提高社區(qū)黨組織服務(wù)居民和社會管理能力研究

徐忠勇

摘 要：隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，城鎮(zhèn)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社區(qū)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、城鎮(zhèn)管理中的地位日益凸顯和重要。積極探索當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期社區(qū)黨的建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)黨組織的管理職能，突出社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，增強(qiáng)社區(qū)黨組織服務(wù)群眾和管理社區(qū)的能力，已經(jīng)成為當(dāng)前基層組織建設(shè)的一項新課題。

關(guān)鍵詞：社區(qū)黨組織；服務(wù)居民；社會管理能力

強(qiáng)化社區(qū)黨組織的管理職能，突出社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，增強(qiáng)社區(qū)黨組織服務(wù)群眾和管理社區(qū)的能力，已經(jīng)成為當(dāng)前基層組織建設(shè)的一項新課題。在當(dāng)前新形勢下，準(zhǔn)東采油廠物業(yè)管理公司以加強(qiáng)黨建工作與開展群眾路線教育實踐活動為抓手，融入黨員干部教育新常態(tài)，不斷提升黨建工作再發(fā)展。

一、以創(chuàng)建“服務(wù)型黨組織”為載體，加強(qiáng)社區(qū)黨組織

著力打造服務(wù)群眾第一平臺。按照“三心合一”（社會管理中心、社會保障中心、便民服務(wù)中心）同步建設(shè)規(guī)劃，將縣行政服務(wù)大廳內(nèi)行政審批、證照辦理、委托受理各類申請、信訪舉報投訴、項目全程代理和大城管系統(tǒng)引入社區(qū)“一站式”大廳，做到一個門受理、一棟樓辦事、一條龍服務(wù)。開辟社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老等便民服務(wù)項目，衛(wèi)生、計生、教育等有關(guān)單位發(fā)揮優(yōu)勢、抽調(diào)骨干、混合編組，深入開展義診、健康知識講座、定期為居民提供免費(fèi)檢查和咨詢等活動，保證群眾訴求“件件有著落、事事有回應(yīng)”。充分發(fā)揮社區(qū)干部、信息員、樓棟（巷道）長和各類積極分子優(yōu)勢，廣泛排查收集群眾反映的各種民生問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立信息受理窗口和分類臺賬。搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，通過舉辦現(xiàn)場招聘會、開展“崗位信息入戶、就業(yè)服務(wù)進(jìn)身邊”等活動，做好各類群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持保障工作。

二、社區(qū)黨員開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要意義

（一）在社區(qū)黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動全面從嚴(yán)治黨向城市基層延伸，進(jìn)一步解決社區(qū)黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，對于發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員作用，創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧社區(qū)，提高城市社會建設(shè)和管理水平。

（二）關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要意義的黨課?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是錘煉黨員黨性的迫切需要，目的是加強(qiáng)黨的意識、黨員的意識、黨章意識、黨規(guī)意識、引導(dǎo)全體黨員自覺堅定理想信念，自覺用黨的理論來武裝自己，自覺用黨章黨規(guī)來約束自己。過黨課的學(xué)習(xí)，使全體黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識，看齊意識。按照一個黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

三、立足崗位奉獻(xiàn)，展現(xiàn)黨員風(fēng)采

（一）堅持理想信念，愛崗敬業(yè)。胡錦濤書記指出“共產(chǎn)黨員大都在一定的崗位上，承擔(dān)了一定的任務(wù)，是同實現(xiàn)黨的現(xiàn)階段奮斗目標(biāo)，同黨的整個事業(yè)緊密聯(lián)系在一起的”。我認(rèn)為，共產(chǎn)黨員必須把理想信念體現(xiàn)在實際工作上，腳踏實地做好本職工作。不惜為之付出和奉獻(xiàn)，從而獲得一種榮譽(yù)感和成就感。

新中國成立后，同樣涌現(xiàn)出許許多多的共產(chǎn)黨員模范人物。雷鋒，現(xiàn)在美國人都在學(xué)習(xí)的全心全意為人民服務(wù)的楷模；人民的好公仆焦裕祿、孔繁森，牛玉儒、任長霞等等。他們以自己的實際行動鑄就了親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上的精神。

（二）構(gòu)建和諧社會、關(guān)愛民生。構(gòu)建和諧社會、關(guān)愛民生，組織黨員干部開展了以?“扶貧幫困”為內(nèi)容的送溫暖活動。走訪慰問社區(qū)特困戶黨員、捐助特困學(xué)生等，送去米、面、油等生活用品和現(xiàn)金。同時把黨員干部奉獻(xiàn)活動開展到了社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、家庭。在‘七一前夕，開展“進(jìn)社區(qū)、聽民聲、知民情、解民意”主題活動，每個黨員向社區(qū)困難黨員獻(xiàn)一份愛心結(jié)合當(dāng)前工作實際，開展“四走進(jìn)”活動，即：“走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)家庭、走進(jìn)企業(yè)”大型鄰居節(jié)演出活動。拉近了黨員干部與居民、居民與居民、居民與社區(qū)之間的距離。

群眾對黨員干部立足社區(qū)奉獻(xiàn)，展現(xiàn)黨員風(fēng)采贊不絕口：“他們帶來了政策、帶來了知識、帶來了健康、帶來了關(guān)懷……他們真正是我們?nèi)罕姷馁N心人”。群眾的褒獎就是對黨員干部的最高嘉獎，廣大黨員用自己的熱情、汗水和智慧在群眾心中塑造了嶄新的形象，成為密切黨群關(guān)系的‘連心橋、時代精神的傳播者和黨組織形象的塑造者。

四、加強(qiáng)基層黨組織工作的核心作用

（一）強(qiáng)化社區(qū)黨員和居民主人翁和社會主義核心價值觀的宣傳教育。營建“以法治社、活動助社、以德興社、文化強(qiáng)社、助人自助”的良好社會氛圍。充分利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體，全方位宣傳社區(qū)在社會中的重要性。贏得社會的關(guān)注和支持。

（二）文化引領(lǐng)，活動推動，提升居民精神境界。以文化為抓手，塑造“美麗、書香、文明、幸福、和諧”的社區(qū)為目標(biāo)，創(chuàng)新“文化”特色，組建和培育一批批有正能量的團(tuán)隊，帶動全民參與活動，形成社會主義核心價值觀和兵團(tuán)精神共同的認(rèn)同感；以“活動”為推手，營造文明書香祥和諧的社區(qū)。

（三）發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為黨員發(fā)揮作用搭設(shè)舞臺，讓所有黨員都動起來。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不僅要求社區(qū)黨組織發(fā)揮政治導(dǎo)向、決策把關(guān)、思想指導(dǎo)、監(jiān)督保證、組織發(fā)動等職能，而且依靠黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力使黨員成為服務(wù)社區(qū)群眾、關(guān)心弱勢群體的先鋒，化解社會矛盾，促進(jìn)友愛和諧的先鋒。這就要求社區(qū)黨組織必須區(qū)分黨員的不同層次，不斷創(chuàng)新載體，豐富黨組織活動內(nèi)容，讓社區(qū)黨員都動起來。

五、結(jié)論

推動社區(qū)民主自治建設(shè)。社區(qū)黨組織要在社會管理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，就要是自身的工作融入到社區(qū)民主自治建設(shè)中，成為推進(jìn)社區(qū)民主自治核心力量。社區(qū)黨組織要成為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，促進(jìn)黨和群眾的溝通從單向流程到多向交流的轉(zhuǎn)換，盡可能促進(jìn)信息上下交流的雙向運(yùn)行加強(qiáng)黨組織與群眾橫向信息交流。

參考文獻(xiàn)：

[1]邢培軍.“拜城縣以“四個著力”為抓手提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾和社會管理能力 ”[J].前進(jìn)，2015，02，06.

[2]來源中共烏拉蓋管理區(qū)委組織部“如何提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾能力和社會管理能力的思考”[J].前進(jìn)，2014，08，12.