榮成市人才調(diào)查情況報(bào)告

邢玲玲

近年來(lái)，榮成市委、市政府始終高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)工作，大力實(shí)施“人才立市、興市、強(qiáng)市”戰(zhàn)略，先后出臺(tái)了一系列引進(jìn)、培養(yǎng)、使用人才的優(yōu)惠政策，全市的人才資源開(kāi)發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī)，人才工作正在向著良好的方向發(fā)展。

一、人才發(fā)展現(xiàn)狀

到目前，我市企業(yè)、農(nóng)村共有各類人才9萬(wàn)人（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位），占全市總?cè)丝诘?3.4%。企業(yè)管理人員共17082人，占總?cè)瞬艛?shù)18.9%，其中國(guó)有企業(yè)管理人員140人，非公有制企業(yè)管理人員16942人。專業(yè)技術(shù)人才15636人，占人才總數(shù)17.3%。全市共有各類技能人才49103人，占人才總數(shù)54.32%。全市現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才8581人，占總?cè)瞬艛?shù)9.49%，其中種植人才2254人，養(yǎng)殖人才295人，加工人才2949人，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才3083人。

二、存在的問(wèn)題

一是人才總量不足。隨著教育水平和人才重視程度的不斷提高，我市人才總量呈逐漸上升趨勢(shì)，但人才隊(duì)伍的總量仍不足，整體素質(zhì)不高，還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

二是人才產(chǎn)業(yè)、行業(yè)分布結(jié)構(gòu)分布不盡合理。近年來(lái)，人才的行政層次分布、行業(yè)分布、所有制分布狀況也有所改善，但第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)短缺，第二產(chǎn)業(yè)高層次人才匱乏，第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才過(guò)于集中在文、教、衛(wèi)等行業(yè)。

三是人才隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于受軟硬環(huán)境的影響，部分單位引進(jìn)的人才流失比例較高。部分企業(yè)，高薪引進(jìn)的人才往往堅(jiān)持不了一年，就紛紛離開(kāi)，特別是一些工程信息技術(shù)類的人才，很難真正留下來(lái)。

四是人才資源利用率不高。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才意識(shí)落后，人才管理體制和機(jī)制不活，工作方法滯后，宏觀管理乏力，人才市場(chǎng)體系不完善，致使人才市場(chǎng)配置效用未能充分體現(xiàn)，人才資源利用率不高。

三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

一是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)急需人才的引進(jìn)。本著“不為所有，但求所用”引才引智并重理念，建立“黨委政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、智力流動(dòng)、來(lái)去自如”的人才柔性流動(dòng)機(jī)制，緊密結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作、打造引智平臺(tái)，大力引進(jìn)急需人才。對(duì)引進(jìn)的高層次、高技能等人才依據(jù)相關(guān)文件規(guī)定給予相應(yīng)的安家補(bǔ)貼及生活補(bǔ)貼。引進(jìn)重點(diǎn)是熟悉經(jīng)濟(jì)工作的各類高層次和急需的專業(yè)技術(shù)人才、有創(chuàng)業(yè)能力和資金實(shí)力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。具體包括：善抓招商引資、經(jīng)營(yíng)城市、發(fā)展工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程等領(lǐng)域緊缺的、具有副高以上職稱或碩士以上學(xué)位的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員；企事業(yè)單位急需的具有較強(qiáng)科研開(kāi)發(fā)能力、中級(jí)以上職稱或本科以上學(xué)歷的中青年專業(yè)技術(shù)人才；有一技之長(zhǎng)或科研成果、能夠創(chuàng)造較好經(jīng)濟(jì)效益的特殊人才；擁有雄厚資金實(shí)力和豐富經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)型人才。

二是加大對(duì)各類人才的培養(yǎng)力度。加強(qiáng)對(duì)給力人才的教育培訓(xùn)，構(gòu)建終身教育體系，建立政府、單位、個(gè)人共同進(jìn)行人才培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)的投入機(jī)制，打造“黨委政府主導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自覺(jué)”的人才培養(yǎng)格局。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。制定培養(yǎng)規(guī)劃，定期選派重點(diǎn)骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)經(jīng)理人及具有培養(yǎng)潛力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員外出參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)和支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員攻讀MBA、EMBA、MPA等碩士學(xué)位，并依據(jù)相關(guān)文件規(guī)定對(duì)學(xué)費(fèi)視情況給予補(bǔ)助。

專業(yè)技術(shù)人才。建立以技術(shù)創(chuàng)新為核心的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，定期開(kāi)展各種科技講座、學(xué)術(shù)交流、論文評(píng)選等活動(dòng)，促進(jìn)高層次學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)取得突破性進(jìn)展，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，提升項(xiàng)目建設(shè)的科技含量，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

專業(yè)技能人才。通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)、生產(chǎn)實(shí)踐、外派鍛煉等途徑，培養(yǎng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的高級(jí)能人才。定期選派一批又培養(yǎng)潛力的技能人才，到職業(yè)技術(shù)學(xué)院、大學(xué)企業(yè)集團(tuán)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高技能人才的素質(zhì)，壯大高技能人才隊(duì)伍。

農(nóng)村實(shí)用人才。定期組織農(nóng)村鄉(xiāng)土人才到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)技推廣應(yīng)用先進(jìn)地區(qū)和相關(guān)院校進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，提高實(shí)用技術(shù)水平和實(shí)際操作能力，全力打造一支鄉(xiāng)土拔尖人才隊(duì)伍，適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)“一主三化”、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展的需要。