尤其在需要構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會的大背景下，國有企業(yè)更需要依據(jù)社會發(fā)展的要求，加快自身的建設(shè)與改革步伐，提高企業(yè)的核心競爭力，以保證企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門要改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作內(nèi)容，為國有企業(yè)的和諧發(fā)展提供支持與幫助。

（二）預(yù)防國有企業(yè)貪污腐敗行為，避免國有資產(chǎn)流失

國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，可以加強(qiáng)國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工樹立正確的價值觀和人生觀，處理好企業(yè)利益和個人利益之間的關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力與向心力，調(diào)動企業(yè)員工工作的積極性和主動性，杜絕企業(yè)內(nèi)部的貪污腐敗現(xiàn)象。

（三）奠定良好群眾基礎(chǔ)，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能

紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，可以為企業(yè)發(fā)展奠定堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)，提高企業(yè)黨員干部的感染力與號召力，拉近企業(yè)和員工之間的距離，增強(qiáng)企業(yè)員工在工作中的創(chuàng)造性與主動性。同時，對于國有企業(yè)內(nèi)部存在的矛盾沖突，紀(jì)檢監(jiān)察部門可以發(fā)揮其協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的作用，解決企業(yè)內(nèi)部違規(guī)違紀(jì)的問題，保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、當(dāng)前國有企業(yè)在紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的主要問題

（一）缺乏對紀(jì)檢監(jiān)察工作的全面認(rèn)識

國有企業(yè)的經(jīng)營效益不僅僅局限于企業(yè)所能獲得的經(jīng)濟(jì)利益，同時在在于企業(yè)的運(yùn)行對于國家發(fā)展貢獻(xiàn)的力量，所以對國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作不能夠僅僅是對國有企業(yè)的平穩(wěn)、健康運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行檢查，同時還要對國有企業(yè)為國家以及人民創(chuàng)造的利益進(jìn)行檢查。但是很多的國有企業(yè)管理人員對于紀(jì)檢監(jiān)察工作沒有一定的重視程度，甚至排斥，認(rèn)為該工作的落實(shí)會嚴(yán)重的干擾企業(yè)正常運(yùn)行，導(dǎo)致企業(yè)的很多管理工作停滯，對于紀(jì)檢監(jiān)察工作沒有一定的支持，最終導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作沒有取得良好的成效，國有企業(yè)中存在的腐敗風(fēng)氣不能夠及時的糾正和排除。很多領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)識不到位，對于紀(jì)檢監(jiān)察工作存在嚴(yán)重不滿的情緒，對于紀(jì)檢監(jiān)察工作趨于應(yīng)付，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作不能夠深入企業(yè)內(nèi)部，使得工作有的有效性很大成都的降低。

（二）監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督措施不到位

從整體上看，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作主要分為同級紀(jì)檢監(jiān)察和上級紀(jì)檢監(jiān)察兩個環(huán)節(jié)，但是由于上級紀(jì)檢監(jiān)察獲得企業(yè)信息的數(shù)量相對較少，主要是來自于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的主動上報，而由于國有企業(yè)內(nèi)部缺乏對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的有效監(jiān)督，監(jiān)督過程缺乏透明化，使得國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者往往只是匯報對企業(yè)有利的一面，導(dǎo)致國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的成效大打折扣。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的綜合素質(zhì)相對降低

隨著國有企業(yè)改革與發(fā)展的不斷深入，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作開始面臨著許多新問題、新變化，例如國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大，企業(yè)的管理難度和防腐壓力與日俱增，對紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的綜合素質(zhì)都提出了更高的要求。但從整體上看，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的綜合素質(zhì)參差不齊，有些紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的專業(yè)水準(zhǔn)和政治素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，業(yè)務(wù)能力相對不足，缺乏對國家相關(guān)方針政策和法律法規(guī)的全面了解，在遇到實(shí)際問題時常常把握不住問題的中心和關(guān)鍵，不能對違規(guī)違紀(jì)人員及時采取相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察工作的技術(shù)手段相對落后

我國已經(jīng)步入信息化時代，企業(yè)管理也逐漸實(shí)現(xiàn)了信息化管理模式，通過以往國有企業(yè)中存在的違法行為案件分析，很多貪污腐敗事件都是通過高新計算機(jī)技術(shù)來完成的，例如非法串改企業(yè)的內(nèi)部檔案信息，運(yùn)用技術(shù)手段干擾躲避內(nèi)部的審查工作等。而且科技的不斷發(fā)展使得企業(yè)的信息化管理水平不斷的提升，一些新的腐敗方法和作案技巧誕生，但是紀(jì)檢監(jiān)察部門的調(diào)查手段和方式太過于陳舊，這就使得紀(jì)檢監(jiān)察工作很難及時的快速的發(fā)現(xiàn)企業(yè)中存在的問題，所欲需要相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察人員立足于現(xiàn)狀，對原有技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行更新，不能要腐敗問題在紀(jì)檢監(jiān)察工作中遺漏。

三、提高國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)性的策略分析

（一）堅持將科學(xué)的發(fā)展觀作為指導(dǎo)，構(gòu)建完善合理的懲防機(jī)制

國有企業(yè)在在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，要始終堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立健全國有企業(yè)內(nèi)部貪污腐敗的懲防機(jī)制，增強(qiáng)國有企業(yè)的凝聚力和競爭力，樹立國有企業(yè)良好的品牌形象，確保國有企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

首先，國有企業(yè)要堅定預(yù)防和懲治腐敗的決心，詳細(xì)制定懲防腐敗的長遠(yuǎn)規(guī)劃，并將工作職責(zé)與任務(wù)層層分解落實(shí)，以確保預(yù)防和懲治腐敗的觀念深入人心，提高國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)員工對貪污腐敗嚴(yán)重后果的認(rèn)識，使危機(jī)意識與責(zé)任意識深深扎根與其思想觀念中。其次，國有企業(yè)要注重對黨員干部進(jìn)行思想教育與政治素養(yǎng)培養(yǎng)，多在企業(yè)內(nèi)部開展反腐倡廉活動與教育，以強(qiáng)化黨員干部的職業(yè)道德品質(zhì)，為黨政干部選拔和任用打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。再次，國有企業(yè)要完善企業(yè)權(quán)力制衡機(jī)制，建立健全企業(yè)的管理制度，杜絕企業(yè)人員可能出現(xiàn)的腐敗行為，做好黨務(wù)與常務(wù)公開工作，使其受到民主監(jiān)督與制度約束，以避免黨政權(quán)利被濫用。最后，國有企業(yè)要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項考核細(xì)則，明確企業(yè)員工的責(zé)任和權(quán)限，并將其直接與企業(yè)員工績效考核與工資收入向掛鉤，對于企業(yè)存在的違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)厲查處，以法律手段確保國家與企業(yè)利益不受侵害。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察制度，落實(shí)各項紀(jì)檢監(jiān)察措施

國有企業(yè)要不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察制度，加快企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)步伐，使其更為制度化和規(guī)范化。對于企業(yè)員工關(guān)注的重大決策，國有企業(yè)要將過程向企業(yè)員工公開，接受企業(yè)員工的監(jiān)督，并加強(qiáng)與企業(yè)員工的溝通交流，以妥善解決其中存在的問題，避免黨政權(quán)利被濫用。同時，國有企業(yè)要完善權(quán)力制衡機(jī)制、薪酬機(jī)制與約束機(jī)制，將紀(jì)檢監(jiān)察工（下轉(zhuǎn)203頁）（上接196頁）作的各項措施貫徹落實(shí)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行力度，規(guī)范黨政權(quán)力的使用及運(yùn)行，以避免國有企業(yè)貪污腐敗現(xiàn)象的滋生。如國有企業(yè)可以采取清理與完善產(chǎn)權(quán)、嚴(yán)格審查工程建設(shè)、做好原材料的采購銷售和規(guī)范物流運(yùn)輸?shù)却胧?，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用，推動國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）注重反腐倡廉教育，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)

在國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中，企業(yè)文化的影響和作用不容忽視，尤其是廉潔文化的作用和影響更為重要，其不僅可以提高國有企業(yè)黨員干部的思想認(rèn)識，增強(qiáng)其抵制腐敗的決心，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。因此，國有企業(yè)要廉潔文化建設(shè)，加大反腐倡廉教育力度，定期開展崗位廉政教育、示范教育和警示教育，使反腐倡廉的觀念的深入人心。同時，國有企業(yè)要不斷完善和創(chuàng)新反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)的方法和手段，多層次、多渠道地宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。如借助企業(yè)宣傳欄公示反面典型，召開報告會加強(qiáng)思想教育，通過網(wǎng)絡(luò)平臺介紹黨風(fēng)廉政建設(shè)成果等。

（四）構(gòu)建國有企業(yè)信息監(jiān)督平臺，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

很多國有企業(yè)犯罪行為與違規(guī)違紀(jì)的行為都是通過高科技手段完成，如篡改企業(yè)信息和躲避審計等，而企業(yè)腐敗的方法與形式又層出不窮。因此，紀(jì)檢監(jiān)察人員要提高構(gòu)建國有企業(yè)的信息監(jiān)督平臺，提高工作的現(xiàn)代化水平，利用現(xiàn)代的信息技術(shù)加大對國有企業(yè)信息的控制和監(jiān)督，確保國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常運(yùn)行。如紀(jì)檢監(jiān)察部門可以將基層的黨支部作為工作的站點(diǎn)，建立起完善的信息網(wǎng)絡(luò)，及時的將國有企業(yè)信息上報至紀(jì)檢監(jiān)察部門，以便將國有企業(yè)可能出現(xiàn)的貪污腐敗行為扼殺在萌芽之中，確保國有企業(yè)健康穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展。

（五）結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際，推進(jìn)效能監(jiān)察

效能監(jiān)察作為國有企業(yè)管理中的重要組成部分，同樣也是紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效切入點(diǎn)，能夠在國有企業(yè)加強(qiáng)管理、建章立制、堵塞漏洞、資產(chǎn)保護(hù)、員工管理、查處腐敗等環(huán)節(jié)發(fā)揮十分積極有效的作用。因此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營管理的實(shí)際，圍繞自身在改革發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難度和群眾普遍關(guān)心的話題，開展效能監(jiān)察活動，規(guī)范國有企業(yè)的經(jīng)營秩序，降低企業(yè)運(yùn)營成本。