基于PEST模型的北京市創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究

李雪茹

摘要：創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源、富民之本、和諧之基，對支撐我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有重要意義，在這種社會背景下，采取有效措施，為大眾創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境，成為近年來中國政府的重要工作之一。本文通過PEST模型在四個方面從宏觀角度對影響北京市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的因素進(jìn)行了簡要的分析，為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供了一些參考。

關(guān)鍵詞：PEST模型 北京市 創(chuàng)業(yè)環(huán)境創(chuàng)業(yè)活動對一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是長期的和直接的，全民創(chuàng)業(yè)可以激發(fā)一個社會的創(chuàng)造活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)機(jī)會，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活水源頭。2015年李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提及“創(chuàng)業(yè)”13次“創(chuàng)新”近40次，充分說明了國家對創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的高度重視和大力支持，而營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境則是發(fā)展創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要前提，成為黨和國家工作重點(diǎn)之一。本文通過運(yùn)用PEST模型在宏觀層面對北京市創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行了四個方面的詳細(xì)分析，為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供一些理論基礎(chǔ)。

一、政治法律環(huán)境

政治法律環(huán)境直接影響到人們創(chuàng)業(yè)的積極性，它是營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要前提和基礎(chǔ)。

（一）政策扶持力度。國家針對小微企業(yè)制定了一系列稅收優(yōu)惠政策，北京市在國家大政方針的指導(dǎo)下也出臺了一些自身的優(yōu)惠政策，除此之外還有最近頒布的北京市支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺資金管理實(shí)施細(xì)則、北京市支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地資金管理實(shí)施細(xì)則、北京市支持中小企業(yè)創(chuàng)新融資資金管理實(shí)施細(xì)則、北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)發(fā)展的意見等一系列支持創(chuàng)業(yè)的政策，這些資金和稅收方面的優(yōu)惠政策的頒布無疑會對北京市的創(chuàng)業(yè)活動起到推動作用。同我國其他地方相比，北京市在扶持高新技術(shù)企業(yè)和成長型小微企業(yè)方面具有極大的優(yōu)勢， 對創(chuàng)業(yè)活動有極大的促進(jìn)作用。

（二）政府服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中不免要與各級政府機(jī)關(guān)單位打交道，因此政府服務(wù)質(zhì)量的高低對某一地區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境有很大的影響，是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要支撐力量。審批管理的復(fù)雜性、行政機(jī)構(gòu)的辦事效率和公務(wù)員的素質(zhì)水平都是影響政府服務(wù)質(zhì)量高低的重要因素。北京市最近對企業(yè)登記程序進(jìn)行了一些改革，實(shí)行“一次申請、多證聯(lián)辦”之后，創(chuàng)業(yè)者只要到一個窗口提交資料，剩下的都由政府部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)完成，最后一次領(lǐng)取全部證照，時間縮短至4個工作日，大大降低了審批的復(fù)雜性，提高了政府部門的辦事效率。

二、經(jīng)濟(jì)環(huán)境

一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)是否充滿活力，決定了企業(yè)的發(fā)展前景，也意味著以及較多的投資機(jī)會，因此，一個城市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境可以直接反映出該地區(qū)的創(chuàng)業(yè)潛力。

（一）金融支持。北京作為我國的政治和文化中心，北京在創(chuàng)投方面在全國占盡主導(dǎo)地位，具有無可比擬的優(yōu)勢， 根據(jù)CVSource投中數(shù)據(jù)終端統(tǒng)計，2013年全國創(chuàng)投市場案例共602個， 單北京市場就有183個， 占30.4%的份額，投資金額為15.05億美元， 占全國投資金額的37.6%。根據(jù)這些數(shù)據(jù)顯示都表明了北京在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的潛力和活力，并且強(qiáng)大的金融支持也為創(chuàng)業(yè)者在北京創(chuàng)業(yè)打下了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也為創(chuàng)業(yè)者融資周轉(zhuǎn)提供了強(qiáng)大的金融支持。

（二）商務(wù)環(huán)境和有形基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)越的商務(wù)環(huán)境有利于創(chuàng)業(yè)活動的發(fā)生，據(jù)2015年的財富雜志商務(wù)城市調(diào)查顯示， 綜合商務(wù)環(huán)境位居前三的城市分別是上海、北京和深圳，顯示出北京在商務(wù)環(huán)境方面有著比較突出的優(yōu)勢。在相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，北京的交通建設(shè)是十分發(fā)達(dá)的。初創(chuàng)企業(yè)離不開良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為創(chuàng)業(yè)者實(shí)施創(chuàng)業(yè)夢想提供了基礎(chǔ)性的支持。北京作為全國政治經(jīng)濟(jì)中心北京無疑也是重要的交通樞紐，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全國也是名列前茅，優(yōu)越的商務(wù)環(huán)境和良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都為創(chuàng)業(yè)活動提供了必要的條件。[1]

三、社會文化環(huán)境

社會文化環(huán)境可以反映一個城市的價值取向，現(xiàn)存的社會和文化規(guī)范是否鼓勵創(chuàng)業(yè)行為，人們對于創(chuàng)業(yè)的一般態(tài)度，以及對待失敗、風(fēng)險和財富創(chuàng)造的態(tài)度，進(jìn)而影響著人們創(chuàng)業(yè)的熱情。

（一）創(chuàng)業(yè)意愿和氛圍。創(chuàng)業(yè)意愿是創(chuàng)業(yè)活動的起點(diǎn)，一個人的創(chuàng)業(yè)意愿越強(qiáng)烈表明其創(chuàng)業(yè)的積極性越高。為了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動在我國大范圍內(nèi)廣泛開展，有必要降低其門檻，頒布更多的鼓勵性政策，進(jìn)而營造出一種全民積極創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。近兩年來，北京的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn)，如車庫咖啡、3W咖啡、啟迪孵化器、黑馬會、創(chuàng)業(yè)幫、亞杰商會等等。在這些地點(diǎn)創(chuàng)業(yè)者們能找到志同道合的朋友，共同創(chuàng)業(yè)的合作伙伴，挖掘各方面的人才，并能吸引投資者注意。另外，北京高校畢業(yè)生或是海歸留學(xué)人員的創(chuàng)業(yè)意識在不斷增強(qiáng)，企業(yè)孵化器數(shù)目不斷增加，種種跡象表明隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)氛圍都在不斷地提高，從而在某種程度上改善了創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在中國有越來越多的人投入到創(chuàng)業(yè)活動中去，這也會為我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮注入新活力。

（二）創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)活動要想順利開展，就必須重視相關(guān)的教育和培訓(xùn)，這兩塊工作做好了也能培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者敏銳的商業(yè)頭腦，也有利于他們快速捕捉到商業(yè)機(jī)會，并且利用機(jī)會為自己創(chuàng)業(yè)工作添磚加瓦。創(chuàng)業(yè)教育重點(diǎn)是為了培養(yǎng)人們的創(chuàng)業(yè)意識，創(chuàng)業(yè)教育并不是單純的學(xué)校的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，或者就業(yè)前的入職輔導(dǎo)，它還包括了相關(guān)的創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)分析與建議等。我國的有關(guān)創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)土壤還不是很充分，相關(guān)的創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)開展仍比較滯后，并且相關(guān)的創(chuàng)業(yè)資料大都停留在理論上，對于實(shí)踐的操作和運(yùn)用指導(dǎo)這一塊比較缺乏，這就造成理論強(qiáng)、實(shí)踐弱的困局，也會阻礙創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行相關(guān)的創(chuàng)業(yè)活動。

四、技術(shù)環(huán)境

（一）技術(shù)研發(fā)。技術(shù)研發(fā)能力是很多高科技企業(yè)發(fā)展和競爭的基石，有許多科技型企業(yè)最初的創(chuàng)業(yè)活動都是源于相關(guān)創(chuàng)業(yè)者在一開始就掌握到了一項(xiàng)關(guān)鍵的技術(shù)，然后才不斷萌生創(chuàng)業(yè)的想法。所以，良好的技術(shù)研發(fā)環(huán)境為當(dāng)前科技型企業(yè)的誕生和發(fā)展提供了一個良好的技術(shù)氛圍。北京地區(qū)擁有眾多高校，并且北京的兩院院士占比占全國總數(shù)的50.1%，相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)也眾多，北京的科研技術(shù)環(huán)境是十分好的。

人才和科技研發(fā)機(jī)構(gòu)方面的絕對優(yōu)勢使北京的技術(shù)研發(fā)環(huán)境相當(dāng)優(yōu)越，在這里創(chuàng)業(yè)者可以找到任何領(lǐng)域的專業(yè)人才，尋求技術(shù)支持，這對于增強(qiáng)新創(chuàng)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢注入了許多新活力。

（二）專利保護(hù)。當(dāng)代企業(yè)要想在激烈的市場競爭中取勝，創(chuàng)新往往是其主要的制勝法寶，而為這些創(chuàng)新型技術(shù)提供相應(yīng)的法律保障和專利保護(hù)已成為必需。只有保護(hù)好創(chuàng)業(yè)者的知識產(chǎn)權(quán)才能刺激其創(chuàng)業(yè)的積極性，才能使創(chuàng)新型企業(yè)得以發(fā)展。雖然我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)形勢有了新的發(fā)展，已經(jīng)建立了一整套知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系，但是我國專利保護(hù)存在許多不足之處。個人和企業(yè)保護(hù)專利權(quán)的意識不高，成果轉(zhuǎn)化率低，技術(shù)流失嚴(yán)重。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示我國90%的高科技人才分布于各大高校和研究院等機(jī)構(gòu)，只有大約7%的處于企業(yè)生產(chǎn)第一線，表明我國大部分創(chuàng)新源頭在科研機(jī)構(gòu)和高校，許多發(fā)明游離于企業(yè)之外，造成產(chǎn)、學(xué)、研的脫節(jié)。另外，我國專利權(quán)的專門人才極度匱乏，甚至專利法的律師都為數(shù)不多。

五、結(jié)束語

創(chuàng)業(yè)可以激發(fā)市場活力，很可能成為“新常態(tài)”下帶動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新契機(jī)，而營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境為發(fā)展“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”提供沃土則顯得尤為重要。通過從PEST模型的四個方面對北京市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的宏觀分析可以看出，北京市的創(chuàng)業(yè)環(huán)境整體來說還是很好的，但在專利保護(hù)、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)方面稍有欠缺。作為我國的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，北京市在響應(yīng)國家有關(guān)創(chuàng)業(yè)的大政方針方面理應(yīng)走在前列，政府及各方應(yīng)高度重視并采取有效的措施優(yōu)化其創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使北京市能夠引領(lǐng)全國的創(chuàng)業(yè)大軍，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（作者單位：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭炳章，朱燕空，趙磊.創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響因素研究[J].經(jīng)濟(jì)與管理，2008，9：58～61.