小學(xué)校長輪崗制存在的價值、問題及其實現(xiàn)途徑

摘要：小學(xué)校長輪崗制的實行為小學(xué)教育注入了新鮮血液，大大提高了小學(xué)學(xué)校辦學(xué)管理的公平化和透明化，實現(xiàn)了各小學(xué)校際間共同進(jìn)步和發(fā)展。但是，小學(xué)校長輪崗制在推行過程中，也存在一些問題，如校長自身存在的認(rèn)識淺薄、只顧追求自身利益以及時常變換的領(lǐng)導(dǎo)體制會影響教職員工情緒等問題。落實小學(xué)的校長輪崗制任重而道遠(yuǎn)，還需要國家加強(qiáng)支持力度、完善相關(guān)扶助制度以及校長自身不斷的努力。

關(guān)鍵詞：小學(xué)校長輪崗制 價值 問題 途徑

一、小學(xué)校長輪崗制的存在價值

小學(xué)校長輪崗對于學(xué)校辦學(xué)而言，是利大于弊的。例如，優(yōu)秀的校長到較弱的小學(xué)進(jìn)行任職，由于小學(xué)的規(guī)模相對于初高中較小，校長們管理范圍變小，效率也就提高了，憑借自己豐富經(jīng)驗和先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)思想帶動教職員工，積極組織學(xué)校各種活動，打破陳規(guī)，不僅為弱校增添了新的光彩，也激發(fā)了該學(xué)校的無限潛力。另一方面，該校長在之前的學(xué)校對學(xué)校各方面管理駕輕就熟，一路順風(fēng)順?biāo)貏e容易出現(xiàn)工作瓶頸期，產(chǎn)生倦怠情緒，而在面臨新的學(xué)校時，不同的環(huán)境會激發(fā)自己的挑戰(zhàn)心理，一心想把這新的小學(xué)變成實現(xiàn)自我價值的平臺，希望用自己的貢獻(xiàn)幫助學(xué)校變得更好，給孩子們創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍，這樣很大程度激發(fā)了自己的雄心也就減緩了就任的倦怠感。為了實現(xiàn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，小學(xué)校長的輪崗制是除了國家財政對教育資源配備扶持外的又一大手段，通過校長在各個小學(xué)間流動，相互引進(jìn)不同的教育理念和管理手段，互補(bǔ)長短，激發(fā)對任職學(xué)校的人才培養(yǎng)，促進(jìn)人才資源的流動。

二、小學(xué)校長輪崗制存在的問題

1.許多校長對輪崗制的認(rèn)識上存在消極情緒

大多數(shù)校長的輪崗調(diào)任是通過教育局相關(guān)部門決定的，校長們的去處存在很大的被動性。他們大多數(shù)不知道自己將要面臨的新學(xué)校的具體情況，一方面，由于學(xué)校地理位置不一，可能面臨和自己的親人朋友分開的狀態(tài)，出于自身對已知環(huán)境的情感依賴，想到要離開現(xiàn)在熟悉的環(huán)境面臨新的人事而陷入一度的低落情緒，甚至個別校長在調(diào)查中說：“想到離開自己的家人去一個很遠(yuǎn)的地方輪崗感覺都沒有精神支柱了?！绷硪环矫妫瑩?dān)心上任的時候自己的辦事風(fēng)格和新學(xué)?？赡艽嬖诤艽蟮臎_突，辦學(xué)管理存在一定的磨合時期，一度讓自己無所適從。其次，也有部分校長為了自己平安度日，減少犯錯的幾率，容易產(chǎn)生“不求有功但求無過”的平庸心態(tài)，想著安安穩(wěn)穩(wěn)的度過幾年時間就了事，在學(xué)校管理和辦學(xué)上畏首畏尾，不愿意勞心勞力的改善學(xué)校，消極的選擇混日子。

2.小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制影響教職員工的情緒

新的校長上任之前，教職員工就會開始感到不安，一是對之前校長的不舍，二是擔(dān)心自己的表現(xiàn)能否的到新校長的認(rèn)可。新校長上任之后，新的辦學(xué)理念，處事作風(fēng)難免與之前的校長有所不同，較為嚴(yán)格的校長可能會在教職人員犯錯時實施一定的懲罰制度，這時候教職員工可能會心理出現(xiàn)不平衡，心想以前的校長在的話或許不必面臨處罰，因而影響教師的教學(xué)積極性。而新的校長領(lǐng)導(dǎo)思想與學(xué)校傳統(tǒng)相悖的時候，更是一度讓教師們感到茫然，不知如何是好，一般的教職員工會抱著走一步看一步的躊躇心態(tài)說：“一朝天子一朝臣，順著領(lǐng)導(dǎo)的意思去吧?！鄙晕⒓みM(jìn)點的老師會說：“道不同不相為謀，何必混的委曲求全。”因而產(chǎn)生跳槽或者換崗位的想法。所以，校長的輪崗交換一旦使教職員工喪失積極心和凝聚力的話，會極大的阻礙學(xué)校的發(fā)展。

3.部分校長忙于追求自身利益，忽略辦學(xué)積極性

這一點分為兩個方面而言，一是有些新校長在上任之初，急于為自己樹立良好形象，為自己以后辦事說話方便做鋪墊，活泛于打理自己的人際關(guān)系，甚至和學(xué)校各階層的教職員工私下也進(jìn)行密切來往，將來學(xué)校辦學(xué)的重心放在建立人脈上。忘記去了解該學(xué)校的實際情況和存在問題，沒有為學(xué)校接下來的發(fā)展和轉(zhuǎn)變做出打算和規(guī)劃。另一個方面，新校長有時候為了急于求功，想展示自己的才華而得到認(rèn)可，一味的打破常規(guī)，不惜各種手段在自己上任的期限內(nèi)追求政績，忽視了職業(yè)道德，違背了教育辦學(xué)的規(guī)律。

三、小學(xué)校長輪崗制的實現(xiàn)途徑

1.國家政府加大對小學(xué)教育的支持力度

一方面，政府在制定推廣校長輪崗制的同時，也應(yīng)該加大對小學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，為教育手段的實施奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。比如，要求地方政府支持當(dāng)?shù)匦W(xué)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改善設(shè)施設(shè)備，讓教師學(xué)生都能在好的校園環(huán)境中進(jìn)行教學(xué)互動。尤其是山村小學(xué)，連像樣點的教學(xué)設(shè)備都沒有，教學(xué)資源嚴(yán)重匱乏，物質(zhì)和學(xué)校環(huán)境那么惡劣的情況下，校長有時候辦學(xué)也實在力不從心。所以，只有政府伸出手去改善各地辦學(xué)條件，彌補(bǔ)部分學(xué)校的硬件基礎(chǔ)設(shè)施差距，在教學(xué)條件上先做到公平，校長輪崗制才有更好的公平實施。當(dāng)然，政府對于校長們也應(yīng)有些相應(yīng)的補(bǔ)貼和獎勵，調(diào)動校長們的積極性。

2.有針對性并且合理安排小學(xué)校長輪崗制的調(diào)任年限，減少對教職員工情緒的影響

對于教學(xué)有因材施教，對于輪崗制度當(dāng)然也應(yīng)該有其獨特性，所以應(yīng)當(dāng)為輪崗的小學(xué)針對性的選擇校長，畢竟每個學(xué)校的發(fā)展特色和程度都不同。學(xué)校的綜合實力既實現(xiàn)不了校長的宏圖大展，校長的創(chuàng)新理念也帶動不了學(xué)校辦學(xué)的氣氛。所以，相關(guān)的教育部門在指定校長輪崗的時候，也應(yīng)該考慮校長是否適合這個學(xué)校，最好能做到讓每個校長在學(xué)校上崗期間都能揚其所長。另一方面，在指定校長輪崗時間上也應(yīng)該縝密規(guī)劃，如果時間過短局限在兩三年期間，這樣許多辦學(xué)相關(guān)的建設(shè)還才初步實施，新校長對學(xué)校環(huán)境和人事 適應(yīng)不久又要面臨換崗交流，并且學(xué)校過于頻繁的更換領(lǐng)導(dǎo)，也容易弄的教職員工們?nèi)诵母≡?。如果交流時間過長，又容易讓校長產(chǎn)生倦怠感。

3.教育部門應(yīng)該出臺相關(guān)的制度輔佐小學(xué)校長的輪崗制

完善小學(xué)校長人才選拔制度，優(yōu)勝劣汰，讓優(yōu)秀的校長得到培養(yǎng)和發(fā)展，淘汰懶惰的不思上進(jìn)的校長，讓校長輪崗制的主體得到質(zhì)量提升，激發(fā)和鞭策校長們的競爭力，強(qiáng)化校長的隊伍建設(shè)。其次，加強(qiáng)校長以及學(xué)校后備人員管理培訓(xùn)制度。在有優(yōu)秀的校長上崗?fù)瑫r，積極培養(yǎng)后備人才，保證后備力量的崛起，這樣一來，既可以集后備力量的智慧為校長的辦學(xué)出謀劃策，又可以從中挑選指出好的辦學(xué)種子，這項制度實際也符合教育的可持續(xù)發(fā)展規(guī)律。還有，建立校長輪崗制相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，減少腐敗現(xiàn)象。這一方面，實際上就是強(qiáng)調(diào)在校長輪崗的期間，需要相關(guān)部門鐸校長輪崗過程中給予監(jiān)督，防止上任校長中飽私囊，深陷腐敗。最后，增強(qiáng)對小學(xué)校長們的績效考評制度的實施。這一點主要是為了防止校長在崗的時候平庸度日，產(chǎn)生對辦學(xué)管理工作的惰性，以為安安心心熬個幾年就可以無所作為。既然實施了校長輪崗制就必須發(fā)揮其作用，務(wù)必保障每個經(jīng)歷校長交流的學(xué)校都能有所進(jìn)步和發(fā)展，所以為了激發(fā)校長們的上進(jìn)心，建立相關(guān)績效的考察和評價制度是必要的。

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作者簡介：趙倩蕓，西華師范大學(xué)教育學(xué)院小學(xué)教育專業(yè)研究生，主要研究方向：小學(xué)教育管理、小學(xué)學(xué)科教學(xué)。