西氣東輸改擴(kuò)建工程的經(jīng)濟(jì)輸量界限研究

公維龍，姜 宏

中國石油天然氣管道工程有限公司，河北 廊坊 065000

西氣東輸改擴(kuò)建工程的經(jīng)濟(jì)輸量界限研究

公維龍*，姜 宏

中國石油天然氣管道工程有限公司，河北 廊坊 065000

目前西氣東輸為滿足下游用戶對天然氣用氣量的需求，對一些干線閥室、站場進(jìn)行改擴(kuò)建，以期增加供氣量。本文以西氣東輸改擴(kuò)建項(xiàng)目為研究對象，運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，結(jié)合改擴(kuò)建項(xiàng)目特殊性，建立了項(xiàng)目總投資、總收入與總成本的關(guān)系式，得到了關(guān)于經(jīng)濟(jì)輸量界限的計(jì)算模型。根據(jù)西氣東輸以往改擴(kuò)建項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和參數(shù)值，分別對模型中的參數(shù)進(jìn)行賦值，最終得到經(jīng)濟(jì)輸量的界限值。經(jīng)濟(jì)輸量界限值概念的提出，對以后西氣東輸改擴(kuò)建項(xiàng)目的決策及未來公司投資和效益的研究將發(fā)揮重要的作用。

西氣東輸；改擴(kuò)建；經(jīng)濟(jì)評價；經(jīng)濟(jì)輸量界限；技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)

公維龍，姜 宏.西氣東輸改擴(kuò)建工程的經(jīng)濟(jì)輸量界限研究［J］.西南石油大學(xué)學(xué)報(bào)：社會科學(xué)版，2016，18（4）：8-13.

GONG Weilong，JIANG Hong.A Study on Economic Output Limits of the Reconstruction and Expansion of West-East Gas Pipeline Project［J］.Journal of Southwest Petroleum University：Social Sciences Edition，2016，18（4）：8-13.

引言

改擴(kuò)建工程是企業(yè)在原有工程基礎(chǔ)上的改建、擴(kuò)建、恢復(fù)、遷建及固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造的統(tǒng)稱［1］。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，天然氣的居民用戶、工業(yè)用氣數(shù)量增加，下游用戶對天然氣的需求量也相應(yīng)增大。目前西氣東輸干線經(jīng)過的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的管線管輸量已不能滿足下游用戶的需求，于是對這些區(qū)域的閥室、站場進(jìn)行改擴(kuò)建，提高增輸能力成為西氣東輸工作的重點(diǎn)。因此，改擴(kuò)建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價在項(xiàng)目論證過程中的重要性程度越來越大，其中的問題亦受到業(yè)界內(nèi)的廣泛關(guān)注。

1問題的提出

目前，西氣東輸按照國家規(guī)定，為下游用戶輸送天然氣介質(zhì)時，按管輸量收取一定的管輸費(fèi)作為其營業(yè)收入［2］。管輸費(fèi)實(shí)行“一線一價”、“一省一價”模式。換句話說，西氣東輸在某一省內(nèi)運(yùn)行管線的管輸費(fèi)是既定的。根據(jù)近年來西氣東輸改擴(kuò)建項(xiàng)目的可行性研究和初步設(shè)計(jì)的審批情況，項(xiàng)目建設(shè)投資也是確定的。因此，在運(yùn)行參數(shù)一定的情況下，是否需要進(jìn)行改擴(kuò)建，主要取決于下游用戶天然氣需求量的大小。改擴(kuò)建項(xiàng)目的可行性研究階段，重點(diǎn)在于對下游用戶需求量的調(diào)查和研究。而經(jīng)濟(jì)輸量界限是指在出站壓力既定的情況下投資、建設(shè)和運(yùn)行的具有最低經(jīng)濟(jì)效益的管輸量。經(jīng)濟(jì)輸量界限值概念的提出，對以后西氣東輸改擴(kuò)建項(xiàng)目的決策及未來公司投資和效益的研究將發(fā)揮重要的作用。

2經(jīng)濟(jì)輸量評價模型的建立

根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，結(jié)合西氣東輸改擴(kuò)建項(xiàng)目的特殊性，建立了改擴(kuò)建項(xiàng)目關(guān)于經(jīng)濟(jì)輸量界限的經(jīng)濟(jì)評價模型。建立經(jīng)濟(jì)評價模型的總體思路為：總投資=總收入－總成本，即稅后利潤等于零［3］。其中經(jīng)濟(jì)輸量是待求值，利用西氣東輸改擴(kuò)建工程的實(shí)際數(shù)據(jù)及經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)對其他的參數(shù)進(jìn)行賦值，經(jīng)過整理后，得到了關(guān)于經(jīng)濟(jì)輸量的評價模型。

2.1總投資的測算

總投資是指建設(shè)項(xiàng)目從籌建到投料試車交付生產(chǎn)使用所需的全部投資，由建設(shè)投資和應(yīng)列入總投資的幾項(xiàng)費(fèi)用組成，其中，

建設(shè)投資=工程費(fèi)用+其他費(fèi)用+基本預(yù)備費(fèi)（漲價預(yù)備費(fèi)暫不考慮）；

總投資=建設(shè)投資+建設(shè)期利息+鋪底流動資金（全額流動資金的30%）；根據(jù)以上兩個公式，可以推導(dǎo)出：

總投資=工程費(fèi)用+其他費(fèi)用+基本預(yù)備費(fèi)+建設(shè)期利息+鋪底流動資金。

在可行性研究階段，其他費(fèi)用按工程費(fèi)用的15%計(jì)??；

基本預(yù)備費(fèi)是指針對項(xiàng)目實(shí)施過程中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出而事先預(yù)留的費(fèi)用，又稱工程建設(shè)不可預(yù)見費(fèi)，主要指設(shè)計(jì)變更及施工過程中可能增加工程量的費(fèi)用，一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用等［4］。資本金比例是指項(xiàng)目總投資中投資者出資的比例，其余資金投資者可通過貸款、發(fā)行股票、融資等途徑獲取資金。根據(jù)《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知》（國發(fā)［1996］35號）和《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)項(xiàng)目資本金比例的通知》（國發(fā)［2009］27號），基本金計(jì)算公式及計(jì)取比例如下：

資本金=（建設(shè)投資+建設(shè)期利息+鋪底流動資金）×資本金比例

目前，中國石油上市業(yè)務(wù)規(guī)定的管道輸送項(xiàng)目資本金比例為40%，即貸款比例為60%，基準(zhǔn)利率按央行現(xiàn)行長期貸款年利率4.90%執(zhí)行；由于西氣東輸項(xiàng)目為改擴(kuò)建類型，可暫不考慮流動資金。由此，可以得到關(guān)系式：

式中：Iz——總投資

Igc——工程費(fèi)用

Iqt——其他費(fèi)用

Iyb——預(yù)備費(fèi)

Ir——基準(zhǔn)收益率

貸款比例為60%，將式（2）代入式（1）中，得到：

2.2總收入的測算

總收入取決于管輸費(fèi)和經(jīng)濟(jì)輸量的大小。管輸費(fèi)實(shí)行“一線一價”、“一省一價”模式，因此在某一省份，西氣東輸運(yùn)行的天然氣管線的管輸費(fèi)是既定的。營業(yè)稅金及附加為城市維護(hù)建設(shè)稅與教育費(fèi)附加之和。取費(fèi)基數(shù)為流轉(zhuǎn)稅額即增值稅，城市維護(hù)建設(shè)稅稅率為增值稅的7%，教育費(fèi)附加費(fèi)率為增值稅的5%。

管道運(yùn)輸服務(wù)作為交通運(yùn)輸業(yè)的一種，按照財(cái)政部國家稅務(wù)總局文件《關(guān)于在全國開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》，規(guī)定管道運(yùn)輸服務(wù)需要繳納增值稅，稅率為11%。

行業(yè)基準(zhǔn)收益率是指投資者在行業(yè)內(nèi)投資所希望達(dá)到的投資回報(bào)率［5］?；鶞?zhǔn)收益率作為財(cái)務(wù)評價的一個評價參數(shù)，代表行業(yè)內(nèi)投資應(yīng)達(dá)到的最低財(cái)務(wù)盈利水平，是判斷項(xiàng)目可行與否的依據(jù)。當(dāng)計(jì)算得到的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于或者等于行業(yè)基準(zhǔn)收益率時，一般認(rèn)為此項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。行業(yè)基準(zhǔn)收益率的確定，目前仍然按照國家公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)中油計(jì)［2016］5號文《關(guān)于調(diào)整中國石油天然氣集團(tuán)公司加油站和天然氣支線管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)的通知》，西氣東輸改擴(kuò)建工程的財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率為8%。

經(jīng)過計(jì)算，得到扣除營業(yè)稅金及附加后的營業(yè)收入公式如下：

式中：R——總收入

P——管輸費(fèi)（不含增值稅）

QR——經(jīng)濟(jì)輸量

t——第t年

n——評價期限，按30 年計(jì)算。

其中，評價期限又叫計(jì)算期，包括建設(shè)期、達(dá)產(chǎn)期和生產(chǎn)期正常年份。建設(shè)期是指項(xiàng)目開始施工至全部建成投產(chǎn)所需的時間。對于改擴(kuò)建項(xiàng)目來說，建設(shè)期一般等于建設(shè)工期，建設(shè)工期是指項(xiàng)目從現(xiàn)場破土動工到項(xiàng)目建成投產(chǎn)為止所需要的時間。達(dá)產(chǎn)期是指經(jīng)過一段時間的試生產(chǎn)，設(shè)備能夠滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)量的時間。根據(jù)中石油評價參數(shù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合西氣東輸改擴(kuò)建工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，經(jīng)濟(jì)評價年限為30年。

2.3總成本的測算

總成本是由作業(yè)成本、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和營業(yè)費(fèi)用構(gòu)成，即：

總成本=作業(yè)成本+管理費(fèi)用+財(cái)務(wù)費(fèi)用+營業(yè)費(fèi)用。

2.3.1作業(yè)成本

作業(yè)成本是站場耗水費(fèi)用、耗電費(fèi)用、自耗氣費(fèi)用、人員費(fèi)用、油氣損耗費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)和其他運(yùn)營費(fèi)用之和。耗水費(fèi)用為站場人員年耗水費(fèi)用；耗電費(fèi)用為站場人員年耗電費(fèi)用；自耗氣費(fèi)用為站場人員站內(nèi)年耗氣費(fèi)用；人員費(fèi)用是指職工薪酬，是職工為企業(yè)提供有償服務(wù)而獲得的各種形式的報(bào)酬以及其他相關(guān)支出。職工薪酬包括職工工資、津貼、補(bǔ)貼和獎金；養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會保障費(fèi)；住房公積金；職工教育經(jīng)費(fèi)和工會經(jīng)費(fèi)；因解除與職工的勞動關(guān)系給予的補(bǔ)償；非貨幣性福利；提供給職工配偶、子女或其他贍養(yǎng)人的福利；其他與獲得職工提供的服務(wù)相關(guān)的支出等。油氣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中的人員費(fèi)用計(jì)算按照勘探開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法中的規(guī)定執(zhí)行。在經(jīng)濟(jì)評價中，年均薪酬標(biāo)準(zhǔn)為11萬元/人。

油氣損耗率是指石油、天然氣等介質(zhì)在輸送過程中的損耗量與輸量的比率，該部分損耗計(jì)入油氣輸送營運(yùn)成本中，西氣東輸改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)中油氣損耗率為0.2%。

修理費(fèi)是指項(xiàng)目投產(chǎn)后固定資產(chǎn)發(fā)生的大中小修理費(fèi)，修理費(fèi)率原則上投產(chǎn)初期低，后期高，但應(yīng)通過測算，并在規(guī)定的費(fèi)率范圍內(nèi)簡化為每年相對固定值。

據(jù)此，作業(yè)成本的公式如下所示：

Czy——作業(yè)成本

P——耗水單價

Qt·s——第t 年站場耗水量

Pd——耗電單價

QR——經(jīng)濟(jì)輸量

t——第t年

2.3.2管理費(fèi)用

管理費(fèi)用是指企業(yè)行政管理部門為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。西氣東輸改擴(kuò)建工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價中管理費(fèi)用主要包括無形資產(chǎn)攤銷、其他資產(chǎn)攤銷、其他管理費(fèi)用和安全生產(chǎn)費(fèi)。

無形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，通常意義的無形資產(chǎn)是指專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等資產(chǎn)。無形資產(chǎn)攤銷年限有明確規(guī)定的，按照規(guī)定期限平均攤銷；沒有規(guī)定的，通常選擇按10年平均攤銷。

其他資產(chǎn)主要包括辦公及生活家具購置費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)，投產(chǎn)第一年一次性全部攤銷；安全生產(chǎn)費(fèi)是指根據(jù)財(cái)政部、安全監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法>的通知》及中國石油集團(tuán)公司《關(guān)于集團(tuán)公司安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍的通知》，集團(tuán)公司所屬在境內(nèi)直接從事油氣勘探生產(chǎn)、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲存、工程技術(shù)服務(wù)、建設(shè)工程施工、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)及其經(jīng)濟(jì)組織均應(yīng)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。

據(jù)此，管理費(fèi)用的計(jì)算公式如下：

Cgl——管理費(fèi)用

Awz——無形資產(chǎn)攤銷（工程不涉及無形資產(chǎn)）

Aqz——其他資產(chǎn)攤銷（按一年進(jìn)行攤銷，2.91萬元/人· 年）

Ct·qg——第t年其他管理費(fèi)用（2.5 萬元/人· 年）

Ct·aq——第t年安全費(fèi)用（按營業(yè)收入的1.5％計(jì)?。?/p>

2.3.3財(cái)務(wù)費(fèi)用

財(cái)務(wù)費(fèi)用為長期借款利息、流動資金借款利息和短期借款利息之和。

公式如下所示：

Ccw——財(cái)務(wù)費(fèi)用

It·cq——第t 年長期借款利息（按等額本金計(jì)算，還款期8 年）

It·ld——第t 年流動資金借款（改擴(kuò)建項(xiàng)目暫不考慮）

It·dq——第t 年短期借款利息（改擴(kuò)建項(xiàng)目暫不考慮）

2.3.4營業(yè)費(fèi)用營業(yè)費(fèi)用為通信租賃費(fèi)和其他營業(yè)費(fèi)用之和。通信租賃費(fèi)是指西氣東輸標(biāo)準(zhǔn)站場通信公網(wǎng)租賃費(fèi)，費(fèi)用為30萬元/年。

其他營業(yè)費(fèi)用指企業(yè)在提供勞務(wù)、銷售產(chǎn)品、自制半成品等過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，以及為此專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)、裝卸費(fèi)、委托代銷手續(xù)費(fèi)、展覽費(fèi)、廣告費(fèi)、銷售部門人員工資及折舊費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、福利費(fèi)、差旅費(fèi)、物料消耗和低值易耗品攤銷等。據(jù)此，營業(yè)費(fèi)用的計(jì)算公式如下：

Cyy——營業(yè)費(fèi)用

Ct·qy——第t年其他營業(yè)費(fèi)用（按營業(yè)收入的1％ 計(jì)?。?/p>

Ct·tx——年通信租用費(fèi)用

由上，可以得到總成本公式如下：

2.4經(jīng)濟(jì)輸量的評價模型

根據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)的評價原理，當(dāng)整個計(jì)算期結(jié)束時，總投資等于總收入減總成本［6］，即：

經(jīng)過整理得到：

3經(jīng)濟(jì)輸量界限計(jì)量參數(shù)和測試數(shù)據(jù)

根據(jù)中國石油天然氣股份有限公司建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)文件和西氣東輸改擴(kuò)建項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，我們對該評價模型中的各參數(shù)進(jìn)行賦值，其匯總?cè)绫?所示：

表1　西氣東輸改擴(kuò)建工程經(jīng)濟(jì)輸量界限計(jì)算評價參數(shù)匯總表

由于西氣東輸閥室預(yù)留口的管徑均為DN350，那么，通常情況下新建標(biāo)準(zhǔn)分輸站的管徑應(yīng)≥D-N350。本經(jīng)濟(jì)評價模型參數(shù)中，分輸站管徑暫按DN350考慮。根據(jù)《長輸距離輸送管道工程投資參考指標(biāo)》，再結(jié)合最近幾個西氣東輸改擴(kuò)建項(xiàng)目的可研估算投資和初步設(shè)計(jì)概算投資的審批情況，設(shè)定閥室改擴(kuò)建為一座DN350標(biāo)準(zhǔn)分輸站的工程投資為3 200萬元。根據(jù)評價模型進(jìn)行計(jì)算，可以得到經(jīng)濟(jì)輸量，即從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行分析，當(dāng)下游用戶的需求量達(dá)到1 156×104m3/a時，此工程項(xiàng)目才有建設(shè)的必要。

4結(jié)論

（1）根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，建立關(guān)于經(jīng)濟(jì)輸量、眾多參數(shù)條件下的經(jīng)濟(jì)輸量界限評價模型，其中經(jīng)濟(jì)輸量界限值是待求值，并對其他參數(shù)進(jìn)行賦值，從而能夠計(jì)算出經(jīng)濟(jì)輸量的界限值。

（2）根據(jù)現(xiàn)行項(xiàng)目的特點(diǎn)，參考最近西氣東輸改擴(kuò)建項(xiàng)目的技術(shù)方案和經(jīng)濟(jì)投資，在確定了閥室、站場改擴(kuò)建的類型和建設(shè)投資的條件下，通過建立的評價模型，計(jì)算得到改擴(kuò)建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)輸量界限值。閥室改擴(kuò)建為分輸站的工程投資為3 200萬元，只有當(dāng)下游用戶的需求量達(dá)到1156×104m3/a，且未來的天然氣需求量會有一定幅度增長的前提下，此改擴(kuò)建項(xiàng)目才有建設(shè)的必要。

［1］陳武，鐘水清.油田單井最低產(chǎn)量分析方法研究［J］.鉆采工藝.2005（2）：50-52.

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［6］國家發(fā)展與改革委員會.建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)［M］.北京：中國計(jì)劃出版社，2006.

編輯：文彥元

編輯部網(wǎng)址：http：//sk.swpuxb.com

A Study on Economic Output Limits of the Reconstruction and Expansion of West-East Gas Pipeline Project

GONG Weilong*，JIANG Hong
Pipeline Company，PetroChina，Langfang Hebei，065000，China

Currently，the volume of natural gas through the pipes of some of the sub-transmission stations in economically developed areas can not meet the needs of downstream users.In this context，upgrading valve chambers to sub-transmission stations becomes urgent.By using the principles of technical economics，and with consideration of the nature of the expansion project，we establish the formula of total investment，revenue and cost and obtain the calculation model of economic output limits.Basing on past data and parameter of the West-East expansion project and adding evaluation to the model，we calculate the amount of economic output limits.The concept of economic output limit will play an important role in decision making in West-East expansion project.

West-East Gas Pipeline project；reconstruction and expansion；economic evaluation；economic output limit；technical economics

10.11885/j.issn.1674-5094.2015.11.18.01

1674-5094（2016）04-0008-06

F062.4

A

2015-11-18

公維龍（1985-），男（漢族），山東臨沂人，經(jīng)濟(jì)師，碩士，研究方向：工程造價。