全面二孩政策下城鄉(xiāng)生育觀的差異及影響因素調(diào)查報(bào)告

韓曉雨

一、調(diào)查目的及意義

中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì)做出了全面放開(kāi)城鄉(xiāng)居民生育二孩的政策決定，本調(diào)查基于這樣的背景旨在了解分析該政策下，國(guó)家的人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是否會(huì)在現(xiàn)有的30年來(lái)實(shí)行計(jì)劃生育國(guó)策形成的“一家一孩，獨(dú)生子女”模式的基礎(chǔ)上發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。研究在全面放開(kāi)生育二孩的政策下，城鄉(xiāng)生育觀和生育意愿的價(jià)值行為選擇和造成此選擇的影響因素，對(duì)于判斷我國(guó)未來(lái)是否會(huì)經(jīng)歷嬰兒潮的人口爆發(fā)式增長(zhǎng)以及在多大程度上緩和中國(guó)已逐漸出現(xiàn)的人口老齡化問(wèn)題有著重要意義。

二、調(diào)查對(duì)象及方法

采用問(wèn)卷調(diào)查法及訪談法，共發(fā)放60份問(wèn)卷，回收58份有效問(wèn)卷，問(wèn)卷的有效回收率為96.67%。調(diào)查對(duì)象為重慶市北碚區(qū)歇馬鎮(zhèn)部分農(nóng)村的農(nóng)民群體以及北碚城區(qū)天生麗街附近城鎮(zhèn)人口。

數(shù)據(jù)資料的整理與分析在excel 2010中進(jìn)行。

三、調(diào)查結(jié)果及數(shù)據(jù)分析

（一）被調(diào)查基本情況統(tǒng)計(jì)

58位被調(diào)查者中，男性18人（31.03%），女性40人（68.97%）；農(nóng)業(yè)戶(hù)籍35人（60.34%），非農(nóng)戶(hù)籍23人（39.66%）；表1表明了調(diào)查對(duì)象的年齡文化程度構(gòu)成，20-30周歲的群體占總被調(diào)查人數(shù)的56.9%，是被調(diào)查者主要人群?？傮w來(lái)看，調(diào)查對(duì)象受教育水平分布較均勻，農(nóng)村中小學(xué)及以下、初中文化水平的分布比例較大，且沒(méi)有研究生。城鎮(zhèn)居民中小學(xué)文化水平明顯少于農(nóng)村居民，且有研究生學(xué)歷人群。企業(yè)職工、個(gè)體工商戶(hù)在農(nóng)業(yè)戶(hù)籍和非農(nóng)戶(hù)籍人群中都是占最大比重的職業(yè)。

（二）城鄉(xiāng)生育觀的差異

1、不考慮現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、政策城鄉(xiāng)居民理想中希望生育子女?dāng)?shù)量。

農(nóng)村城鎮(zhèn)居民理想的生育意愿中“一男一女”所占比例均最大，城鎮(zhèn)為95.7%，農(nóng)村為65.7%。相比城鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村有更想要一個(gè)男孩的傾向，且存在希望生兩個(gè)以上孩子的情況，同時(shí)與農(nóng)村長(zhǎng)期存在的“重男輕女”的觀念有所不同，農(nóng)村居民出現(xiàn)了更希望生女孩的情況（14.3%），通過(guò)與之交談，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村這些希望生女孩的居民更多是因?yàn)榭紤]到養(yǎng)老的需求，因?yàn)榕⒆痈?xì)心耐心、有孝心。

2、全面二孩開(kāi)放后是否生育二孩

圖1表明農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民在二孩政策全面放開(kāi)下會(huì)生育二孩的概率都高于不會(huì)生育二孩的概率，但是否生育二孩的比重差異較小，短期內(nèi)不會(huì)形成人口增長(zhǎng)率的暴漲。圖1全面二孩政策下是否選擇生育二孩

3、理想的生育兩個(gè)子女的時(shí)間間隔

農(nóng)村居民認(rèn)為的生育兩個(gè)孩子的時(shí)間間隔分布最多的在1-3年，所占比例為60%，城鎮(zhèn)分布最多的在3-5年，所占比例為53.8%，居民普遍認(rèn)為生育兩個(gè)孩子的間隔不應(yīng)超過(guò)8年。

（三） 影響因素分析

1、政策影響

對(duì)于已經(jīng)生育有一個(gè)孩子的城鎮(zhèn)農(nóng)村居民而言，因計(jì)劃生育政策導(dǎo)致只生育了一個(gè)孩子的占比為54.2%，說(shuō)明計(jì)劃生育政策是導(dǎo)致想生兩個(gè)或兩個(gè)以上孩子但實(shí)際卻只能生一個(gè)的重要原因。

現(xiàn)實(shí)情況下，已生育一個(gè)孩子的且理想中愿意生兩個(gè)孩子的群體在全面二孩政策下，不會(huì)按照意愿生育兩個(gè)孩子的比重均高于會(huì)生育的，所以一方面，二孩政策的全面放開(kāi)為想要生二孩的群體提供的基本的政策保障，但另一方面隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和人們觀念的改變以及現(xiàn)有的其他主客觀的限制生育二胎的因素存在使得人們的生育行為選擇受到不同程度的影響。圖2已生育一個(gè)子女的是否會(huì)生育二孩

2、 除政策外的其他原因探討

（1）經(jīng)濟(jì)因素

總體情況：

城市農(nóng)村居民都認(rèn)為養(yǎng)育孩子成本較高，分別占比27%，38%，可見(jiàn)這是政策允許下且居民個(gè)體愿意生育二胎但最終沒(méi)有生育二胎的主要原因。而且農(nóng)村居民對(duì)養(yǎng)育孩子成本高的擔(dān)憂比城市居民更深，這是因?yàn)檗r(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源不足，無(wú)法在滿(mǎn)足自己的基本生活保障的同時(shí)給子女提供較好的物質(zhì)生活。

具體分析：

（1）農(nóng)村收入水平集中分布在1-10萬(wàn)元，理想中各個(gè)收入階段生一男一女的比重均為最大，城市收入水平平均3-15萬(wàn)，理想狀況下都希望一男一女，有個(gè)別家庭只希望生育一個(gè)女孩。

（2）城市居民生育子女的性別偏好在收入大于5萬(wàn)的情況下更希望生育女孩。農(nóng)村在收入3萬(wàn)元以下的家庭更愿意生女兒。一定程度上是因?yàn)轲B(yǎng)女兒的成本要低于男孩并且女兒更貼心，更有孝心。

（3）城市農(nóng)村居民在收入較低的水平下，生育二孩的意愿明顯比不生育的意愿低，且農(nóng)村居民的生育意愿受經(jīng)濟(jì)水平差異的波動(dòng)較大，由此可以進(jìn)一步看出經(jīng)濟(jì)因素是在全面二孩政策下影響城鄉(xiāng)生育意愿的重要原因。

表1農(nóng)村居民不同收入水平下生育觀念比較（單位：人）

表2城市居民不同收水平下生育觀念比較（單位：人）3、 社會(huì)因素

我國(guó)改革開(kāi)放后，社會(huì)養(yǎng)老保障制度逐步建立，但是還很不完善，尤其在廣大農(nóng)村。農(nóng)民養(yǎng)老仍需要由家庭來(lái)承擔(dān)。因此在社會(huì)保障制度不完善的情況下，生育子女是農(nóng)村父母面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)最保障、最可信賴(lài)的途徑。而且，農(nóng)村傳統(tǒng)上是兒子養(yǎng)老，所以農(nóng)村傾向于多生男孩來(lái)降低養(yǎng)老保險(xiǎn)系數(shù)。而在城市，多年的社會(huì)養(yǎng)老保障制度的建立使人們沒(méi)有了后顧之憂，不再把孩子作為養(yǎng)老的唯一方式。

農(nóng)村生育二孩的一個(gè)與城市明顯不同的原因就在于農(nóng)村居民認(rèn)為生育二孩利于分擔(dān)養(yǎng)老壓力，有28.6%的農(nóng)村居民愿意生二胎是考慮到養(yǎng)老的需要。而城市居民則更多的考慮到孩子的成長(zhǎng)環(huán)境，對(duì)于大多數(shù)80、90后的被調(diào)查者本身都是獨(dú)生子女，喜愛(ài)孩子和使家庭更熱鬧的而生育二孩的比重均為28.6%。而認(rèn)為生育二孩利于分擔(dān)養(yǎng)老壓力的比重為0。

4、文化因素

在城市傳統(tǒng)生育文化的影響比農(nóng)村要小的多。其原因同人們的文化素質(zhì)有關(guān)。相關(guān)研究結(jié)果表明：人們的文化程度越高，婚育年齡就越大，生育子女?dāng)?shù)越少。在城市，人們不再滿(mǎn)足于成家立業(yè)和生兒育女的單一生活。而是產(chǎn)生提高婚育質(zhì)量、豐富生活情趣和實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展價(jià)值的愿望，從而自覺(jué)地晚婚晚育。

四、結(jié)論與建議

全面二孩政策下，為理想中希望生兩個(gè)孩子的群體提供了政策支持，調(diào)查對(duì)象中農(nóng)村生二孩的比重為54.29%，不會(huì)生二孩的比重為45.71%，城鎮(zhèn)生二孩的比重為56.52%，不會(huì)生二孩的比重為43.48%。總體來(lái)看，愿意生育二孩的比重超過(guò)了50%，所以全面二孩政策對(duì)穩(wěn)步調(diào)整我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)將起到積極意義，對(duì)增長(zhǎng)我國(guó)的人口紅利期，緩解老齡化程度起到重要的作用。當(dāng)然也正是因?yàn)橐陨戏治龀龅慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素的影響才使現(xiàn)在的人口數(shù)量不會(huì)出現(xiàn)“爆發(fā)式增長(zhǎng)”，這對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性、持續(xù)發(fā)展起到重要作用。本調(diào)查在這樣的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的生育觀念與傳統(tǒng)觀念上的認(rèn)識(shí)有一些不同，“重男輕女”的觀念不明顯，城市也不一定全然是晚婚晚育不想要生孩子的狀況。農(nóng)村和城市中均出現(xiàn)了不同程度的更愿意生女孩的偏好，這對(duì)改變我國(guó)現(xiàn)階段的男多女少的人口性別結(jié)構(gòu)將起到一定的緩和作用。同時(shí)，為了防止可能出現(xiàn)的大規(guī)模人口劇增，在全面放開(kāi)二孩政策的同時(shí)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，如規(guī)定兩個(gè)孩子的生育間隔，以防止出現(xiàn)嬰兒在一個(gè)時(shí)期內(nèi)“扎堆”出生，造成社會(huì)資源總量不足、分配不均。政府還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市尤其是農(nóng)村的社會(huì)保障服務(wù)，保障好生育二孩的家庭的基本醫(yī)療衛(wèi)生、教育投資等基礎(chǔ)性要求。（作者單位：西南大學(xué)農(nóng)學(xué)與生物科技學(xué)院）