城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理評價方法探討

呂洪浩

（巴州潔源排水有限公司 新疆庫爾勒 841001）

城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理評價方法探討

呂洪浩

（巴州潔源排水有限公司 新疆庫爾勒 841001）

城鎮(zhèn)污水處理廠是城鎮(zhèn)生活不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施，對人們生活環(huán)境條件有著舉足輕重的影響。為了方便污水處理的操作快捷，以及出于節(jié)約成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的考慮，許多污水管理廠的資源利用率低下，形成水資源的浪費和造成二次污染，嚴(yán)重削弱了污水處理的社會功能性。本文作者結(jié)合自身工作經(jīng)驗，對城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理評價方法做一個探討。

城鎮(zhèn)污水處理廠；運行管理；評價方法

引言

作為生命之源，水在人們的社會生活中發(fā)揮著極其重要的作用，它作為基礎(chǔ)性的自然資源，是生態(tài)和環(huán)境的重要組成部分；同時由于水資源的日益緊缺，也成為了重要的經(jīng)濟(jì)資源，我國是一個水資源緊缺的國家，尤其是地處西北的新疆、青海等地，氣候干旱，水資源的緊缺現(xiàn)象尤為急迫，在這種情形下，水資源的可持續(xù)利用就更顯得彌足珍貴。城鎮(zhèn)污水處理廠擔(dān)負(fù)著水資源可持續(xù)利用的重任，其運行管理的好壞直接關(guān)系著水資源重復(fù)利用的效率。

工藝先進(jìn)、運行管理良好的污水處理廠，可以有效的處理生活廢水和工業(yè)廢水，避免對自然環(huán)境的污染，尤其是對水體的重復(fù)污染，并可以將處理過程中的其它產(chǎn)物得到合理使用，提高資源的利用率；而工藝落后、管理混亂的污水處理廠，不僅難以有效發(fā)揮污水處理的作用，還會在處理的過程中造成對環(huán)境和水資源的二次污染[1]。因此，建立完善污水處理廠運行管理評價方法，有著十分重要的作用。

1 國外污水處理現(xiàn)狀以及管理評價體系

城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理在國外已有著較為成熟的經(jīng)驗，形成了比較成熟的管理評價體系[2]。英國、法國、德國等歐洲國家以及美國、日本等發(fā)達(dá)國家，一方面以先進(jìn)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，運用自動控制系統(tǒng)，從質(zhì)量上保障污水處理的運行管理，另外一方面制定了完善的污水處理、水務(wù)管理等相關(guān)法律法規(guī)，為污水處理廠運行管理建立綜合性的評價體系，形成了政府主導(dǎo)、多方參與的綜合管理評價體系。

2 我國污水處理現(xiàn)狀

為應(yīng)對水資源短缺的危機(jī)，我國推行了水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略，一方面遏制水資源污染的加劇態(tài)勢，另一方面對污水處理和重復(fù)利用技術(shù)進(jìn)行了大力發(fā)展。將污水處理事業(yè)規(guī)定為我國“十三五”期間環(huán)境保護(hù)發(fā)展的第一重點領(lǐng)域，出臺各類污水處理相關(guān)支持政策，并對我國現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)行升級改造。數(shù)據(jù)顯示，我國是世界上污水處理設(shè)施和污水處理能力增長最快的國家，據(jù)統(tǒng)計，截止2010年9月，我國建成2630座污水處理廠，在建污水處理廠1849座，污水處理能力達(dá)到1.22×107m3/d，預(yù)備能力達(dá)到0.49×107m3/d，全國處理率達(dá)到77.4%，而到2015年，我國污水處理率已達(dá)93%以上[3]。

然而，城鎮(zhèn)污水處理事業(yè)迅速發(fā)展的過程中，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在我國污水處理“量”上的突飛猛進(jìn)基礎(chǔ)上，對污水處理的“質(zhì)”提出了更高的要求，部分污水處理廠由于技術(shù)落后，導(dǎo)致運行管理中面對急劇增加的污水處理量，難以達(dá)到國家規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，對污水處理過程中產(chǎn)生的附加產(chǎn)物，沒有良好的處理手段，形成對環(huán)境的二次污染。

2.1 城鎮(zhèn)污水處理廠存在著設(shè)施閑置，資源浪費的情況

部分城鎮(zhèn)污水處理廠由于建造年代較早，污水處理技術(shù)較為落后，管理水平難以跟上，專業(yè)人才缺乏。由于污水處理的過程和設(shè)備技術(shù)操作較為復(fù)雜，導(dǎo)致一些污水處理設(shè)備不能正常運轉(zhuǎn)，同時因為運行經(jīng)費的不足，一些污水處理廠處在停產(chǎn)狀態(tài)。加之為降低運行成本，提升經(jīng)濟(jì)效益的觀念，甚至出現(xiàn)污水處理廠停機(jī)偷偷排放污水的事件，運行管理中的這些問題，導(dǎo)致了一些污水處理設(shè)備閑置，未能有效發(fā)揮作用。

2.2 城鎮(zhèn)污水處理廠事故發(fā)生率高，難以保證穩(wěn)定有效運轉(zhuǎn)

污水處理是一項涉及多方面因素的綜合性工程，具備很強(qiáng)的專業(yè)性，在操作人員的專業(yè)素養(yǎng)上提出了較高的要求，要求具備物理、化學(xué)、生物、環(huán)境等方面的專業(yè)知識。由于專業(yè)人才的缺乏，污水處理廠在運行過程中出現(xiàn)技術(shù)工藝方面的問題難以得到及時有效的解決，從而導(dǎo)致技術(shù)安全事故的頻繁發(fā)生，難以保證污水處理廠穩(wěn)定有效的運轉(zhuǎn)。

2.3 污水處理技術(shù)落后，部分高濃度工業(yè)廢水難以得到有效處理，達(dá)不到國家排放標(biāo)準(zhǔn)

由于污水處理在“質(zhì)”上的有待加強(qiáng)，加之建設(shè)污水處理廠由于資金、工藝設(shè)備等方面的限制，城鎮(zhèn)污水處理廠在污水處理能力上存在不足，難以達(dá)到國家新的排放標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)污水處理廠在技術(shù)保障上的落后，使得在高濃度的工業(yè)廢水處理上有所欠缺，許多高濃度工業(yè)廢水進(jìn)入污水處理廠后，帶來極大的沖擊，甚至破壞污水處理系統(tǒng)，造成重大的損失。污水的處理工藝較為簡單，未能達(dá)到對多方面因素的統(tǒng)籌考慮，對城鎮(zhèn)污水處理廠的升級改造，已是勢在必行。

2.4 污水處理副產(chǎn)物，不能得到合理利用，形成二次污染

污水處理過程中，會產(chǎn)生重金屬、有機(jī)物等副產(chǎn)物，由于城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)過程中，往往只重視污水處理后水的“質(zhì)”和“量”，而忽略整體過程的“質(zhì)”，就導(dǎo)致對含有大量副產(chǎn)物的污泥，沒有合理有效的處置措施。這些污泥中，含有大量有機(jī)物、重金屬和病菌[5]，尤其是污水處理過程中的初沉池，產(chǎn)生的污泥含有大量致病菌，極易成為傳染源。污水處理產(chǎn)生的污泥如果不經(jīng)過有效處理，不僅會導(dǎo)致疾病的傳播，同時在堆積的過程中，隨著降水等現(xiàn)象或是滲入地下水，再次進(jìn)入水循環(huán)系統(tǒng)，造成二次污染，削弱污水處理的效果，危害人們生命健康。

3 建立完善城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理評價方法，使污水處理廠有效發(fā)揮功能

對城鎮(zhèn)污水處理廠的運行管理進(jìn)行評價，要綜合各方面因素，科學(xué)合理的制定相關(guān)指標(biāo)，才能有效的提升運行管理的成效，保證污水處理廠能夠在有效發(fā)揮功能的同時，取得在經(jīng)濟(jì)上的可持續(xù)發(fā)展。

我國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會排水專業(yè)委員會語2008年開展了一次關(guān)于污水處理廠運行的系統(tǒng)考核，可以視為我國污水處理廠運行管理評價的開端。對污水處理廠按照建設(shè)規(guī)模進(jìn)行了劃分，分為大型、中型、小型三類，依據(jù)《城鎮(zhèn)污水處理污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18919-2002）、《城市污水處理廠運行、維護(hù)、及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60）、《城鎮(zhèn)污水處理泥質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ247-2007），制定了污水處理廠評價標(biāo)準(zhǔn)，包括污水有效處理量、污水污泥處理質(zhì)量、運行成本、和污水處理單耗、生產(chǎn)運營管理、安全管理等方面，并且對每一個方面都做出了相應(yīng)的比重。為促進(jìn)節(jié)能減排，保證城鎮(zhèn)污水處理廠的高效、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定運營，提升運行管理水平制定了評價指標(biāo)初級模式[6]。

考慮城鎮(zhèn)污水處理廠的社會影響、經(jīng)濟(jì)影響、環(huán)境影響、運行管理等多個方面因素，建立基于模糊數(shù)學(xué)基礎(chǔ)上的綜合評價方法，對提高城鎮(zhèn)污水處理廠的運行管理，促進(jìn)污水處理廠的自我完善，有著積極重要的作用。

確立完善城鎮(zhèn)污水處理廠的運行管理綜合評價指標(biāo)，包括一級指標(biāo)和二級評價指標(biāo)，并給出相應(yīng)權(quán)重，以保證對污水廠護(hù)理廠的規(guī)范化管理。污水處理廠的一級指標(biāo)權(quán)重如表1所示[7]。

此外，城鎮(zhèn)污水處理廠的綜合評價的體系指標(biāo)還應(yīng)該包括設(shè)備運行指標(biāo)、水質(zhì)指標(biāo)、能耗指標(biāo)、生態(tài)保護(hù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等各方面的全方位評價指標(biāo)，對其進(jìn)行全面績效考核，以達(dá)到促進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠的改善運行管理的目的。

通過引入先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備或是升級舊有設(shè)施改變技術(shù)工藝落后的局面，達(dá)到節(jié)能減排，綠色環(huán)保，提高污水凈化質(zhì)量的評價指標(biāo)；引入專業(yè)污水處理人才和開展員工專業(yè)培訓(xùn)改善專業(yè)人才匱乏的局面，保證城鎮(zhèn)污水處理廠的安全穩(wěn)定運行；對尾水、污泥等合理處置、綜合利用提高資源利用率，同時避免二次污染的發(fā)生；統(tǒng)籌完善排污收費體系，保障污水處理廠的經(jīng)濟(jì)效益。

表1 污水處理廠一級指標(biāo)權(quán)重

4 結(jié)束語

完善和推行城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理評價方法，讓污水處理廠不僅能有效發(fā)揮在處理污水“量”上的作用，也能順利完成在水資源可持續(xù)利用發(fā)展過程中污水處理向“質(zhì)”的方向的轉(zhuǎn)化，使城鎮(zhèn)污水處理廠物盡其用，為我國的水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略起到應(yīng)有的作用，為我國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)揮出積極的促進(jìn)作用，為我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的后盾。

[1]卜曉明.城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理評價方法研究[D].北京工業(yè)大學(xué)，2012.

[2]李為.城市污水處理工藝的能耗評價體系研究[D].西安建筑科技大學(xué)，2010.

[3]馬威.小城鎮(zhèn)污水處理適用技術(shù)工藝的分析與評價[D].西安建筑科技大學(xué)，2013.

[4]陳明，安康，宋海濤，王金洲，范舉紅.小城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理問題探討[J].給水排水，2011，S1：93～96.

[5]萬玉山，黃利，涂保華，彭明國，雷春生.小城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理及排污收費研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2014，10：186～189.

[6]王耀琴.小城鎮(zhèn)水環(huán)境污染綜合防治路線的探討[D].西南交通大學(xué)，2004.

[7]鄭麗麗.城鎮(zhèn)污水處理廠減排效率研究[D].福建農(nóng)林大學(xué)，2013.

X703

A

1004-7344（2016）06-0109-02

2016-2-7

呂洪浩（1973-），男，漢族，工程師，主要從事給排水方面的工作。