2006
—2015年文化共享工程地方資源建設(shè)項(xiàng)目縱覽*

楊向明

(河南省圖書館，河南鄭州　450052)

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2006
—2015年文化共享工程地方資源建設(shè)項(xiàng)目縱覽*

楊向明

(河南省圖書館，河南鄭州450052)

文化共享；地方資源；建設(shè)服務(wù)；發(fā)展綜述

文章以2006—2015年文化部全國(guó)公共文化發(fā)展中心評(píng)審并最終立項(xiàng)的725項(xiàng)地方資源建設(shè)項(xiàng)目為藍(lán)本，在成果形式、推薦選題、年度經(jīng)費(fèi)、類型劃分等方面進(jìn)行全方位、立體化的疏理、分析，以期對(duì)即將到來(lái)的“十三五”工作的開(kāi)展起到承前啟后的作用。

文化共享工程作為新時(shí)期公共圖書館延伸服務(wù)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的有力支撐，數(shù)字資源建設(shè)是其發(fā)展的核心。十年來(lái)，特別是“十二五”期間，文化共享工程堅(jiān)持專業(yè)化、品牌化、社會(huì)化發(fā)展，數(shù)字資源建設(shè)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，資源建設(shè)質(zhì)量不斷提升。文化共享工程通過(guò)實(shí)施地方特色資源項(xiàng)目，以數(shù)字化、影像化方式，建成一批優(yōu)秀原創(chuàng)數(shù)字資源成果，內(nèi)容涵蓋舞臺(tái)藝術(shù)、文化遺產(chǎn)、少數(shù)民族文化、紅色歷史文化等領(lǐng)域，為傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，服務(wù)廣大社會(huì)公眾，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，豐富基層群眾的文化活動(dòng)，做出了積極貢獻(xiàn)[1]。

查詢中國(guó)期刊網(wǎng)可知，涉及“文化共享地方資源”方面的論文，主要涵蓋資源采集、版權(quán)處理、經(jīng)費(fèi)管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量控制等。站在“大數(shù)據(jù)”分析角度，以2006—2015年十年跨度為橫軸，以最新資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)為縱軸，多角度、系統(tǒng)化闡釋“文化共享資源篇”。

1　地方資源建設(shè)指導(dǎo)思想

貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》文件要求，立足原創(chuàng)，突出特色，力求精品，積極創(chuàng)新，努力創(chuàng)作生產(chǎn)思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)中華文化精神、傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、反映中國(guó)人審美追求，以人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的內(nèi)容和形式，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需要[2]。

提高資源推送精準(zhǔn)性，探索按需采集資源、按使用量付費(fèi)建設(shè)模式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與建設(shè)。截至2014年底，全國(guó)文化共享地方資源建設(shè)總量達(dá)412TB(國(guó)家中心60TB，地方各中心352TB)，“十三五”期末資源總量將超過(guò)1,000TB。

2　地方資源建設(shè)成果形式

文化共享工程地方資源建設(shè)項(xiàng)目成果應(yīng)結(jié)合實(shí)際，順應(yīng)文化和科技融合發(fā)展趨勢(shì)，采用IPTV、雙向數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)電視等適合于網(wǎng)絡(luò)、新媒體呈現(xiàn)和推送的形式。

文化共享工程地方資源建設(shè)項(xiàng)目成果以文化專題片為主，同時(shí)兼顧其他形式的資源產(chǎn)品，包括：多媒體資源庫(kù)、文化微視頻、戲曲與民歌動(dòng)漫、音頻庫(kù)、圖片庫(kù)、舞臺(tái)藝術(shù)及群眾文化資源、專家講座等。在資源項(xiàng)目建設(shè)中，要注重收集、整理、保存各類原始素材，將其納入資源建設(shè)成果的范圍。

3　地方資源建設(shè)推薦選題

為加強(qiáng)統(tǒng)籌，促進(jìn)地方資源項(xiàng)目建設(shè)的系統(tǒng)化、體系化，形成鮮明的資源特色，結(jié)合資源項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審情況，近年來(lái)，文化部全國(guó)公共文化發(fā)展中心推薦相關(guān)選題方向和選題指南，供全國(guó)文化共享各分支中心參考。如：2014年度地方資源建設(shè)選題范圍包括文化遺產(chǎn)、社會(huì)文化、中國(guó)戲劇戲曲、中國(guó)曲藝、中國(guó)音樂(lè)、中國(guó)舞蹈、中國(guó)美術(shù)、少數(shù)民族文化、少兒文藝、旅游文化、中國(guó)文學(xué)以及中國(guó)歷史等12個(gè)類別。2015年地方資源建設(shè)選題范圍又涵蓋“一帶一路”“中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史跡”“紅色歷史文化”“國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”“中國(guó)春節(jié)”“少數(shù)民族節(jié)慶”“古村落、古民居”“歷史文化名城(鎮(zhèn))”“歷史文化名人”“戲曲動(dòng)漫”“文化微視頻”及“舞臺(tái)藝術(shù)、專題講座”等12個(gè)類別。

地方資源立項(xiàng)評(píng)審專家認(rèn)為，2015年各省在項(xiàng)目的選題策劃、前期研究、具體建設(shè)內(nèi)容和成果利用等方面，考慮得更為周到全面。福建、安徽與新疆等省(區(qū))分中心分別申報(bào)的《福建春節(jié)》《大江淮》和《新疆味道》等專題片項(xiàng)目選題，受到評(píng)審專家的充分肯定。

4　地方資源建設(shè)立項(xiàng)數(shù)量

文化共享工程自2002年啟動(dòng)，2006年伊始依靠中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)持續(xù)支持各地開(kāi)展地方特色資源建設(shè)(2009年與2010年中央財(cái)政重點(diǎn)支持“村村通”建設(shè)與文化共享基層服務(wù)點(diǎn)硬軟件建設(shè))，十年間，全國(guó)文化共享地方資源建設(shè)項(xiàng)目共立項(xiàng)725項(xiàng)(見(jiàn)圖1)。處于“十一五”時(shí)期的2006—2008年屬于地方資源建設(shè)的探索階段，3年共立項(xiàng)169項(xiàng)，全國(guó)每年的立項(xiàng)數(shù)量平均在56項(xiàng)；而“十二五”時(shí)期的2011—2015年，從2011年的91項(xiàng)躍升到2015年的132項(xiàng)，短短五年共立項(xiàng)556項(xiàng)，每年的立項(xiàng)數(shù)量平均達(dá)111項(xiàng)，是“十一五”時(shí)期年平均立項(xiàng)的2倍，占文化共享十年立項(xiàng)的76.7%，是全國(guó)地方資源建設(shè)發(fā)展的黃金時(shí)期[3]。

圖1　文化共享工程2006—2015年立項(xiàng)數(shù)量

截至2014年底，立項(xiàng)項(xiàng)目共達(dá)593項(xiàng)。其中，專題片194項(xiàng)，占32.7%；資源庫(kù)380項(xiàng)，占64%；其他19項(xiàng)，占3.3%。目前已完成321個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，在建項(xiàng)目272項(xiàng)?！笆濉钡?011—2014年，項(xiàng)目立項(xiàng)424項(xiàng)。其中，專題片189項(xiàng)，占44.6%；資源庫(kù)216項(xiàng)，占50.9%；其他19項(xiàng)，占4.5%。

5　地方資源建設(shè)年度經(jīng)費(fèi)

2006—2015年，中央財(cái)政在文化共享地方資源建設(shè)項(xiàng)目投入7.68億元，按上述時(shí)期725個(gè)項(xiàng)目計(jì)算，每個(gè)項(xiàng)目平均投入105.99萬(wàn)元(見(jiàn)圖2)。

2011—2014年，東部9省(區(qū)、市)平均每省每年經(jīng)費(fèi)投入達(dá)334.4萬(wàn)元；中部10省(區(qū)、市)平均每省每年經(jīng)費(fèi)投入411.8萬(wàn)元；西部13省(區(qū)、市)平均每省每年經(jīng)費(fèi)投入482.6萬(wàn)元。

圖2　文化共享工程歷年下達(dá)經(jīng)費(fèi)

經(jīng)費(fèi)投入最高的新疆維吾爾自治區(qū)，超過(guò)4,000萬(wàn)元；經(jīng)費(fèi)投入3,000～4,000萬(wàn)元之間的有西藏自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、青海省3省(區(qū)、市)；經(jīng)費(fèi)投入2,000～3,000萬(wàn)元之間的有吉林省、 黑龍江省、 貴州省等13省(區(qū)、 市)； 經(jīng)費(fèi)投入1,000～2,000萬(wàn)元之間的有上海市、天津市、河南省等13個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)?？偼度肷希鞑扛哂谥胁?，中部高于東部。

6　地方資源建設(shè)啟動(dòng)發(fā)展

文化共享工程地方資源建設(shè)是2006年啟動(dòng)，初期主要以新疆維吾爾自治區(qū)、甘肅省、陜西省、云南省等西部8省(區(qū)、市)試點(diǎn)為主，總投資規(guī)模3,200萬(wàn)；2007年又包括中西部湖南省、湖北省、河南省、江西省等14省(區(qū))加入，使全國(guó)22個(gè)省(區(qū)、市)共享中心加入資源建設(shè)行列；第三階段于2011年啟動(dòng)，北京市、上海市、天津市等9個(gè)東部省(市)加盟，資金投入達(dá)到9,600萬(wàn)。至此，全國(guó)所有省(區(qū)、市)都開(kāi)始了地方資源建設(shè)。由西到東，分梯次擴(kuò)展，取得了較為明顯的成效。

7　地方資源建設(shè)類型占比

從表1可知，從2006年最初立項(xiàng)58項(xiàng)，到2015年立項(xiàng)132項(xiàng)，立項(xiàng)數(shù)量基本保持每年10%的增長(zhǎng)，貼近實(shí)際，追逐科技，服務(wù)大眾，資源類型從“十一五”期間單一的電視專題片與多媒體資源庫(kù)，發(fā)展到2012年增加戲曲動(dòng)漫，2014年增加文化微視頻，2015年增加音頻資源庫(kù)、專題講座、舞臺(tái)藝術(shù)等。資源數(shù)量從最初單一的資源庫(kù)，到專題片與資源庫(kù)分庭抗禮，再到今日專題片遙遙領(lǐng)先，走過(guò)了一條不平凡的發(fā)展之路。

表1　文化共享資源類型占比

8　地方資源建設(shè)類別劃分

文化共享工程地方資源建設(shè)啟動(dòng)十年來(lái)，資源類別劃分不斷科學(xué)與豐富，共分為舞臺(tái)藝術(shù)、文物遺產(chǎn)、少數(shù)民族文化等12大項(xiàng)(見(jiàn)圖3)。其中，民間藝術(shù)、少數(shù)民族文化、地域文化、舞臺(tái)藝術(shù)和文物遺產(chǎn)等5類，共立項(xiàng)417項(xiàng)，占全部立項(xiàng)的70.3%，是資源內(nèi)容建設(shè)的重點(diǎn)。

圖3　文化共享資源類別劃分

9　地方資源建設(shè)成果數(shù)量

如上所述，2006—2015年十年間，全國(guó)文化共享各省級(jí)分中心共立項(xiàng)725項(xiàng)，建設(shè)了包括電視專題片、多媒體資源庫(kù)、戲曲動(dòng)漫、文化微視頻、音頻資源庫(kù)、專題講座、舞臺(tái)藝術(shù)等類型豐富的資源庫(kù)群。

表2　文化共享資源各省(區(qū)、市)立項(xiàng)數(shù)量

從表2可以看出，重慶市、貴州省、黑龍江省等7個(gè)省(區(qū)、市)是文化共享資源建設(shè)的排頭兵，十年間共立項(xiàng)260項(xiàng)，占35.9%；處于表中第二方陣的河南省、安徽省、陜西省等12個(gè)省(區(qū)、市)，共立項(xiàng)266項(xiàng)，占36.7%。這19個(gè)省(區(qū)、市)是文化共享資源建設(shè)的中堅(jiān)力量，貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上。第三梯隊(duì)是上海市、江蘇省、海南省為代表的10個(gè)省(區(qū)、市)，共立項(xiàng)151項(xiàng)，雖僅占20.8%，但所建資源不乏精品。

10　地方資源建設(shè)立項(xiàng)的成就

全國(guó)31省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在過(guò)去的十年中，地方資源建設(shè)成績(jī)顯著。其中，北京市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、上海市、浙江省、安徽省、福建省與云南省等9省(區(qū)、市)結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕瘜?shí)際，創(chuàng)建了包括“愛(ài)上?！蔽⒁曨l在內(nèi)的文化微視頻；而重慶市、寧夏回族自治區(qū)、廣東省、湖南省、山東省、福建省等11省(區(qū)、市)創(chuàng)建了富于地方特色的戲曲動(dòng)漫、民歌動(dòng)漫，其中，福建省分中心因參與各資源類型而成為資源建設(shè)名副其實(shí)的“全能冠軍”；在2015年的立項(xiàng)中，上海市、廣西壯族自治區(qū)、海南省、云南省、西藏自治區(qū)等5省(區(qū)、市)更亮出了“音頻資源庫(kù)”的新類型。

11　地方資源建設(shè)成果特點(diǎn)

11.1堅(jiān)持“建”“用”結(jié)合

兼顧文化傳播、普及與保存，注重以影像化、數(shù)字化的方式，通俗易懂、形象生動(dòng)、系統(tǒng)地講述“中國(guó)文化”“中國(guó)故事”，努力滿足群眾需求。

11.2注重原創(chuàng)和資源整合

立足圖書館及文化系統(tǒng)自身的優(yōu)勢(shì)資源，整合其他系統(tǒng)的優(yōu)秀資源，組織開(kāi)展資源項(xiàng)目的策劃、評(píng)審立項(xiàng)和建設(shè)。

11.3成果形式以專題片、多媒體資源庫(kù)為主

專題片標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，具有相當(dāng)?shù)臍v史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、文化和藝術(shù)價(jià)值，達(dá)到了較高水平。出現(xiàn)了動(dòng)漫、微視頻等新的成果形式。

11.4以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物遺產(chǎn)、傳統(tǒng)藝術(shù)等為主要內(nèi)容

進(jìn)行深入地挖掘、整理、展示，形成資源體系和特色，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“活”起來(lái)，宣傳當(dāng)代藝術(shù)、群眾文化建設(shè)、文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作成就。

11.5優(yōu)秀成果不斷涌現(xiàn)，初步形成了獨(dú)具特色的文化氣質(zhì)和風(fēng)格

2014年，文化部全國(guó)公共文化發(fā)展中心以用為主，建用結(jié)合，完成了“心聲·音頻館”二期建設(shè)，累計(jì)建設(shè)音頻資源近3萬(wàn)小時(shí)、14.4萬(wàn)余集、頁(yè)面瀏覽總量1,970萬(wàn)，累計(jì)服務(wù)人次100多萬(wàn)?！按蟊娒烙^”匯集了名家美術(shù)作品13,614幅和部分美術(shù)課程資源?！吧鐓^(qū)文化生活館”以智慧城市為理念，兩期建設(shè)十六大資源欄目，3,500小時(shí)視頻資源，定期推送精品資源系列。2014年,發(fā)展中心聯(lián)合各省重點(diǎn)建設(shè)中的“戲曲動(dòng)漫”和“文化中國(guó)微視頻”項(xiàng)目，通過(guò)服務(wù)平臺(tái)與光盤載體為基層提供音視頻資源15,049小時(shí)、49,002集。

福建省分中心圍繞《福建文化記憶》主題，系統(tǒng)、分層開(kāi)展資源項(xiàng)目建設(shè)，完成《閩南文化》《媽祖信俗》《福建古民居》等專題片制作，并將專題片制作過(guò)程中收集、整理的大量珍貴資料和素材，作為館藏資源收錄到相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中，將文化傳播與文化保存有機(jī)地結(jié)合在一起，受到非遺保護(hù)、新傳媒領(lǐng)域?qū)＜业母叨仍u(píng)價(jià)。浙江省分中心制作的《藏書樓》專題片先后獲第四屆中華優(yōu)秀出版物獎(jiǎng)、第三屆中國(guó)出版政府獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，浙江省還按照省委領(lǐng)導(dǎo)的要求，實(shí)施“余音繞梁——浙江地方戲曲多媒體資源庫(kù)”建設(shè)，計(jì)劃到2016年分批建成包括56個(gè)地方劇種的多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)。安徽省分中心完成《安徽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)》《徽州建筑》《安徽歷史文化名城》《安徽歷史文化名人》等166集專題片的制作，形成了較完整的資源系列。上海市分中心與上海紀(jì)實(shí)頻道合作完成《近代上海城市文化》系列專題片，以上海圖書館研究館員作為訪談專家，深入挖掘、生動(dòng)講述小校場(chǎng)年畫、石印文獻(xiàn)等館藏資源的歷史文化價(jià)值，并在紀(jì)實(shí)頻道上首播，既展示了館藏特色資源和陣容強(qiáng)大的專業(yè)研究力量，又傳播了上海近代城市文化。新疆維吾爾自治區(qū)分中心與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，在新疆衛(wèi)視推出《新疆味道》專題片，受到各方好評(píng)。同時(shí)，積極策劃了“絲路故事”系列等“十三五”資源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。遼寧省分中心制作的《古塔遼寧》、天津分中心制作的《天津非物質(zhì)文化遺產(chǎn)》等優(yōu)秀專題片，通過(guò)中組部遠(yuǎn)程教育平臺(tái)播出，受到基層黨員干部群眾好評(píng)。河南省分中心完成的《河南文物考古建筑系列專題片(一)》《風(fēng)卷紅旗——中原紅色歷史文化系列專題片·濟(jì)源“河防堡壘”杜八聯(lián)》，通過(guò)與河南省委組織部農(nóng)村遠(yuǎn)程教育辦公室合作，在IPTV平臺(tái)上播出，覆蓋全省4.8萬(wàn)個(gè)行政村。

12　地方資源建設(shè)提升途徑

2014年，中國(guó)傳媒大學(xué)紀(jì)錄片研究中心受文化部全國(guó)公共文化發(fā)展中心邀請(qǐng)，參與文化共享工程相關(guān)地方資源建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估，最終提交了《全國(guó)文化信息資源共享工程2011年度地方資源建設(shè)項(xiàng)目》綜合評(píng)估綜述[4]。該報(bào)告指出，項(xiàng)目建設(shè)成果數(shù)量可觀，但質(zhì)量有待提高。

12.1數(shù)據(jù)庫(kù)存在的問(wèn)題

項(xiàng)目?jī)?nèi)容方面，存在申報(bào)主題和內(nèi)容關(guān)聯(lián)度較低的情況；數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)性能有些欠缺，基本功能的可用性表現(xiàn)稍差；資料收集、甄別、整理和加工，尚未完全到位；數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的視頻制作需要更加規(guī)范。

12.2專題片存在的問(wèn)題

部分專題片項(xiàng)目在提高內(nèi)容思想深度的同時(shí)，還要加強(qiáng)觀賞性和藝術(shù)性，更適合人民大眾的需求。此外，文字圖片以及音視頻版權(quán)問(wèn)題也是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中需要注意的問(wèn)題。

“十三五”時(shí)期，要以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為發(fā)展思路，要在加快國(guó)家公共文化數(shù)字支撐平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)、公共文化新媒體傳播渠道拓展等方面認(rèn)清問(wèn)題，明確今后地方資源建設(shè)提升的方向。我們有理由相信，在未來(lái)時(shí)光，經(jīng)過(guò)錘煉的文化共享的各類優(yōu)秀作品，將隨著微信、微博、數(shù)字媒體終端、移動(dòng)互聯(lián)，“入戶、入站、入手”，走進(jìn)大江南北，走入民眾生活，走向世界之窗。

[1]文化部辦公廳.關(guān)于印發(fā)全國(guó)文化信息資源共享工程2015年度地方資源建設(shè)項(xiàng)目工作方案的通知[Z].北京：文化部辦公廳，2015.

[2]中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳.關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)[Z].北京：中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳，2015.

[3]文化部全國(guó)公共文化發(fā)展中心.2006年度—2014年度地方資源建設(shè)項(xiàng)目匯總[Z].北京：文化部全國(guó)公共文化發(fā)展中心，2014.

[4]文化部全國(guó)公共文化發(fā)展中心.全國(guó)文化信息資源共享工程2011年度地方資源建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)估綜述[Z].北京：文化部全國(guó)公共文化發(fā)展中心，2015.

(編校:徐黎娟)

2016-02-06

楊向明(1967—),河南省圖書館研究館員。

G258

A

1003-1588(2016)03-0102-04

* 本文系2015年度河南省社科聯(lián)、河南省經(jīng)團(tuán)聯(lián)調(diào)研課題《數(shù)字文化視域下公共圖書館服務(wù)體系創(chuàng)新研究》的研究成果之一，項(xiàng)目編號(hào)：SKL—2015—838；也系2015年河南省圖書館重點(diǎn)調(diào)研課題《公共圖書館數(shù)字資源建設(shè)與利用研究》的研究成果之一，項(xiàng)目編號(hào)：2015—09。