當前水庫管理現(xiàn)狀與對策探討

陸樹松

（隆安縣淥水江水利工程管理所 廣西南寧隆安 532703）

當前水庫管理現(xiàn)狀與對策探討

陸樹松

（隆安縣淥水江水利工程管理所 廣西南寧隆安 532703）

水庫工程是國家的基礎工程，對各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要的作用。我國的水庫數(shù)量較多，且分布范圍較廣，特別是在農(nóng)村地區(qū)防洪、蓄水、灌溉等方面更是發(fā)揮了重要的作用。當前的水庫建設，普遍存在建筑標準低、管理不到位、工程質(zhì)量差等問題，使得水庫后期管理存在較大問題，降低了水庫的利用效率，并對下游人民的財產(chǎn)安全、生命安全造成一定威脅。因此，一定要加強水庫管理，提高水庫的利用效率，真正的為人們?nèi)罕娭\取利益。

水庫管理；現(xiàn)狀；對策探討

1 前言

水利工程管理中，水庫管理是一項重要的工作內(nèi)容，對水利事業(yè)的發(fā)展壯大具有至關重要的影響。水庫工程能夠有效促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并提高經(jīng)濟效益，在防洪、灌溉等方面具有重要的利用功效。在以往的水庫管理中，很多施工團隊只注重前期的工程建設，對后期的水庫缺乏系統(tǒng)的維護，使得水庫使用效率不能達到預期效果，大大縮短了水庫的使用年限。因此，在現(xiàn)代化管理中，一定要加強水庫管理，利用系統(tǒng)的管理方式提高水庫的使用功效。

2 當前水庫的管理現(xiàn)狀

2.1 工程設施建筑不達標

在水庫的擋水壩建設中，一般使用均質(zhì)黏土，施工缺乏系統(tǒng)設計，使得擋水壩設施標準較低，不能達到水庫建筑物標準。另外，大部分的分擋水壩，由于的壩基清理工作不徹底，沒有對水庫進行反濾層的建設，使得水庫滲漏量較大，造成了水源的浪費[1]。在以往的水庫建設中，山坡的交界地未設有排水溝，這就造成了壩體容易被山坡積水沖刷，影響水庫的穩(wěn)定性，且上游也未建立防護坡，在大風浪的作用下，會有一定的危險。再者就是溢洪道，水庫的泄洪道通常在原山坡開設，且都為開敞式，在長時間的使用下，那些未安裝底板、墻盜的泄洪道便容易受到破壞，當溢洪道建設寬度不達標時，容易使水位在遇到強大暴雨沖擊時接近壩頂。

此外，水庫的放水涵管一般都采用方形砌體，在長時間的使用下，都會出現(xiàn)程度不一的漏水現(xiàn)象，而這滲漏的水極有可能沖刷周圍壩體，致使壩體出現(xiàn)空洞，嚴重時還會出現(xiàn)塌方，對周邊田地、群眾造成威脅。以往的水庫渠道一般不進行防滲處理，因此會有滲漏現(xiàn)象，而農(nóng)田灌溉一般為漫灌、串灌，用水較慢。這一來就容易會造成邊坡塌陷，使渠道形成堵塞。在水庫的進庫道路中，有大通道因為長時間使用而出現(xiàn)道路不通暢的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)大雨天氣，很容易造成嚴重的后果。從表1可以看出水庫泄洪量的相關載荷參數(shù)。

表1 某水庫泄洪量表

2.2 工程管理體制混亂

我國的水庫在設計施工完成后，水庫的管理產(chǎn)生的費用一般是由政府承擔，但隨著經(jīng)濟市場的變化，我國經(jīng)濟體制發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，水庫管理也做出的相應的調(diào)整，負責管理水庫工程的相應部門的職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變，且主要的用水對象也由原來的農(nóng)村集體單位轉(zhuǎn)變?yōu)閭€體農(nóng)戶，使得水庫管理體制混亂，在運行管理中，需要通過收取維護費來維持水庫管理工作，使得用水農(nóng)戶出現(xiàn)不滿情緒，加大了水庫管理工作的難度。水庫管理體制的混亂，使得部分水庫出現(xiàn)無人管理的現(xiàn)象，使水庫遭到人為破壞，不能使水庫工程發(fā)揮利民效用。

2.3 水庫管理設施較落后

大部分水庫建設地點都較偏遠，一般建于山區(qū)，因此交通十分不便。當水庫設施出現(xiàn)異?；蚬收隙枰鼡Q時，新的設備很難及時送達目的地，使得維修難度加大、維修周期增長，且大多數(shù)水庫缺乏觀測設施，不能對大壩水壓進行測試，也缺乏相應的防洪搶險設備，使得問題出現(xiàn)時，不能做出及時的補救措施，加大了搶險工作的危險性。

2.4 對水庫資源管理缺乏重視

水庫是一個包含很多可利用資源的系統(tǒng)，在運行之初，水管主要負責部門需要對水庫進行維護、檢測，以確保水庫的運行安全，但由于水庫屬于利民基礎設計，經(jīng)濟效益較低，使得人們的維護、管理理念缺乏，相關水庫管理人員對水庫管理缺乏重視，影響了水庫的正常使用功能。

3 水庫管理對策探討

3.1 加強水庫管理效率

水庫管理不僅是對相關設備的管理，更是對水資源優(yōu)化配置、安全使用、水質(zhì)監(jiān)測的管理。由于以往的水庫管理工作的重點為建筑物的管理，使得水資源沒有得到很充分的利用，造成了水源的浪費，不能發(fā)揮水庫的真正使用功能，所以在現(xiàn)代水庫的管理中，需要對水庫管理的范圍進行劃分，并擴大水庫管理的范圍，對水庫岸坡及其流域內(nèi)植被進行規(guī)劃管理，保障水庫內(nèi)的各項工程設備運行安全，及對水質(zhì)、水源質(zhì)量進行管理，對水之源進行優(yōu)化配置，提高水庫資源的利用效率。另外，水庫管理人員還需要定期的對水庫岸坡、流域內(nèi)的水質(zhì)情況進行檢查，維護岸坡穩(wěn)定，保證水質(zhì)質(zhì)量，以免出現(xiàn)塌方、滑坡、水資源污染的現(xiàn)象，影響水庫的使用功能，并對供水用戶及時進行用水情況的訪問，以便改善管理工作，做出相應的管理措施。

3.2 改革水庫管理體制

要強化水庫管理效率，就需要改革水庫管理體制，轉(zhuǎn)變員工老齡化、人員素質(zhì)低下的現(xiàn)狀，引進現(xiàn)代管理措施，并利用新型管理人才，對水庫管理體制進行系統(tǒng)的規(guī)劃。在水庫管理中，水庫管理站與用戶最大的矛盾就是收費糾紛，所以，為了有效化解水庫管理站與用戶的隔閡，就需要建立相應的用水和管理協(xié)議，形成管理者與用戶的一致協(xié)議，達到水庫用水高效管理。另外，水庫管理站還要提高管理人員的素質(zhì)和專業(yè)技能，使其具備較強的社會責任感，能夠以認真、負責的態(tài)度對待水庫管理工作，及時檢測水庫運行狀況，及時反饋、及時處理，保證大壩、水庫渠道的安全。

3.3 加強水庫的日常養(yǎng)護及維修

加強水庫的管理效率，要需要對水庫的相應配套設施加強管理，保證水庫建筑物的運行安全、穩(wěn)定。在現(xiàn)代化水庫管理模式中，要將工程管理與水資源管理放在首要位置，并對水利工程加強日常養(yǎng)護及維修，包括設備檢測、設備看管、水庫安全鑒定、設備運行維護等。通過設備檢查，對設備質(zhì)量、運行安全、運行效率等進行鑒定，保證水庫內(nèi)的機電設備能夠在正常狀態(tài)下運行，并及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，將設備管理與維護加入日常管理范圍，有效延長設備的使用年限，提高水庫的利用效率，使水資源利用得到優(yōu)化升級。表2為水庫資源的管理前后數(shù)值比對表。

表2 水庫水質(zhì)管理數(shù)據(jù)表

3.4 完善水庫管理規(guī)范

要加強水庫管理力度，就需要完善水庫管理規(guī)范，細化管理水庫職責，對水庫管理機構(gòu)進行重組。針對水利水庫管理單位，要按照管理類別及性質(zhì)，進行定崗編責，對水庫管理人員進行系統(tǒng)培訓，提高管理人員的管理水平及專業(yè)技能，確保水庫工程后期得到有效管理[2]。另外，要注重改善水庫設施，在發(fā)現(xiàn)水庫設備故障時及時反映處理，并對水庫相關數(shù)據(jù)進行現(xiàn)代化信息管理，對數(shù)據(jù)信息進行系統(tǒng)的分析和處理，提高數(shù)據(jù)利用效率。除此之外，還要確立相關的水庫資源保護管理機制，完善并制定出相應的水庫環(huán)境保護條文，對水資源進行保護，對水庫設施進行合理養(yǎng)護，并利用精細化管理，定期檢修，及時記錄，保證水庫設備能夠在最佳運行狀態(tài)下得到有效使用。此外，水庫管理還要設立一定的水庫區(qū)邊界，以免水庫遭到人為破壞影響水庫資源，降低水庫運行效率。

4 結(jié)束語

水庫工程為我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了必要的支持，在緩解旱情、防止洪災、農(nóng)業(yè)灌溉等方面做出了巨大的貢獻。水庫管理關系國計民生，因此，一定要轉(zhuǎn)變現(xiàn)代水庫管理觀念。利用科學、有效的水庫管理方式，提高水資源的綜合利用效率，并對水庫加強檢查、養(yǎng)護，對水資源進行優(yōu)化配置，促進水庫水利工程的進步和發(fā)展。

[1]梁宇輝.淺析現(xiàn)代水庫管理的現(xiàn)狀及策略體系構(gòu)建[J].現(xiàn)代物業(yè)（上旬刊），2015，14（04）：78～79.

[2]陳麗莉.芻議當前水庫管理現(xiàn)狀與改進對策[J].科技與創(chuàng)新，2015（07）：48.

TV697

A

1004-7344（2016）06-0113-02

2016-1-19

陸樹松（1971-），男，助理工程師，中專，主要從事水利工程的規(guī)劃、勘測與設計，農(nóng)村水利工程建設與管理，國營水庫、灌區(qū)防汛抗旱管理及防汛抗旱資金管理，抗旱、抗洪搶險方面的工作。