水電工程施工安全投入與產(chǎn)出效益研究

邢文強(qiáng)

(濟(jì)寧市水利工程施工公司，山東 濟(jì)寧　272100)

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水電工程施工安全投入與產(chǎn)出效益研究

邢文強(qiáng)

(濟(jì)寧市水利工程施工公司，山東 濟(jì)寧272100)

【摘要】目前我國水電工程施工存在著安全投入管理不足、安全投入與安全產(chǎn)出不平衡的問題。本文通過對水利水電工程施工進(jìn)行分析，得到安全投入與產(chǎn)出的內(nèi)容和量化公式，通過安全投入與產(chǎn)出效益的關(guān)系，引入工程安全的投入消耗、效益、事故損失等系數(shù)指標(biāo)，構(gòu)建水電施工安全效益模型，將模型運(yùn)用到實(shí)際工程管理中，使產(chǎn)出效益與安全投入達(dá)到最佳效果。對實(shí)際工程案例進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，使安全投入與安全產(chǎn)出得到合理的分配，計(jì)算出水利水電工程施工的安全評價(jià)指標(biāo)系數(shù)，為今后的水電工程施工提供數(shù)據(jù)模型支持，以有助于工程的安全投入與管理。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；安全投入；安全效益；施工效益模型

水利水電工程施工易受地形、地質(zhì)、水文、氣象的影響，施工時(shí)間較長、流動(dòng)性大，且施工環(huán)境復(fù)雜。由于這些不確定因素可能對施工人員的安全造成巨大威脅，產(chǎn)生較大的社會經(jīng)濟(jì)損失，因此加強(qiáng)水電施工安全投入和安全控制就顯得極為重要。本文通過控制安全投入，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理對工程進(jìn)行分析，從而確定水電施工安全經(jīng)濟(jì)效益。

1　研究背景

目前，多數(shù)文獻(xiàn)主要針對生產(chǎn)過程中安全投入和效益產(chǎn)出進(jìn)行研究，側(cè)重對安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的討論與研究，而對于水利水電施工行業(yè)方面的研究還處于初級階段，一些資料對水電施工的安全投入與產(chǎn)出作了相關(guān)討論，但很少有用經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度討論水電施工安全效益。隨著我國水利事業(yè)的不斷發(fā)展，對水利水電施工安全效益的研究顯得極為重要。通過建立相關(guān)的數(shù)學(xué)模型將安全經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用到水利水電領(lǐng)域，以相應(yīng)的量化指標(biāo)確定安全投入與安全產(chǎn)出的對應(yīng)關(guān)系，從而得到水利水電安全施工的最大效益[1]。

2　安全投入管理的不足

水電施工安全投入管理存在許多復(fù)雜的影響因素，水電施工不僅要考慮施工管理、施工進(jìn)度、施工技術(shù)和施工質(zhì)量等過程的經(jīng)濟(jì)效益，還要考慮工程的社會效益，如興利、防洪、供水等。在水電施工安全經(jīng)濟(jì)管理中對于安全投入與安全產(chǎn)出的關(guān)系進(jìn)行分析，科學(xué)、合理地進(jìn)行安全投入分配。

在水利水電施工過程中片面追求經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，單純地加快施工進(jìn)度、控制成本從而獲得經(jīng)濟(jì)效益，雖然加快了施工進(jìn)度，但無法保證施工質(zhì)量，施工成本降低也導(dǎo)致工程質(zhì)量下降，安全性降低。這種施工方法存在嚴(yán)重的缺點(diǎn)，且水電施工事故破壞性大，一旦發(fā)生事故，很可能造成嚴(yán)重的工程事故和人員傷亡[2]。

因此必須在科學(xué)合理的規(guī)劃下加大施工過程中的安全投入，在安全投入過程中應(yīng)避免不必要的資源浪費(fèi)，使工程在最小的安全投入下達(dá)到最大的安全產(chǎn)出。

3　安全效益分析

針對安全效益具有多效性、長期性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，應(yīng)科學(xué)合理地分配安全投資，使其發(fā)揮最大作用，提高安全投資利用率，避免與安全無關(guān)的設(shè)施投入，以最少的安全投入創(chuàng)造最大的安全效益。

3.1水電施工事故分類與投入

水電施工事故包括火災(zāi)、排架垮塌、觸電、高物墜落等。水電施工安全投入應(yīng)從安全宣傳教育(安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出)、施工衛(wèi)生環(huán)境(其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出)、安全設(shè)施(完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備支出；配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和應(yīng)急演練支出)、防護(hù)用品(配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出)、安全技術(shù)(開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出)五方面進(jìn)行。

水電施工的安全投入應(yīng)根據(jù)這五種類型安全防護(hù)的重要程度進(jìn)行科學(xué)合理的分配，從不同方面對工程進(jìn)行防護(hù)，避免施工事故的發(fā)生。

3.2水電施工的安全產(chǎn)出

水電施工的安全產(chǎn)出分為兩個(gè)部分。一是降低事故發(fā)生的頻率以及帶來的間接損失，此計(jì)算公式為：安全的減損產(chǎn)出=安全投入前的損失-安全投入后的損失[3]。間接受益即為經(jīng)濟(jì)損失，主要包括事故造成的人員傷亡賠償、工程破壞修復(fù)費(fèi)用、財(cái)產(chǎn)損失等，還包括由于施工事故造成工程停工所帶來的工程滯后性損失。二是改善施工環(huán)境，施工環(huán)境的改善有助于提高施工人員工作效率，保障施工設(shè)備正常作業(yè)，有助于施工的順利進(jìn)行，提前完成施工任務(wù)，獲得增值收益。利用投資比重法確定增值效益占水電工程總投資的比重，比重系數(shù)應(yīng)根據(jù)水電工程總投資和各項(xiàng)安全投入確定，一般取2%左右[4](財(cái)企〔2012〕16號文《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》規(guī)定：房屋建筑、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市交通工程為2%)。

4　建立施工安全效益模型

根據(jù)水電施工安全投入與安全產(chǎn)出的關(guān)系，分析模型中的變量，建立水電施工安全投入與產(chǎn)出模型[5]，見下圖。

水電安全投入與產(chǎn)出模型圖

由上圖可知，安全投入需要考慮多方面因素，包括施工衛(wèi)生環(huán)境、防護(hù)用品、輔助安全設(shè)施、安全技術(shù)投入、安全宣傳教育等，應(yīng)對各方面進(jìn)行科學(xué)合理分配。安全產(chǎn)出分為兩個(gè)方面，包括安全增值產(chǎn)出和安全減損產(chǎn)出。應(yīng)盡可能提高安全減損產(chǎn)出效益，保證水電施工安全有序進(jìn)行。基于安全投入產(chǎn)出中存在的多種影響因素，建立安全投入與產(chǎn)出的相關(guān)效益表，見表1。

表1　水電施工安全投入—產(chǎn)出效益

定義:mbi表示p個(gè)施工單位施工的投入有i類，kab、hij等其他系數(shù)依此類推，Q表示事故減損收益，P表示工程增值收益。

通過表1可以看出安全投入與安全產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以及施工方的安全投入與施工工序、事故損失之間的相互關(guān)系，通過運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理能夠準(zhǔn)確地對施工安全投入與產(chǎn)出做出評價(jià)。

5　模型實(shí)例應(yīng)用

以濟(jì)寧市南水北調(diào)東線一期工程濟(jì)寧市續(xù)建配套工程(第二期)為例，該工程合同額為4350.45萬元，該工程的安全生產(chǎn)費(fèi)用為合同額的2%，已知該項(xiàng)目一年主要的安全投入有以下類型：安全措施經(jīng)費(fèi)25.2萬元、勞動(dòng)防護(hù)用品9.6萬元、施工安全技術(shù)12.2萬元；水電項(xiàng)目施工事故類型有多種，但主要為物體打擊、高處墜落和垮塌，這三種事故經(jīng)濟(jì)損失分別為60.6萬元、38.8萬元、26.4萬元。

該工程計(jì)劃工期為一年，總投資為4350.45萬元，假設(shè)該項(xiàng)目去年的事故傷害經(jīng)濟(jì)損失為270.7萬元。

根據(jù)已知條件建立模型，通過分析得知，該項(xiàng)目平均每年的施工投資為4350.45萬元。取安全費(fèi)用為占該年總投資比例的2%，通過安全費(fèi)用系數(shù)可算出一年的安全產(chǎn)出收益，從而得到：年安全產(chǎn)出收益為4350.45×0.02= 87萬元，年安全減損收益產(chǎn)出為270.7-(60.6+38.8+26.4)= 144.9萬元。

施工工序根據(jù)當(dāng)年安排分為三類，將各項(xiàng)的安全投入按一定比例對施工工序進(jìn)行分配，確保在各方面合理施工的情況下安全投入達(dá)到最小[6]。根據(jù)以上數(shù)據(jù)列表，見表2[7]。

a.計(jì)算水電施工的安全事故損失系數(shù):

a1=38.8/144.9= 0.26，a2=26.4/144.9= 0.18，a3=60.6/144.9= 0.42，分別為高處墜落損失系數(shù)，垮塌事故損失系數(shù)，物體打擊損失系數(shù)。

b.計(jì)算水電施工的安全投入消耗系數(shù):

b1= 25.2/87= 0.29，b2= 9.6/87=0.11，b3= 12.2/87= 0.14，分別為安全措施費(fèi)用、水電施工安全費(fèi)用、勞動(dòng)安全用品費(fèi)所占的安全產(chǎn)出收益比重。

c.水電施工的安全效益系數(shù)。水電施工的安全效益系數(shù)指的是安全投入與安全產(chǎn)出的比值。具體為安全投入產(chǎn)出比=安全總投入/(安全增值所得收益+安全減損所得收益)=47/(87+ 144.9)= 0.203。

安全投入產(chǎn)出比在工程施工中具有重要意義，通過對濟(jì)寧市南水北調(diào)東線一期工程濟(jì)寧市續(xù)建配套工程(第二期)的安全投入與安全產(chǎn)出進(jìn)行分析，從而根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)了解工程施工中有哪些可以積極采納的施工方法，為今后的水電施工提供參考。

表2　該工程2015年度水電施工安全投入產(chǎn)出　單位：萬元

6　結(jié)　論

a.根據(jù)我國目前安全效益方面的研究現(xiàn)狀，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對水電施工進(jìn)行分析，在水利施工領(lǐng)域是一個(gè)良好的發(fā)展方向。

b.針對目前水電安全設(shè)施投入管理不足的現(xiàn)狀，應(yīng)從多方面分析安全投入與安全產(chǎn)出所涉及的影響因素，科學(xué)合理地將安全投入進(jìn)行分配，實(shí)現(xiàn)安全投入最小、安全收入最大的效益目標(biāo)。

c.根據(jù)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)原理建立水電施工安全效益模型，得出安全投入與安全產(chǎn)出的最佳結(jié)合，將模型運(yùn)用到實(shí)際工程，計(jì)算安全評價(jià)系數(shù)，對相關(guān)水電施工提供了有益借鑒。

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DOI:10.16617/j.cnki.11-5543/TK.2016.07.014

中圖分類號：TV51

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-8241(2016)07- 0042- 04

Research on the construction safety input and output benefit of hydropower project

XING Wenqiang

(JiningWaterEngineeringConstructionCo.,Ltd.,Jining272100,China)

Abstract:Currently, hydropower project construction has problems of insufficient safety input management, and unbalance between safety input and safety output in our country. In the paper, the construction of water conservancy and hydropower projects is analyzed, thereby the content and quantitative formulas of safety input and output are obtained. Engineering safety input consumption, benefit, accident loss and other coefficient indexes are introduced through the relationship between safety input and output benefit. Hydropower construction safety benefit model is constructed and applied in actual project management. Output benefit and safety input can achieve the best effect. Data is analyzed aiming at actual project cases. Safety input and safety output are distributed rationally. The safety evaluation index coefficients of water conservancy and hydropower engineering construction are calculated, thereby providing data model support for hydropower project construction in future, which is beneficial for safety input and management in project.

Key words:water resources and hydropower project; safety input; safety benefit; construction benefit model