新形勢(shì)下民生檔案工作的意義與發(fā)展

畢見(jiàn)品

摘要：民生檔案是指有關(guān)人們生計(jì)各項(xiàng)活動(dòng)的歷史記錄，是維護(hù)人民利益的有利保障，是政府從事相關(guān)管理活動(dòng)的產(chǎn)物。民生檔案涉及面廣泛，信息量巨大，同時(shí)也是政府從事民生工作的重要依據(jù)，因此，建設(shè)良好、完善的民生檔案對(duì)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。隨著近些年政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化形勢(shì)的變化，民生檔案工作也有了新的發(fā)展。本文旨在說(shuō)明新形勢(shì)下建設(shè)民生檔案工作存在的問(wèn)題與意義，并對(duì)其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)做出合理預(yù)測(cè)。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 民生檔案 發(fā)展前景 民生問(wèn)題

民生關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，人們幸福，黨中央也密切關(guān)注我國(guó)的民生動(dòng)態(tài)，并為把我國(guó)建設(shè)成一個(gè)富強(qiáng)、幸福的國(guó)家而努力奮斗。2016年，我國(guó)的民生檔案工作邁上了新的臺(tái)階，作為民生檔案工作的攻堅(jiān)階段，政府在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出了新的要求。在2016年民生清單中，除增加了延遲退休等條例之外，扶貧、環(huán)保、就業(yè)、醫(yī)療依舊是民生工作中重要的一部分，如針對(duì)大學(xué)生、農(nóng)民工、苦難企業(yè)等實(shí)施的就業(yè)托底工作，今年的扶貧領(lǐng)域中新增加例如精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等管理辦法，改善醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，降低醫(yī)療服務(wù)價(jià)格都是民生工作中的重中之重。

一、我國(guó)民生檔案工作存在的問(wèn)題

1.透明度不高。對(duì)社會(huì)公眾不能做到完全透明是我國(guó)民生檔案管理工作一直以來(lái)存在的弊端。透明度不高容易滋生貪污腐敗等問(wèn)題的發(fā)生，此外，由于大眾不能起到良好的監(jiān)督作用，從根本上也不能解決民生問(wèn)題。

2.信息化程度不高。步入21世紀(jì)以來(lái)，信息化成為各個(gè)領(lǐng)域中最普遍的詞。是否達(dá)到信息化不僅關(guān)系著工作效率，也關(guān)系著工作的完整性與精確性。就目前現(xiàn)狀而言，我國(guó)的民生檔案管理工作在處理相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)還存在著不精確、不完整的問(wèn)題。

3.管理人員素質(zhì)有待提升。進(jìn)行民生檔案工作的管理人員需對(duì)我國(guó)目前民生情況的現(xiàn)狀、近幾年我國(guó)民生發(fā)展、人們的普遍需求以及民生建設(shè)的重點(diǎn)有著全面的了解，此外，管理人員需要有專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)，經(jīng)歷過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，有著對(duì)工作的熱情。但現(xiàn)如今，我國(guó)的相關(guān)工作人員大部分沒(méi)有達(dá)到這樣的要求。

4.目標(biāo)不夠細(xì)化。目標(biāo)過(guò)于籠統(tǒng)不利于相關(guān)政策的正常實(shí)施，雖近年我國(guó)的民生計(jì)劃已經(jīng)有部分細(xì)化到具體數(shù)字，如“在2016年的環(huán)保問(wèn)題上要求地級(jí)市PM2.5濃度再下降3%”、“組織央企解決1萬(wàn)個(gè)貧困村的水電路”等，但依舊有部分目標(biāo)過(guò)于模糊，不利于改善民生工作的正常進(jìn)行。

二、建設(shè)民生檔案工作的意義

1.有利于了解社會(huì)民生發(fā)展現(xiàn)狀，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。民生檔案作為反映民生問(wèn)題的直接手段為中央改善民生問(wèn)題提供了極大的便利，通過(guò)對(duì)我國(guó)近年來(lái)的生活狀況的分析，我國(guó)2016年將扶貧、環(huán)保、教育、就業(yè)等作為政府大力著手解決的問(wèn)題，也正是由于中央對(duì)民生檔案工作持積極態(tài)度，我國(guó)的民生問(wèn)題在近年來(lái)才有了比較良好的改善。民生問(wèn)題關(guān)乎人民的幸福健康，改善民生不僅為人們提供了良好的生活環(huán)境，安全的生活保障，穩(wěn)定的社會(huì)福利，同時(shí)也起到了社會(huì)穩(wěn)定的作用，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

2.有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，體現(xiàn)以人為本的思想?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)是我國(guó)政府一直秉持的觀(guān)念，自從我黨提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)以來(lái)，國(guó)家對(duì)民生問(wèn)題便越來(lái)越重視，通過(guò)解決各項(xiàng)民生問(wèn)題使人們的生活逐步進(jìn)入小康水平。民生檔案的建立使得在不同時(shí)間段我國(guó)不同的民生問(wèn)題得以迅速的反應(yīng)出來(lái)，給了黨中央針對(duì)問(wèn)題提出解決措施的重要依據(jù)，一方面體現(xiàn)了以人為本的思想，另一方面推動(dòng)了我國(guó)的民主政治建設(shè)。

3.有利于解決民生問(wèn)題，為改善民生提供理論依據(jù)。民生檔案作用之一便是反應(yīng)我國(guó)改善民生的進(jìn)程以及在改革過(guò)程中存在的問(wèn)題。近幾年來(lái)，我國(guó)的扶貧工作進(jìn)展良好，取得了顯著成效，但在清查貧困人口、培訓(xùn)等方面還有很多不足，因此，在2016年度的中央工作會(huì)議中便將“精準(zhǔn)扶貧”、“查清貧困人數(shù)”等問(wèn)題作為扶貧的重點(diǎn)；此外，環(huán)保問(wèn)題也是2016年民生問(wèn)題中的重點(diǎn)，治理霧霾已經(jīng)成為刻不容緩的事情。因此，反映在民生檔案為解決問(wèn)題提供了依據(jù)。

三、我國(guó)民生檔案工作的發(fā)展趨勢(shì)

雖然目前我國(guó)民生檔案的管理依舊有很多問(wèn)題，但黨中央、人民群眾都在為建設(shè)更加完善的民生檔案做準(zhǔn)備。根據(jù)前文的分析，我們可以預(yù)測(cè)到未來(lái)的民生檔案必將有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1.范圍更加廣泛，內(nèi)容更加具體。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，未來(lái)的民生問(wèn)題將涉及到更多的方面，與人們的關(guān)系也更加密切，但在民生檔案的管理中對(duì)其中的內(nèi)容的分割會(huì)更加細(xì)致。

2.制度更加完善，管理更加透明。完善的制度包括高級(jí)的管理人才，精細(xì)的管理模式以及良好的監(jiān)督制度。在民生檔案方面積累的經(jīng)驗(yàn)越多，也就意味著有一套更加完善的制度，對(duì)我國(guó)民生的問(wèn)題的改善屆時(shí)將會(huì)起到更大的作用。此外，未來(lái)的民生檔案工作會(huì)將政府“做什么”、“怎樣做”等問(wèn)題像公眾進(jìn)行公示，透明的管理加強(qiáng)了黨政的廉潔建設(shè)。

3.信息化水平更高。近幾年“互聯(lián)網(wǎng)+”模式進(jìn)入了高潮時(shí)期，未來(lái)的民生檔案工作也必將會(huì)是以“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式運(yùn)行，不僅節(jié)省了人力成本，還提高了辦事效率。

總之，未來(lái)我國(guó)的民生檔案管理工作會(huì)邁上新的臺(tái)階，對(duì)人們生活水平的改善作出巨大貢獻(xiàn)。管理好民生檔案，積極服務(wù)人們時(shí)貫徹黨的十八大提出的“保障民生”精神的具體措施，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的目標(biāo)，同樣也是民生檔案管理單位的重要職責(zé)，因此應(yīng)對(duì)其有極大的重視，最大程度上促進(jìn)我國(guó)的民生建設(shè)。

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