區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展視域下民辦高職雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)研究

金戰(zhàn)英

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，地方教育事業(yè)的發(fā)展也越來(lái)越受到區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的影響。為了有生存和發(fā)展的空間，民辦高職類院校必須成功轉(zhuǎn)型，以技術(shù)培養(yǎng)為手段，以專業(yè)化為目標(biāo)，發(fā)展成為應(yīng)用技術(shù)類院校，這也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。培養(yǎng)“雙師型”師資隊(duì)伍，重視教師專業(yè)技能和理論水平的共同提高，這是推動(dòng)民辦高職院校轉(zhuǎn)型的必由之路，也是提高學(xué)校師資力量的主要途徑。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 民辦高職院校 “雙師型”師資隊(duì)伍 高校轉(zhuǎn)型

近十年來(lái)，我們民辦高職院校蓬勃發(fā)展，為我國(guó)技術(shù)型人才的培養(yǎng)和專業(yè)型、職業(yè)化高校的建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。但我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡的狀況一直存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高校建設(shè)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較完善，師資力量和學(xué)生就業(yè)情況都比較理想，而一些偏遠(yuǎn)地區(qū)教育滯后的狀況也一直存在，加劇了區(qū)域發(fā)展不平衡。為了進(jìn)一步推動(dòng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，扭轉(zhuǎn)我國(guó)大部分民辦高校教學(xué)師資力量薄弱、專業(yè)性不明顯、就業(yè)壓力大的局面，國(guó)家出臺(tái)了一系列推動(dòng)職業(yè)教育的政策，其中，建設(shè)“雙師”結(jié)構(gòu)師資隊(duì)伍就是提高高校教育水平的創(chuàng)新之舉，也是培養(yǎng)適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用型人才的新舉措。

一、我國(guó)民辦高職院校發(fā)展現(xiàn)狀及原因分析

民辦高職院校是在國(guó)家辦學(xué)力量不足而社會(huì)又需要大量技術(shù)人才的背景下發(fā)展起來(lái)的，起初確實(shí)為國(guó)家培養(yǎng)了一大批技術(shù)型人才，也為我國(guó)職業(yè)化教育和應(yīng)用型人才培養(yǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)。而民辦高職也因招生門檻低、就業(yè)前景好而一度成為我國(guó)教學(xué)領(lǐng)域的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。但是，近兩年來(lái)民辦高職院校的日子越來(lái)越不好過(guò)，專業(yè)設(shè)置的趨同化程度越來(lái)越高，而生源又越來(lái)越少，很多學(xué)校在經(jīng)歷幾年的繁榮期后就被新的更有吸引力的學(xué)校所替代或合并，甚至走向倒閉。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)。

1.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型環(huán)境下對(duì)技術(shù)人才的需求相對(duì)飽和

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)一系列生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的信息化程度日益提高，人的手工勞動(dòng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不抵機(jī)器的生產(chǎn)力，這時(shí)候相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求開(kāi)始重質(zhì)不重量。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化使得臃腫不堪的大鍋飯產(chǎn)業(yè)倒塌，一個(gè)技術(shù)崗位上不再配備那么多人，而更多地要求高精尖人才。企業(yè)對(duì)技術(shù)型人才的需求數(shù)量大幅度減少，而對(duì)能力和質(zhì)量卻有了更高的要求，這就使得傳統(tǒng)的職業(yè)教育育人模式不再適應(yīng)社會(huì)需要，很多同類型的高職院校相互競(jìng)爭(zhēng)，最后那些掌握更好生源和優(yōu)秀教師隊(duì)伍的學(xué)校存活了下來(lái)。職業(yè)學(xué)校的改革勢(shì)在必行。要從根本上培養(yǎng)適合新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的技術(shù)人才，就要從教師教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變上下功夫，傳統(tǒng)的以理論教學(xué)、課堂教學(xué)已不能培養(yǎng)出具有創(chuàng)新力的新型技術(shù)人才了。

2.地區(qū)差距阻礙職業(yè)教育的發(fā)展

理論上，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)該地區(qū)教育事業(yè)起著決定性作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)例如長(zhǎng)三角、珠三角，教育水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部地區(qū)，地區(qū)間的差距在不斷加大。地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)直接影響到對(duì)高校人才的需求，而學(xué)校教育反過(guò)來(lái)又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制在政治文化層面的發(fā)展。我國(guó)民辦高職院校是改革開(kāi)放以來(lái)為支持沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)本著人才培養(yǎng)內(nèi)部化的理念而開(kāi)辦的培養(yǎng)應(yīng)用型人才的教育平臺(tái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期確實(shí)培養(yǎng)了很多專業(yè)技術(shù)人才，也因?yàn)槠髽I(yè)需求量大，民營(yíng)高職院校如雨后春筍般在我國(guó)各個(gè)地區(qū)建立起來(lái)。

3.教師隊(duì)伍建設(shè)不完善是民辦高職院校缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素

目前我國(guó)民辦高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)存在很多問(wèn)題。一方面，教師學(xué)歷層次不是很高，一般都是出自企業(yè)的技術(shù)工，這部分教師雖有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但理論水平不高，無(wú)法形成專業(yè)化的教案；另一方面，很多教師都是科班出身，只能照本宣科，無(wú)法結(jié)合自己的理論認(rèn)知進(jìn)行創(chuàng)新性教學(xué)，這樣也會(huì)導(dǎo)致學(xué)生只重理論知識(shí)、缺乏實(shí)踐能力。高職院校人才的培養(yǎng)的目標(biāo)與社會(huì)需要嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致“就業(yè)難”和“人才荒”同時(shí)出現(xiàn)，培養(yǎng)的應(yīng)用型人才不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)人才的需求，使高職類學(xué)校喪失最大的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、民辦高職院校建設(shè)雙師型師資隊(duì)伍的必要性

對(duì)于“雙師型”教師的概念，目前教育系統(tǒng)給出了如下解釋：是指教師同時(shí)具備以下雙方面的素質(zhì)和能力：一是有良好的職業(yè)道德，既具有教書(shū)育人，又具有進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)等方面的素質(zhì)和能力；二是具備與講授專業(yè)相對(duì)應(yīng)的行業(yè)、職業(yè)素質(zhì)，要求具備寬厚的行業(yè)、職業(yè)基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)踐能力。

1.為了適應(yīng)國(guó)家教育發(fā)展的戰(zhàn)略需要

為了建設(shè)具有中國(guó)特色的應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)，國(guó)務(wù)院、教育部出臺(tái)了一系列政策，意在促使校企合作、產(chǎn)教結(jié)合。2013年，教育部啟動(dòng)“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)改革試點(diǎn)戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目，意在促進(jìn)民辦高職院校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)變，意在促進(jìn)地方本科院校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型。而要使職業(yè)院校的學(xué)生能夠最好地學(xué)以致用，使理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐能力，教師隊(duì)伍首先應(yīng)該具備專業(yè)理論與技術(shù)操作的雙技能，理論課教師和崗位實(shí)習(xí)老師都要具備一定的理論實(shí)踐能力，能指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)。各省政府鼓勵(lì)有能力的企業(yè)與轄區(qū)內(nèi)的高職院校相互合作，企業(yè)舉薦單位優(yōu)秀員工到大學(xué)院校任教或?qū)W習(xí)，而高校也將企業(yè)作為學(xué)生實(shí)習(xí)或?qū)?lái)就業(yè)的地方，利用校企合作給學(xué)生帶來(lái)從業(yè)機(jī)會(huì)，校企間各自實(shí)現(xiàn)了利益最大化，這也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)代民辦高職院校最好的出路。

2.是地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下新興產(chǎn)業(yè)不斷興起，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大改變，對(duì)人才的需求開(kāi)始以精為主，不再注重?cái)?shù)量。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又對(duì)民辦高校的生存提出了挑戰(zhàn)，小城市吸引不了民營(yíng)企業(yè)家投資建校，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人才后備力量不足；經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的大學(xué)生更多地選擇去一線城市或有發(fā)展?jié)摿Φ某鞘猩蠈W(xué)或就業(yè)，反過(guò)來(lái)又加劇了經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)人才的流失。因此，提高民辦高職的師資力量，倡導(dǎo)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，才能滿足新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)人才的要求，也是保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡的重要力量。

3.是民辦高職院校自身發(fā)展的需要

民辦高職院校建設(shè)雙師型師資隊(duì)伍，有利于提高學(xué)術(shù)水平，培養(yǎng)高素質(zhì)實(shí)用性人才，進(jìn)而提高學(xué)校聲譽(yù)。一方面，雙師型教師具有很完善的理論知識(shí)，又有基層崗位扎實(shí)的業(yè)務(wù)水平，這樣就能讓學(xué)生學(xué)以致用，所有的理論都能幫助實(shí)踐活動(dòng)，將建成一支不可替代的技術(shù)精尖團(tuán)隊(duì)；另一方面，雙師型教師隊(duì)伍可以為學(xué)生樹(shù)立“社會(huì)有用人”的形象，消除當(dāng)今社會(huì)大學(xué)生畢業(yè)時(shí)迷茫的狀態(tài)。

三、民辦高職院校雙師型隊(duì)伍建設(shè)的舉措

高校教師具有全面的職業(yè)素質(zhì)，從而引導(dǎo)民辦高職院校教師隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型，向雙師型教師發(fā)展。民辦高職院校雙師型隊(duì)伍的建設(shè)必須從完善人才引進(jìn)模式、建立培養(yǎng)機(jī)制、完善教育配套設(shè)施幾方面抓起。

1.建立完善的優(yōu)秀教師引進(jìn)模式

民辦高職院校應(yīng)以人為本，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校的人才引進(jìn)模式，注重教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使各個(gè)層次、不同水平的教師組成完備的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。該人才引進(jìn)模式的內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：

首先，加大對(duì)高學(xué)歷、高技能人才的引進(jìn)力度。高學(xué)歷、高技能人才具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和較高的專業(yè)技能，在授課時(shí)，他們不僅能將完善的理論體系教授給學(xué)生，還能“授之以漁”，教會(huì)他們使用技能，從而縮短高職院校學(xué)生與社會(huì)和企業(yè)的距離。這也是建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍、完善雙師型教師體系的主要途徑。

其次，可以邀請(qǐng)企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)員工和企業(yè)管理人才到高校上課，分享他們?cè)趯?shí)踐中用理論解決問(wèn)題的心得，這樣會(huì)提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。同時(shí)，可以考慮聘請(qǐng)他們做高職院校的專業(yè)老師，這樣就可以和學(xué)校原有的具有理論知識(shí)的教師相互幫扶，制定詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃，合理安排理論課程與實(shí)訓(xùn)課程，同時(shí)，學(xué)校管理部門需要定期考核教師的理論水平和實(shí)踐能力是否配套，從而督促教師能自覺(jué)提高自身修養(yǎng)，盡快取得雙師型教師資格。

最后，應(yīng)建設(shè)完善的培訓(xùn)系統(tǒng)。一方面學(xué)校聘請(qǐng)的技術(shù)骨干可以定期到高校進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，參與學(xué)校課題研究，發(fā)表研究成果；另一方面，民辦高職院校應(yīng)每年定期組織本校教師下企業(yè)實(shí)地培訓(xùn)，提高教師對(duì)所教領(lǐng)域技術(shù)操作的了解，同時(shí)鼓勵(lì)教師取得相關(guān)專業(yè)技能證書(shū)。

2.建立雙師型教師隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制

民辦高職院校加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，就必須對(duì)培養(yǎng)機(jī)制提出要求，這樣才能建立起一套長(zhǎng)久的雙師型教師隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，所以它涉及到學(xué)校建設(shè)的方方面面。該培養(yǎng)機(jī)制體現(xiàn)為：

（1）制定雙師型教師培養(yǎng)計(jì)劃。結(jié)合學(xué)校職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)明確雙師型教師資格認(rèn)定范圍，在此基礎(chǔ)上制定雙師型教師培養(yǎng)計(jì)劃，該培養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)包含高職院校培養(yǎng)雙師型教師的目的、目標(biāo)和具體實(shí)施方法。為確保教師隊(duì)伍能適應(yīng)職業(yè)教育不斷發(fā)展和專業(yè)建設(shè)的需要，建立一支教學(xué)能力強(qiáng)、學(xué)識(shí)水平高、實(shí)踐操作能力過(guò)硬的“雙師型”教師隊(duì)伍，要充分利用學(xué)?，F(xiàn)有資源，積極培養(yǎng)“雙師型”教師。首先是加強(qiáng)理論課教師培養(yǎng)，在不斷提高理論水平和學(xué)歷層次的同時(shí)，參加學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地和生產(chǎn)一線實(shí)踐工作，解決實(shí)際問(wèn)題，從而提高動(dòng)手能力和操作水平。其次是加強(qiáng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師培養(yǎng)，在不斷提高動(dòng)手能力和操作水平的同時(shí)，加強(qiáng)專業(yè)理論培訓(xùn)，不斷提高學(xué)歷層次和理論水平。

（2）建立激勵(lì)機(jī)制。高校是創(chuàng)新的搖籃，只有讓有潛力的老師感受到學(xué)校對(duì)他們的鼓勵(lì)和期望，感受到學(xué)生對(duì)他們的需要，才能激發(fā)他們的創(chuàng)造力，因此，要建立雙師型教師隊(duì)伍培養(yǎng)的激勵(lì)機(jī)制。該激勵(lì)機(jī)制包含以下內(nèi)容：一是在評(píng)定職稱和升職渠道方面，重視具有雙師型資格的教師，組織一批有能力的雙師型教師建立起高校的核心管理機(jī)構(gòu)，在教學(xué)管理方面放權(quán)給他們；二是年度考核和評(píng)優(yōu)選先應(yīng)公平公正，雙師型教師作為教師團(tuán)隊(duì)的核心力量，為民辦高校的轉(zhuǎn)型和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)起到了關(guān)鍵作用，因此，在選先進(jìn)時(shí)可以優(yōu)先考慮他們；三是提高工資待遇，完善各項(xiàng)福利保障，民辦高職院校在職工福利方面沒(méi)有保障一直是阻礙教師隊(duì)伍壯大和雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的頑疾，因此，民辦高校要適當(dāng)提高教師工資，加大對(duì)優(yōu)秀教師的福利保障，設(shè)置學(xué)術(shù)論文和技術(shù)創(chuàng)新方面的專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)教師在理論方面和實(shí)踐方面有所創(chuàng)新，建成雙師型教師團(tuán)隊(duì)；四是選拔骨干教師成立雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì)，專門下企業(yè)進(jìn)行員工培訓(xùn)，或者到其他專業(yè)院校進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高教師的專業(yè)素質(zhì)?？偠灾?，良好的激勵(lì)機(jī)制是建設(shè)雙師型教師團(tuán)隊(duì)的物質(zhì)保障，也能提高教學(xué)團(tuán)隊(duì)向雙師型教師發(fā)展的積極性。

（3）強(qiáng)化約束機(jī)制。約束機(jī)制是對(duì)教學(xué)隊(duì)伍在向雙師型發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的一些不合理的狀況進(jìn)行一種規(guī)范。雙師型教師隊(duì)伍的培養(yǎng)應(yīng)該是有計(jì)劃的，關(guān)于前期人才選拔、培訓(xùn)課程以及各種鼓勵(lì)措施都應(yīng)該有序進(jìn)行，不能全憑個(gè)人喜好或?qū)W校無(wú)計(jì)劃的安排，否則就會(huì)造成三分鐘熱度的局面，引起合作企業(yè)、教師、學(xué)生三方面的不滿，不僅浪費(fèi)教學(xué)資源和教學(xué)經(jīng)費(fèi)，也會(huì)對(duì)學(xué)校的聲譽(yù)造成壞的影響。

3.完善教育配套設(shè)施

為了解決教育的實(shí)際問(wèn)題，創(chuàng)造良好的教育條件，加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的服務(wù)，完善教育配套設(shè)施是首要任務(wù)。雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)除了教師自身的能力外，學(xué)校的扶持也是必不可少的。學(xué)校完善教育配套設(shè)施主要表現(xiàn)有：一是民辦高職院校應(yīng)組織高校主要領(lǐng)導(dǎo)、教師及各職能部門共同參與雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃，組成以學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)帶頭的培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)，減少雙師型教師培養(yǎng)過(guò)程中遇到的困難；二是規(guī)范教學(xué)制度，為雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)保駕護(hù)航；三是需要學(xué)校提供經(jīng)費(fèi)投入，購(gòu)買更多的教學(xué)資源，學(xué)校還應(yīng)在有能力的情況下建立自己的實(shí)習(xí)基地，作為教師加強(qiáng)職業(yè)技能的培訓(xùn)基地，當(dāng)然學(xué)生也能成為受益者，良好的教學(xué)環(huán)境會(huì)吸引優(yōu)秀教師，也能對(duì)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生向上的推動(dòng)力。

綜上所述，民辦高職院校必須盡早建立雙師型教師隊(duì)伍，才能應(yīng)對(duì)擴(kuò)招與生源減少的雙重壓力，引導(dǎo)職業(yè)院校轉(zhuǎn)型，使高等職業(yè)教育符合我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的要求。但這個(gè)轉(zhuǎn)型不是一朝一夕就能完成的，民辦高職院校教師隊(duì)伍的完善需要教師不斷探索，也需要校企的關(guān)注和扶持?？傊?，向雙師型教師隊(duì)伍邁進(jìn)是民辦高職院校發(fā)展壯大的必由之路，也是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)良好過(guò)渡。

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