農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的保障

湯宇

摘要：農(nóng)民工的出現(xiàn)是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期一個(gè)特殊的社會(huì)現(xiàn)象。然而自從農(nóng)民工這個(gè)詞匯誕生之日起，就存在著許多嚴(yán)峻的問題。作為一個(gè)城市建設(shè)的中堅(jiān)力量，農(nóng)民工的許多權(quán)益，尤其是勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)，受到侵害的良多。農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)受到侵害，應(yīng)得的報(bào)酬被拖欠的問題在近幾年來愈來愈引發(fā)社會(huì)的注意。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 勞動(dòng)報(bào)酬權(quán) 社會(huì)

一、農(nóng)民工及勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)

1.農(nóng)民工的由來及社會(huì)特征

伴隨改革開放和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國開始了工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的道路，人們的生活水平逐漸提高。然而，在農(nóng)村，農(nóng)民單獨(dú)依靠耕種得到的收入已經(jīng)不足以支撐他們的日常生活。因此，為了能夠找尋新的生活方式，他們保持自己的農(nóng)村戶籍，離開家鄉(xiāng)，進(jìn)入遠(yuǎn)離故土的城市，從第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者轉(zhuǎn)向了第二三產(chǎn)業(yè)，成為了陌生城市中的建設(shè)者和勞動(dòng)力。這便是農(nóng)民工的由來。

然而，雖然城市的一磚一瓦都有著農(nóng)民工的貢獻(xiàn)，他們的工作時(shí)長和工作強(qiáng)度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他職業(yè)，他們所受到的尊重和自身保障卻并不成正比。農(nóng)民工沒有城市戶口，因而他們無法得到城市中其他擁有城市戶口的工人的權(quán)益保障。而在他們所缺失的權(quán)益保障中，最首要也是最重要的就是勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的保障。

2.勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)

勞動(dòng)報(bào)酬，在狹義上即是說工資；從廣義上說，勞動(dòng)報(bào)酬便是經(jīng)過自己的勞動(dòng)所應(yīng)該得到的補(bǔ)償，工資只是勞動(dòng)報(bào)酬的其中一種而已。而勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)即是勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中，經(jīng)過付出勞動(dòng)，獲得應(yīng)得的實(shí)質(zhì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，工資是所獲得的補(bǔ)償中最為普遍的一種。

勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)屬于人權(quán)，而且是其中的主要構(gòu)成內(nèi)容之一，是保障人的生活和生存的權(quán)利之一。勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)賦予每一個(gè)勞動(dòng)者，自然也同樣賦予農(nóng)民工。

二、農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的保障現(xiàn)狀

1.勞動(dòng)的時(shí)長超過一半標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)度也過大

農(nóng)民工在城市建設(shè)中往往做的是最勞苦的工作，付出了力氣和汗水，有時(shí)候甚至?xí)冻鲅獪I。農(nóng)民工與正式的簽約工人不同，不僅缺乏周末休息日和法律規(guī)定的節(jié)假日，每天勞作的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過八個(gè)小時(shí)，達(dá)到十二到十六個(gè)小時(shí)，每個(gè)月的加班時(shí)間也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了勞動(dòng)法中規(guī)定的三十六個(gè)小時(shí)。幾乎30%的農(nóng)民工每個(gè)月的加班時(shí)間多于一百個(gè)小時(shí)。

2.勞動(dòng)報(bào)酬低于一般水平

由于農(nóng)民工大多做的是臨時(shí)性質(zhì)的工作，沒有固定的工作地點(diǎn)，因此工資無法維持在固定的標(biāo)準(zhǔn)。他們做的也多是最簡單的體力活，并不需要技術(shù)支持，因而得到的報(bào)酬也十分微薄。與此同時(shí)，某些工作單位對外來的農(nóng)民工抱有輕視和看不起的心理。這多種原因使得農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬低于城鎮(zhèn)一般工人的薪資水平。

3.勞動(dòng)報(bào)酬增長緩慢

近年來伴隨經(jīng)濟(jì)的飛躍式增長，人們的生活質(zhì)量得以提高，物價(jià)也是漲了又漲。自然，人們的勞動(dòng)報(bào)酬也跟隨著保持穩(wěn)定的增長。但這之中并沒有包括農(nóng)民工。農(nóng)民工在物價(jià)不斷上升的環(huán)境下，并未享受到報(bào)酬與之呈正比的增長。依據(jù)相關(guān)調(diào)查，在將近十幾年里，農(nóng)民工得到的報(bào)酬大致上并沒有上漲，在長江珠三角，之前的十二年里，農(nóng)民工的工資有六十八元的漲幅，但是假如聯(lián)系到這十二年里物價(jià)的上漲幅度，他們的報(bào)酬其實(shí)是不漲反降的。

造成這種情況的一個(gè)原因，是農(nóng)民工本身的勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)就已經(jīng)很低，大部分農(nóng)民工只能勉強(qiáng)達(dá)到溫飽。另一個(gè)更加主要的原因，則還是招聘單位對農(nóng)民工所存在的輕視和看不起的心理，這也造成了許多不公平。

4.勞動(dòng)合同的簽約率極其低下

有些用人單位出于減少成本和規(guī)避責(zé)任的考慮，只愿意聘農(nóng)民工為臨時(shí)工，并且是非常低廉的臨時(shí)工，而不想和農(nóng)民工簽定正式的勞動(dòng)合同。還有些企業(yè)為了節(jié)省錢，不斷拖延試用期的結(jié)束時(shí)間，在試用期的時(shí)候只發(fā)放僅能維持溫飽的試用期工資，或者一等到試用期終結(jié)，就辭掉農(nóng)民工，再以同樣的手段招聘新的試用工。

5.勞動(dòng)報(bào)酬的克扣和拖欠十分嚴(yán)重

這是農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬上所遭受的最為嚴(yán)重也是最亟待解決的狀況。當(dāng)前，全國有數(shù)以萬計(jì)的農(nóng)民工深陷于報(bào)酬的克扣和拖欠之中。各個(gè)克扣和拖欠工資的單位手段多樣，有巧立名目，說統(tǒng)一年底支付工資的；有拒絕簽訂正式合同，消滅證據(jù)的；更有甚者通過轉(zhuǎn)讓企業(yè)來釜底抽薪，逃脫支付工資。有時(shí)候，拖欠工資的單位還會(huì)使用暴力血腥手段來鎮(zhèn)壓反抗。

三、對保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的幾點(diǎn)思考

1.用完善的法律法規(guī)來保障農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)

對于保障農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)來說，一個(gè)十分重要的措施就是全面改善勞動(dòng)法制環(huán)境，亟需制定專門針對農(nóng)民工報(bào)酬權(quán)的保障法。第一，要完善勞動(dòng)合同法。在勞動(dòng)合同法里添加農(nóng)民工和工作單位簽訂勞動(dòng)合同的條款，同時(shí)明確農(nóng)民工所應(yīng)當(dāng)獲得的勞動(dòng)報(bào)酬的最低標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放工資的最遲時(shí)限、拖延發(fā)放工資的懲處等條款。第二，闡明在農(nóng)民工的勞動(dòng)所應(yīng)得報(bào)酬權(quán)遇到侵權(quán)之后應(yīng)當(dāng)依照的程序。不管是仲裁、調(diào)解還是訴訟，都由農(nóng)民工自己選擇最合適方法。第三，加強(qiáng)對于工作單位克扣或者拖延欠發(fā)工資時(shí)候的懲處力度。不僅僅是加大罰款數(shù)目，嚴(yán)重的也可以進(jìn)行刑事處罰。

2.在用人單位設(shè)立一項(xiàng)勞動(dòng)報(bào)酬基金

應(yīng)當(dāng)使用人單位從每年所得的利潤中取出一部分，暫時(shí)儲(chǔ)存在勞動(dòng)監(jiān)管部門，如果發(fā)生了無法支付勞動(dòng)報(bào)酬的情況，就可以用這筆基金進(jìn)行支付。

3.建立農(nóng)民工工會(huì)聯(lián)盟

農(nóng)民工之所以經(jīng)常遭到用人單位的克扣、拖欠工資和輕視，主要原因正是農(nóng)民工的社會(huì)地位低下，且沒有足夠強(qiáng)大的力量來幫助自己。因而可以建立專屬于農(nóng)民工的工會(huì)聯(lián)盟，如果遭遇工資拖欠等問題，可以通過工會(huì)來幫助解決。當(dāng)然，必須要使用正當(dāng)?shù)姆墒侄?，而不能采用暴力襲擊或者傷害自己等方式來試圖解決問題。

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