加強非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域意識形態(tài)工作的路徑選擇

宋世杰

摘 要：非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域意識形態(tài)狀況復(fù)雜嚴峻，在黨的意識形態(tài)工作中地位日益凸顯。民營企業(yè)家隊伍群體思想獨立性、復(fù)雜性、選擇性日益增強，行為方式更加主動、理性、務(wù)實，加強對他們的思想政治教育，堅定他們的理想信念，關(guān)系著社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟社會的平穩(wěn)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：非公有制經(jīng)濟；意識形態(tài)；路徑選擇

近年來，營口市經(jīng)濟增速連續(xù)多年位于全省前列，總量穩(wěn)居全省第四位，主要得益于非公有制經(jīng)濟的貢獻。2014年全市非公有制經(jīng)濟總量1285億，增長8%，對全市GDP貢獻率達到79.8%；非公有制企業(yè)戶數(shù)和從業(yè)人員數(shù)量均超過全市總數(shù)的85%；吸納的就業(yè)人數(shù)占全市城鎮(zhèn)就業(yè)的70%以上。但是非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域意識形態(tài)狀況復(fù)雜嚴峻，在黨的意識形態(tài)工作中地位日益凸顯。民營企業(yè)家隊伍群體思想獨立性、復(fù)雜性、選擇性日益增強，行為方式更加主動、理性、務(wù)實，加強對他們的思想政治教育，堅定他們的理想信念，關(guān)系著社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟社會的平穩(wěn)健康發(fā)展，意義重大而深遠。

為全面了解十八大后我市非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域意識形態(tài)現(xiàn)狀，找準工作中的難點問題，有針對性地開展思想政治工作，對區(qū)域內(nèi)部分非公企業(yè)進行了實地走訪調(diào)研，重點考察忠旺鋁材、盼盼集團、可口可樂、遼寧中泰彩鋁有限公司、無限極健康食品等8家非公企業(yè)，召開座談會聽取意見建議，并通過分析歷史資料等方式， 針對非公有制經(jīng)濟意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新情況和新問題，提出如下對策建議。

一、建立健全非公有制企業(yè)黨建工作保障機制

一是盡早制定出臺《非公有制企業(yè)黨組織工作條例》，從宏觀制度層面對非公有制企業(yè)黨組織的地位、作用、職責(zé)權(quán)限、經(jīng)費保障等提出具體要求，使非公有制企業(yè)黨建工作有章可循。二是要建立健全企業(yè)黨組織生活會、黨員教育管理、黨員發(fā)展、黨員權(quán)利保障、黨政工作信息溝通、黨建工作考核獎懲等制度，從微觀機制上確保非公有制企業(yè)黨組織工作有序有效開展。三是建立企業(yè)黨務(wù)工作者利益保障機制。基于黨務(wù)工作者對非公有制企業(yè)黨建工作的重要性，應(yīng)依托公共財政，采取“市出一點、縣（市、區(qū)）出一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出一點”辦法，建立非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者崗位津貼制度，為認真履行崗位職責(zé)、考核合格的黨務(wù)工作者每月發(fā)放一定數(shù)額的崗位津貼。同時，黨委政府聯(lián)合出臺文件，確保非公有制企業(yè)黨組織專職書記享有副總經(jīng)理級別經(jīng)濟待遇，專職副書記享有企業(yè)中層管理人員級別經(jīng)濟待遇。非公有制企業(yè)解雇辭退黨務(wù)工作者，規(guī)定必須事先向縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織部門說明原因并征求意見。

二、加大企業(yè)大學(xué)生黨員培養(yǎng)和激勵力度，優(yōu)化企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍結(jié)構(gòu)

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在開發(fā)區(qū)，近幾年大學(xué)畢業(yè)后直接到非公有制企業(yè)工作的黨員（包括預(yù)備黨員）越來越多。企業(yè)中的大學(xué)生黨員不斷增加將成為一種長期存在的趨勢?；谶@一現(xiàn)狀和趨勢，地方各級黨委政府及企業(yè)黨組織都應(yīng)高度重視企業(yè)大學(xué)生黨員的培養(yǎng)工作。這些大學(xué)生黨員普遍文化水平較高且具有一定技能，要充分發(fā)揮企業(yè)大學(xué)生黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中的先鋒模范作用，從而提高企業(yè)黨員隊伍的整體素質(zhì)。要積極培養(yǎng)大學(xué)生黨員成為未來的合格黨務(wù)工作者，逐步優(yōu)化非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍結(jié)構(gòu)。此外，鑒于非公有制企業(yè)數(shù)量日益增多，就業(yè)人數(shù)及吸納黨員數(shù)量越來越多，非公有制企業(yè)日益成為黨鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的重要陣地等未來發(fā)展趨勢，很有必要將黨政干部培養(yǎng)鏈延伸至企業(yè)，使更多來自企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線、對工人群眾有感情、善于同工人群眾打交道的年輕黨員，順著這一培養(yǎng)鏈逐步成長為各級黨政干部，從而彌補未來黨政干部隊伍中缺乏熟悉企業(yè)工作、擅長群眾工作的干部的不足。在發(fā)揮優(yōu)化未來黨政干部結(jié)構(gòu)這一功能之余，黨政干部培養(yǎng)鏈向企業(yè)延伸的做法也將對年輕黨務(wù)工作者起到一定的吸引和激勵作用，在具體操作層面，可仿效公務(wù)員招考專門面向符合一定條件的優(yōu)秀農(nóng)村和社區(qū)基層干部（一般是書記、主任，或者副書記副主任）做法。

三、完善培訓(xùn)和榮譽評價體系，增強非公有制企業(yè)家的政治認同

各級黨委政府及其有關(guān)部門應(yīng)建立專項培訓(xùn)資金，定期舉辦企業(yè)高層管理培訓(xùn)班，加大對企業(yè)主教育培訓(xùn)的力度。在培訓(xùn)時，必須將一些必要的基本方針政策、黨史知識和政治理論學(xué)習(xí)納入其中，以逐步提高廣大非公有制企業(yè)主的政治素質(zhì)，加強對他們的政治引導(dǎo)，提高他們對黨和政府的政治認同。此外，基于廣大非公有制企業(yè)主對提高政治地位和社會聲譽普遍充滿熱情和期待，地方黨委政府及其有關(guān)部門應(yīng)將非公有制企業(yè)主支持黨建工作情況，列入各類政治身份、個人和企業(yè)榮譽的評選標準，逐步完善非公有制企業(yè)主個人和企業(yè)集體榮譽評價體系。具體在非公有制企業(yè)主的政治身份方面，可將他們支持黨建工作情況列入政協(xié)委員、工商聯(lián)委員等政治身份的推薦或提名標準之中；在企業(yè)主個人榮譽方面，可將他們支持黨建工作情況列入優(yōu)秀社會主義建設(shè)者、勞動模范等榮譽稱號的評價標準之中；在企業(yè)集體榮譽方面，可將企業(yè)黨組織建設(shè)和黨建工作開展情況列入文明單位、精神文明建設(shè)先進單位等相關(guān)榮譽稱號的評價標準之中。