經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”視閾下宣傳思想工作推進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐價值探析

周鵬

[摘 要]經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”戰(zhàn)略理念的提出對國內(nèi)地方高校的人才培養(yǎng)模式提出全新的要求。地方高校應(yīng)重塑自身發(fā)展理念，積極探索應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)模式，借助宣傳思想工作的價值導(dǎo)向效用，實(shí)現(xiàn)價值觀念與發(fā)展理念的祛魅，從而推進(jìn)自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)而契合經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的時代訴求。本文以經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”圖景驅(qū)動下的地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略意義解構(gòu)為切入點(diǎn)，借助對地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中所遭遇的理念困惑與價值困惑的相關(guān)問題闡釋，探討了宣傳思想工作對推進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐價值與現(xiàn)實(shí)意義，以期通過本文的論述為經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下地方高校黨政宣傳部門提供有益的工作理念指引。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”；宣傳思想工作；地方高校轉(zhuǎn)型；實(shí)踐價值

[中圖分類號]G711 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）07 — 0050 — 02

引言

國務(wù)院于2010年頒行的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》正式提出高校轉(zhuǎn)型這一國家高等教育發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。2014年，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出要依托示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)本科院校實(shí)現(xiàn)向應(yīng)用技術(shù)類高校轉(zhuǎn)型。在這一高等教育發(fā)展戰(zhàn)略全新布局出臺的背景下，各地方政府與地方高校相繼開始著手對政策執(zhí)行圖景加以分析應(yīng)對，如何遵循高校轉(zhuǎn)型的政策路徑指引，推動地方高校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)范式轉(zhuǎn)型，對推動當(dāng)前我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高校教育體制同時代背景的效度化契合具有重要的戰(zhàn)略實(shí)踐意義。

一、經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”圖景驅(qū)動下的地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略意義解構(gòu)

針對“十八大”以來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形式的全新發(fā)展動向，習(xí)近平總書記在科學(xué)洞見此發(fā)展進(jìn)路的同時提出了“新常態(tài)”這一概念?；趦?nèi)涵層面審視“新常態(tài)”一詞，其彰顯了當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢同以往比較呈現(xiàn)出明顯的差異性，并且呈現(xiàn)出穩(wěn)定性與不可逆的發(fā)展態(tài)勢；在外延層面則表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增速速率由先前的高速增長演變?yōu)橹懈咚僭鲩L態(tài)勢，同時經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式面臨重組與升級，以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)漸次成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。因此可以說，“新常態(tài)”對社會生活形成全方位的覆蓋式影響，有鑒于此，地方高校領(lǐng)導(dǎo)層唯有在科學(xué)洞悉和把握“新常態(tài)”的價值內(nèi)涵基礎(chǔ)上，方能適應(yīng)“新常態(tài)”對地方高校轉(zhuǎn)型的客觀要求。

自上世紀(jì)末國內(nèi)本科院校生源擴(kuò)招以來，如何盡可能多的獲取生源成為地方高校領(lǐng)導(dǎo)層考量的主要問題，在這一偏差性理念的左右之下，地方高校相繼走上擴(kuò)招擴(kuò)建之路，依托創(chuàng)設(shè)綜合性大學(xué)實(shí)現(xiàn)最大程度的生源獲取的思潮一時無兩。然而現(xiàn)實(shí)問題是，地方高校的擴(kuò)招擴(kuò)建同現(xiàn)代社會的發(fā)展訴求之間產(chǎn)生割裂，高校彼此之間人才培養(yǎng)“同質(zhì)化”嚴(yán)重以及對“學(xué)術(shù)型高?！钡倪^于推崇等原因的存在，因而未能為市場培養(yǎng)契合現(xiàn)代社會訴求的人力資源?；谇笆鰡栴}的存在，有必要在“新常態(tài)”背景下推動國內(nèi)地方高校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型，突破高?，F(xiàn)有的“同質(zhì)化”藩籬，從而實(shí)現(xiàn)高等教育同現(xiàn)代社會發(fā)展的契合?！靶鲁B(tài)”要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展由先前的“量化訴求”實(shí)現(xiàn)向“質(zhì)量訴求”的進(jìn)路轉(zhuǎn)變，在服務(wù)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的當(dāng)下，高等教育在發(fā)展過程中必須正視與契合這一時代契機(jī)，因而地方高校在人力資源培養(yǎng)方面應(yīng)注重貼合服務(wù)業(yè)對應(yīng)用技術(shù)類人力資源的行業(yè)訴求，轉(zhuǎn)變以往“求大、求全”的高校發(fā)展路徑，以轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)對“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組的迎合，構(gòu)建凸顯地方高校個體特質(zhì)的產(chǎn)學(xué)研教育模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的人力資源服務(wù)。

二、地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中所遭遇的理念困惑與價值困惑

地方高校高校轉(zhuǎn)型發(fā)展工作對于“中國夢”這一中華民族偉大戰(zhàn)略圖景的實(shí)現(xiàn)具有重要的戰(zhàn)略意義，能夠藉由地方高校的科學(xué)轉(zhuǎn)型，從而為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綜合國力提升儲備必要的、為市場所亟需的人力資本。然而從實(shí)踐角度來看，現(xiàn)階段國內(nèi)地方高校轉(zhuǎn)型面臨諸多的轉(zhuǎn)型理念困惑與價值困惑，具體表現(xiàn)為如下方面：

（一）地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中所遭遇的理念困惑

對于地方高校而言，轉(zhuǎn)型發(fā)展乃是新時期經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”背景下的必然選擇，轉(zhuǎn)型發(fā)展意味著由傳統(tǒng)學(xué)術(shù)性本科高等教育向技能型人才培養(yǎng)的應(yīng)用性本科高等教育轉(zhuǎn)變，不過應(yīng)依托何種轉(zhuǎn)型方式以及何種轉(zhuǎn)型進(jìn)路實(shí)現(xiàn)地方高校平穩(wěn)的轉(zhuǎn)型過渡，則不同高校對此的認(rèn)知情況并不一致，相當(dāng)一部分國內(nèi)地方高校在轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念層面存在認(rèn)知缺失現(xiàn)象。一些高校認(rèn)為轉(zhuǎn)型應(yīng)涵蓋所有校內(nèi)設(shè)置的學(xué)科專業(yè)，從而借助全部學(xué)科的微觀轉(zhuǎn)型進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校的整體宏觀轉(zhuǎn)型發(fā)展；一些高校則認(rèn)為，轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)基于學(xué)科的課程設(shè)置與人才培養(yǎng)實(shí)際訴求著手，對待自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念是以更為注重技能實(shí)用性的工科類專業(yè)為先導(dǎo)，文科類專業(yè)則在保持傳統(tǒng)理論型人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上，逐步向技能型人才培養(yǎng)模式進(jìn)行傾斜。

（二）地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中所遭遇的價值困惑

地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，實(shí)則為地方高校的改革過程，因而實(shí)事求是的講，改革必然涉及到對利益的重新分配，在這一過程中，必然存在相關(guān)既得利益群體對改革產(chǎn)生一定的阻力，最終影響地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展工作開展。對于一些地方高校而言，其本身已經(jīng)進(jìn)行了先期性的轉(zhuǎn)型實(shí)踐，并且已經(jīng)取得了一定的轉(zhuǎn)型教育成果，如若要求此類高校進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展，則這部分高校必然會遭遇“何去何從”的選擇困境；一些地方高校歷史悠久，其校名以及社會對其內(nèi)設(shè)專業(yè)的認(rèn)可度，已經(jīng)成為其沉淀資本，如若進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展，則其將面臨先前的沉淀資本喪失的可能性風(fēng)險，因而其對自身轉(zhuǎn)型能否提升教育績效尚存觀望態(tài)度；一些地方高校對于轉(zhuǎn)型發(fā)展不夠熱衷的原因在于，轉(zhuǎn)型發(fā)展意味著其必須對現(xiàn)有的專業(yè)格局、管理體制、教育理念進(jìn)行更新，而前述方面的變動必然導(dǎo)致其投入的加大以及對既有利益格局的顛覆，因而其對待轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題欠缺熱情。

三、宣傳思想工作對推進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐價值與現(xiàn)實(shí)意義

從職能與權(quán)責(zé)角度來看，高校的宣傳部門乃是全權(quán)負(fù)責(zé)校內(nèi)意識形態(tài)工作的職能部門，其在履行權(quán)責(zé)過程中，必須契合經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的社會特質(zhì)，遵循黨中央的宏觀戰(zhàn)略部署，按照現(xiàn)階段國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及自身的發(fā)展實(shí)情，對意識形態(tài)工作做到客觀洞悉與精準(zhǔn)把握，尤其是在高校在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”時代背景下面臨轉(zhuǎn)型壓力的當(dāng)下，高校黨政宣傳部門務(wù)必實(shí)現(xiàn)宣傳思維與宣傳維度創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)宣傳思想工作的半徑覆蓋擴(kuò)大。結(jié)合自身的工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為，對于高校宣傳思想工作而言，應(yīng)注重轉(zhuǎn)變宣傳方式，更新宣傳理念，注重將宣傳思想工作同地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合。