新常態(tài)下煤炭企業(yè)績(jī)效管理案例研究

王佳凡

【摘 要】 新常態(tài)下，煤炭企業(yè)亟需轉(zhuǎn)變管理方式，改進(jìn)現(xiàn)有的績(jī)效管理模式。文章以某煤業(yè)集團(tuán)公司作為案例企業(yè)，結(jié)合BSC先進(jìn)理念，從煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和行業(yè)特色出發(fā)，力求構(gòu)建績(jī)效管理新模式，并提出相應(yīng)的建議，以期為煤炭企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)提供參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】 BSC； 新常態(tài)； 煤炭企業(yè)； 績(jī)效管理

【中圖分類(lèi)號(hào)】 F931.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1004-5937（2016）15-0082-04

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，能源需求增速放緩，煤炭產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，煤炭企業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)盲目超產(chǎn)的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)狀況。新常態(tài)下，煤炭企業(yè)必須轉(zhuǎn)變自身管理方式，制定符合企業(yè)現(xiàn)狀的戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)用先進(jìn)的績(jī)效管理理念，保證新思維、新戰(zhàn)略能夠有效執(zhí)行。

一、研究背景

平衡計(jì)分卡（以下簡(jiǎn)稱(chēng)BSC）是一種著眼于組織發(fā)展戰(zhàn)略有效性的管理理念和系統(tǒng)管理方法，其核心思想是通過(guò)財(cái)務(wù)、客戶(hù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)方面的指標(biāo)以及指標(biāo)之間相互驅(qū)動(dòng)的因果關(guān)系體現(xiàn)組織的戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略修正過(guò)程，并且通過(guò)這四個(gè)層面的指標(biāo)實(shí)現(xiàn)與戰(zhàn)略目標(biāo)密切相關(guān)的績(jī)效管理[ 1 ]。

為了主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，戰(zhàn)略的正確制定及有效實(shí)施是煤炭企業(yè)績(jī)效管理亟欲解決的問(wèn)題。BSC著眼于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的層層分解，以其特有的四維度掌控各項(xiàng)事關(guān)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)，從而推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的機(jī)制化管理，引導(dǎo)企業(yè)步入規(guī)范的戰(zhàn)略管理層面。BSC將財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)結(jié)合在一起，相互補(bǔ)充，在定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)之間、企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展與短期經(jīng)營(yíng)之間尋求平衡，并以此為基礎(chǔ)來(lái)完成績(jī)效管理和戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程。BSC在煤炭企業(yè)績(jī)效管理中的有效應(yīng)用，可以從戰(zhàn)略規(guī)劃、市場(chǎng)占領(lǐng)、流程效率、員工素質(zhì)等各個(gè)方面促進(jìn)企業(yè)快速穩(wěn)健的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力[ 2 ]。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，煤炭企業(yè)紛紛進(jìn)行重組兼并，以煤為主、多業(yè)并舉的大型煤炭集團(tuán)公司相繼建立，運(yùn)用BSC進(jìn)行績(jī)效管理，對(duì)于綜合性的煤炭集團(tuán)公司及其下屬子公司來(lái)說(shuō)尤為重要。本文以某煤業(yè)集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)焦煤公司）作為案例企業(yè)，具體構(gòu)建基于BSC的煤炭企業(yè)績(jī)效管理體系。

二、煤炭企業(yè)績(jī)效管理現(xiàn)狀分析

焦煤公司是某能源化工集團(tuán)主要成員企業(yè)之一。至今已有一百多年的開(kāi)采歷史。礦區(qū)地處河南省西北部，橫跨洛陽(yáng)、濟(jì)源、焦作、新鄉(xiāng)四個(gè)地市，是我國(guó)六大無(wú)煙煤生產(chǎn)基地之一，也是全國(guó)最早運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)開(kāi)采的四大煤礦之一。

目前，焦煤公司的績(jī)效管理仍然采用傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)判斷模式，缺乏考慮戰(zhàn)略目標(biāo)的制定和執(zhí)行情況，重結(jié)果、輕過(guò)程，重短期效益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（一）財(cái)務(wù)方面

由于財(cái)務(wù)實(shí)行集團(tuán)負(fù)責(zé)制，焦煤公司只保留日常會(huì)計(jì)核算部門(mén)，由集團(tuán)總部對(duì)其下屬子公司進(jìn)行統(tǒng)籌管理，集中進(jìn)行財(cái)務(wù)指標(biāo)考核。

（二）客戶(hù)方面

集團(tuán)下設(shè)銷(xiāo)售總公司統(tǒng)一管理，其主要進(jìn)行兩方面工作：第一，下設(shè)質(zhì)量糾紛科，接受客戶(hù)對(duì)煤炭質(zhì)量等方面的投訴，對(duì)客戶(hù)滿意程度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。第二，對(duì)客戶(hù)群進(jìn)行考核分類(lèi)，以客戶(hù)的采購(gòu)量、采購(gòu)周期、穩(wěn)定性等為指標(biāo)將客戶(hù)分為大型客戶(hù)、中長(zhǎng)期客戶(hù)和散戶(hù)。針對(duì)不同客戶(hù)制定不同價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)于大型客戶(hù)是允許賒銷(xiāo)的，散戶(hù)的價(jià)格比大型客戶(hù)和中長(zhǎng)期客戶(hù)的價(jià)格要高很多。

（三）內(nèi)部流程方面

焦煤公司對(duì)內(nèi)部流程方面考慮得較為詳細(xì)，如設(shè)置煤炭質(zhì)量管理科，對(duì)各下屬煤礦的煤樣進(jìn)行檢測(cè)，考核其灰分、水分等指標(biāo)，進(jìn)而對(duì)煤炭質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)；設(shè)置選煤科對(duì)各下屬煤礦煤炭的合格品率、能源利用率等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，考察其效能是否達(dá)到最大化；設(shè)置安檢局對(duì)各下屬煤礦的設(shè)備事故率、安全生產(chǎn)等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行考核。目前來(lái)看，各部門(mén)之間缺乏溝通，各自為政，均可以直接向企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況，各自考核指標(biāo)重復(fù)性現(xiàn)象突出，不能體現(xiàn)企業(yè)整體的管理水平。

（四）學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)方面

作為傳統(tǒng)國(guó)企，焦煤公司在員工成長(zhǎng)性方面不盡如人意。在獎(jiǎng)懲制度方面，企業(yè)雖設(shè)有星級(jí)員工、星級(jí)集體的評(píng)選，但沒(méi)有具體的考核指標(biāo)，故星級(jí)員工的評(píng)選形同虛設(shè)，基本上是大家輪著當(dāng)，無(wú)法調(diào)動(dòng)員工積極性。在培訓(xùn)方面，企業(yè)人事處每年對(duì)員工進(jìn)行一到兩次的培訓(xùn)，參加專(zhuān)業(yè)考試，取得初、中、高級(jí)工以及技師、高級(jí)技師職稱(chēng)，但并未將職工平均培訓(xùn)時(shí)間、高級(jí)工和工人技師人員比率、工程技術(shù)人員比率、人員流動(dòng)率、職工收入增長(zhǎng)率、職工年齡學(xué)歷結(jié)構(gòu)等計(jì)分考核，也未對(duì)職工滿意度進(jìn)行調(diào)查。

綜上所述，焦煤公司領(lǐng)導(dǎo)層沒(méi)有主導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略的制定，職工不了解企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)其與自身關(guān)系更是無(wú)從了解，企業(yè)整體不具備運(yùn)用BSC的組織環(huán)境，并未真正運(yùn)用BSC進(jìn)行績(jī)效管理。

三、基于BSC的煤炭企業(yè)績(jī)效管理體系構(gòu)建

（一）確定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

為了主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，焦煤公司首先需要結(jié)合煤炭行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及企業(yè)自身特點(diǎn)，科學(xué)地確定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。基于BSC的績(jī)效管理體系正是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略而建立，能夠?qū)⑵髽I(yè)的宏觀戰(zhàn)略分解成可操作、可執(zhí)行的日常工作目標(biāo)。

（二）制定企業(yè)戰(zhàn)略流程圖

確定戰(zhàn)略目標(biāo)后，焦煤公司應(yīng)對(duì)其進(jìn)行層層分解，形成多個(gè)清晰明確的目標(biāo)任務(wù)，以便更好地落實(shí)；同時(shí)，要將各級(jí)目標(biāo)任務(wù)與BSC四個(gè)維度的指標(biāo)相互聯(lián)系起來(lái)，最后要理清四個(gè)維度之間的因果關(guān)系。BSC一方面通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)保持對(duì)企業(yè)短期業(yè)績(jī)的關(guān)注，另一方面通過(guò)員工學(xué)習(xí)、信息技術(shù)運(yùn)用與產(chǎn)品、服務(wù)的創(chuàng)新提高顧客的滿意度共同驅(qū)動(dòng)未來(lái)的財(cái)務(wù)績(jī)效。焦煤公司運(yùn)用BSC進(jìn)行企業(yè)績(jī)效管理，旨在把企業(yè)抽象的戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解為多個(gè)清晰明確的目標(biāo)任務(wù)，并結(jié)合BSC四維度的因果關(guān)系，將其轉(zhuǎn)化為階段性的、具體的、可操作的指標(biāo)體系，用技術(shù)化的評(píng)估手段加以衡量。由此，可以依據(jù)BSC四維度和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)之間嚴(yán)密的邏輯關(guān)系制定出企業(yè)戰(zhàn)略流程圖，從而更清晰地了解企業(yè)戰(zhàn)略的行動(dòng)化程序及轉(zhuǎn)化過(guò)程（如圖1）。

（三）設(shè)定維度衡量目標(biāo)

1.財(cái)務(wù)維度

BSC正是以財(cái)務(wù)維度為中心，再考慮到客戶(hù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)等維度的影響一步一步發(fā)展起來(lái)的新型績(jī)效管理工具。財(cái)務(wù)維度目標(biāo)的確定既要與煤炭企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系，又要作為另外三個(gè)非財(cái)務(wù)維度的衡量標(biāo)準(zhǔn)。其他三個(gè)非財(cái)務(wù)維度的變動(dòng)都會(huì)影響到財(cái)務(wù)維度的發(fā)展。財(cái)務(wù)維度是反映企業(yè)盈利情況、發(fā)展?fàn)顩r最直接的考核指標(biāo)，因此具有非常重要的意義（如圖2）。

2.客戶(hù)維度

將客戶(hù)維度納入績(jī)效管理，有助于焦煤公司以客戶(hù)需求為出發(fā)點(diǎn)，定準(zhǔn)市場(chǎng)范圍，使煤炭產(chǎn)品能夠適應(yīng)市場(chǎng)需要，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值的順利轉(zhuǎn)化，促進(jìn)企業(yè)的綜合循環(huán)發(fā)展（如圖3）。

3.內(nèi)部流程維度

內(nèi)部運(yùn)營(yíng)是增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的內(nèi)因，是焦煤公司提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值、使客戶(hù)滿意都必須以?xún)?nèi)部運(yùn)營(yíng)維度為基礎(chǔ)（如圖4）。

4.學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度

為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，焦煤公司的全體成員都要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念。學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)是企業(yè)對(duì)于未來(lái)發(fā)展的投資，能夠避免企業(yè)的短期行為。因此提高員工的整體素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)技能對(duì)于提高勞動(dòng)用工效率、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是至關(guān)重要的（如圖5）。

（四）確定具體指標(biāo)權(quán)重

焦煤公司可以根據(jù)行業(yè)特性和自身特點(diǎn)對(duì)以上四個(gè)基本維度進(jìn)行細(xì)分，具體指標(biāo)見(jiàn)表1，并對(duì)其賦予不同權(quán)重系數(shù)。除此之外，焦煤公司還可以根據(jù)其新常態(tài)下的特殊要求，適當(dāng)?shù)卦O(shè)置負(fù)向性修正指標(biāo)，這樣可以更好地實(shí)施煤炭企業(yè)全面績(jī)效管理，補(bǔ)充BSC未能體現(xiàn)出的行業(yè)特色性績(jī)效管理項(xiàng)目。

四、基于BSC的煤炭企業(yè)績(jī)效管理體系應(yīng)用建議

（一）設(shè)計(jì)具有本企業(yè)特色的BSC

焦煤公司有不同于其他企業(yè)的環(huán)境背景、經(jīng)營(yíng)方式、人員結(jié)構(gòu)等，所以體現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)和具體指標(biāo)、指標(biāo)間的相關(guān)性、相同指標(biāo)的影響力度均不完全相同。與其他行業(yè)相比，煤炭行業(yè)更加注重安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、員工安全。因此，為了正確地進(jìn)行企業(yè)績(jī)效管理，要充分考慮行業(yè)特殊性和企業(yè)自身特色，不能盲目照抄、照搬其他行業(yè)或企業(yè)的模式。

（二）強(qiáng)化管理層參與度

目前煤礦人員素質(zhì)水平普遍偏低，管理層對(duì)于BSC的認(rèn)知度較少。BSC是由企業(yè)管理層主導(dǎo)，全體員工參與的戰(zhàn)略管理工具。其構(gòu)建模式是至上而下，由企業(yè)高層主管全部流程實(shí)施，這樣才可以更好地落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)。焦煤公司管理層需要重視企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，主導(dǎo)BSC的整個(gè)實(shí)施過(guò)程，這樣就會(huì)大大提升其實(shí)施效果。

（三）重視信息系統(tǒng)的選擇與完善

BSC的實(shí)施需要搜集大量的數(shù)據(jù)信息，但其他三項(xiàng)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的搜集較為困難，這就需要高效的信息系統(tǒng)支持，特別是將信息系統(tǒng)與企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)合在一起，使信息系統(tǒng)反饋的信息不僅是短期戰(zhàn)術(shù)性的，而且還應(yīng)是長(zhǎng)期戰(zhàn)略性的，這是煤炭企業(yè)構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的績(jī)效管理體系的重要一環(huán)。

（四）注意加強(qiáng)反饋力度

目前，大多數(shù)煤炭企業(yè)在進(jìn)行績(jī)效管理時(shí)，重視戰(zhàn)略制定，輕視戰(zhàn)略執(zhí)行；重視結(jié)果評(píng)價(jià)，輕視過(guò)程評(píng)價(jià)。因此，焦煤公司在應(yīng)用BSC時(shí)需重視實(shí)施過(guò)程中各指標(biāo)的反饋?zhàn)饔?，并不斷修正和完善指?biāo)設(shè)計(jì)；重視戰(zhàn)略實(shí)施情況的反饋，不斷改進(jìn)戰(zhàn)略部署。企業(yè)若合理利用反饋信息，將增強(qiáng)BSC的管理作用和實(shí)施效果。

【參考文獻(xiàn)】

[1] ROBERT S KAPLAN， DAVID P NORTON. The balanced scorecard-measures that drive performance[J].Harvard Business Review，2002（2）：72-79.

[2] 周梅華，胡曉強(qiáng).平衡計(jì)分卡在煤炭企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用研究[J].煤炭技術(shù)，2010（8）：243-244.